Именем Российской Федерации
Решение
г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ
Чеховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Мирошкина В.В.
при секретаре ФИО3,
с участием представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 о признании незаконным отказа администрации города Чехова Чеховского муниципального района Московской области в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании администрации города принять на указанный учёт,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ администрации города Чехова Чеховского муниципального района Московской области в принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию города принять её на указанный учёт.
В судебном заседании в обоснование заявленных требований ФИО1 пояснила, что она зарегистрирована по месту жительства и проживает в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 68 кв.м. Она является нанимателем данной квартиры, ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., инвалидом 2 группы по общему заболеванию, ветераном труда.
Вместе с ней в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают дочь ФИО5, зять ФИО6, внуки ФИО7 и ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в администрацию города Чехова с заявлением о принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании Федерального закона от 12.01.1995 года «О ветеранах» (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ, ФЗ № 327-ФЗ), однако ей было отказано, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена выше учётной нормы, установленной в Чеховском муниципальном районе.
Считает данный отказ незаконным и просит заявление удовлетворить в полном объёме.
Представитель заинтересованного лица администрации города Чехова Чеховского муниципального района Московской области возражала против удовлетворения заявления в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи выше учётной нормы.
Заслушав объяснения заявительницы, представителя заинтересованного лица и исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что заявительнице по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на семью из четырёх человек на условиях социального найма была предоставлена <адрес> (л.д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ между заявительницей и администрацией Чеховского муниципального района был заключён договор социального найма №, по которому ФИО1 является нанимателем жилого помещения (л.д. 8-10).
Вместе с ней в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают её дочь ФИО5, зять ФИО6, внуки ФИО7 и ФИО8 (л.д. 16-17).
В соответствии с заключением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № заявительница как инвалид 2 группы по имеющемуся у неё заболеванию имеет право на дополнительную жилую площадь согласно Перечню заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утверждённому постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817 (л.д. 19).
Таким образом, установлено, что право на дополнительную жилую площадь у заявительницы возникло после предоставления ей и членам её семьи жилого помещения, в котором они проживают по настоящее время.
В силу абзаца 6 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний, предусмотренных вышеприведённым Перечнем.
Согласно ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) учётной нормой площади жилого помещения (далее - учётная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учётная норма устанавливается органами местного самоуправления.
В силу решения Совета депутатов Чеховского муниципального района от 14.04.2005 года № 33/4 учётная норма жилой площади установлена в Чеховском муниципальном районе в размере 10 кв.м общей площади жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2).
В силу вышеприведённого решения Совета депутатов Чеховского муниципального района от 14.04.2005 года № 33/4 норма предоставления площади жилого помещения на одного гражданина в Чеховском муниципальном районе установлено в размере 18 кв.м общей площади жилого помещения.
Таким образом, заявительница с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на предоставление ей одной жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), то есть не более 36 кв.м.
Занимаемая ФИО1 и членами её семьи (4 человека) квартира общей площадью 68 кв.м нарушает право заявительницы на дополнительную жилую площадь.
Кроме того, как установлено судом заявительница является инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно (л.д. 22), имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (л.д. 24).
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 15.10.1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» постановлено предоставлять проживающим на территории РФ бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.
Таким образом, заявительница приравнивается к инвалиду Великой Отечественной войны.
Согласно подпункту 2 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) объём средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов РФ, определяется по обеспечению жильём из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки (инвалиды Великой Отечественной войны); общей площади 36 кв.м и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ.
Занимаемая ФИО1 и членами её семьи (4 человека) квартира общей площадью 68 кв.м нарушает право заявительницы как инвалида Великой Отечественной войны на жильё общей площадью 36 кв.м.
В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещения. Если гражданин имеет право состоять на указанном учёте по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учёт по одному из этих оснований или по всем основаниям.
С учётом установленных обстоятельств и приведённых норм материального права, суд считает оспариваемое постановление главы администрации городского поселения Чехов Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и необоснованным, а заявленные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, ст.ст. 49, 50, 52 ЖК РФ, Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями), Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), Указа Президента РФ от 15.10.1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утверждённого постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817, и руководствуясь ст.ст. 67, 194-198, 245-249, 254-258 ГПК РФ, суд
решил:
1. Заявление ФИО1 - удовлетворить полностью.
2. Признать незаконным и необоснованным постановление главы администрации городского поселения Чехов Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учёт ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении.
3. Обязать администрацию городского поселения Чехов Чеховского муниципального района Московской области устранить в полном объёме допущенное нарушение права ФИО1 и (или) препятствие к осуществлению ею своего права.
В силу ч. 3 ст. 258 ГПК РФ в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья В.В. Мирошкин