РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Чехов
Чеховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи ФИО0
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по заявлению ФИО3, ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части Номер обезличен и жилищной комиссии в/части Номер обезличен,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО2 обратились в суд с заявлением о признании незаконными действия командира и жилищно-бытовой комиссии войсковой части Номер обезличен о принятии решения об исключении ФИО3, ФИО2 из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления служебных жилых помещений; обязании командира войсковой части и жилищно-бытовую комиссию войсковой части Номер обезличен отменить решение об исключении ФИО3, ФИО2 из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления служебных жилых помещений, согласно протокола Номер обезличен жилищно-бытовой комиссии в/части Номер обезличен от Дата обезличенаг., с учетом внесенных в этот протокол изменений протоколом Номер обезличен от Дата обезличенаг. жилищной бытовой комиссии вышеуказанной войсковой части и обязать командира в/части Номер обезличен и руководимую им жилищно-бытовую комиссии войсковой части Номер обезличен восстановить их на жилищном учете лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления служебного жилого помещения с даты первоначального приема на жилищный учет. Кроме того, просила возместить ей судебные расходы понесенные по уплате госпошлины Номер обезличен рублей и Номер обезличен рублей на составление доверенности для предоставления её интересов в суде.
В судебном заседании представитель ФИО3 по доверенности - ФИО4 - поддержал заявленные требования и в их обоснование пояснил суду следующее. ФИО3 работает в в/ч Номер обезличен в качестве служащей (гражданский персонал). ФИО2 с семьей зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире общей площадью 28,1 кв. м, по адресу: .... Данная квартира является служебным жилым помещением, ... является закрытым военным городком. ФИО2 состояла на учете по улучшению жилищно-бытовых условий на основании протокола Номер обезличен от Дата обезличенаг.. Данным решением жилищно-бытовой комиссии ФИО2 в составе семьи: мужа, дочери, Дата обезличена г.р., и сына, Дата обезличена г.р., признана нуждающейся в обеспечении служебным жилым помещением. На основании решения жилищно-бытовой комиссии в/ч от Дата обезличенаг. ФИО2, очередник Номер обезличен, Дата обезличена года, была исключена из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В протоколе жилищно-бытовой комиссии было указано: «На основании ч.2 ст. 99 ЖК РФ предоставление служебного жилого помещения в дополнение к занимаемому жилому помещению по договору социального найма противоречит законодательству, поскольку специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте». Также в данный протокол были внесены изменения протоколом Номер обезличен от Дата обезличенаг. заседания жилищно-бытовой комиссии в/ч Номер обезличен в части указанных в нем изменений формулировки. Полагает, что командир в/ч Номер обезличен и жилищно-бытовая комиссия при принятии оспариваемых решений совершили нарушения жилищного законодательства и прав ФИО3, поскольку последняя является не обеспеченной жилым помещением в соответствующем наследном пункте, поскольку проживает в занимаемом жилом помещении которое относится к служебным жилым помещениям, т. к. расположена на территории закрытого военного городка, а так же была предоставлена по ордеру, как служебное жилое помещение, а так же был заключен договор найма служебного жилого помещения. Кроме того, имеет обеспеченность менее учетной, нормы Номер обезличен.м. общей площади на одного человека, установленной решением ФИО6 от Дата обезличена года Номер обезличен
Заявитель ФИО2 поддержал в судебном заседании заявленные требования по основаниям, указанным представителем по доверенности ФИО3, при этом пояснив, что его на очередь по улучшению жилищных условий в в/ч Номер обезличен не ставили, не отрицает, что его права являются производными от прав ФИО3 Кроме того, пояснил, что ему предоставлялось жилое помещение в ... ... по ... ... как служебное по ордеру в Дата обезличена году, а так же с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения от Дата обезличенагода. В настоящее время он к в/части Номер обезличен никакого отношения не имеет. На очередь была поставлена его супруга ФИО3, которая находится в в/частью в трудовых отношениях.
Представители заинтересованных лиц - в/части Номер обезличен, жилищной комиссии в/ч Номер обезличен, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся заинтересованных лиц.
Проверив материалы дела, исследовав их, заслушав пояснения представителя ФИО3, заявителя ФИО2, суд находит заявленные требования ФИО3 подлежащими удовлетворению, а требования ФИО2 - не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что ФИО3 на основании решения жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен от Дата обезличенаг.(л.д.8) была признана с семьей в составе четырех человек ( сама, муж, дочь, Дата обезличена г.р., сын, Дата обезличена г.р.,) нуждающейся в обеспечении служебным жилым помещением в соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, п.2 Решения ФИО6 ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен и приказа командира в/ч Номер обезличен от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Согласно решения жилищно-бытовой комиссии в/ч Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФИО3, очередник Дата обезличена года за Номер обезличен, была исключена из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления служебных жилых помещений. Данное решение было принято жилищно-бытовой комиссией на основании ч.2 ст. 99 ЖК РФ, согласно которой, как указано в выписке из протокола жилищно-бытовой комиссии, «предоставление служебного жилого помещения в дополнение к занимаемому жилому помещению по договору социального найма противоречит законодательству, поскольку специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте». Решением жилищно-бытовой комиссии от Дата обезличенаг. в указанное решение от Дата обезличенаг. были внесены изменения в части указания акта, в соответствии с которым было принято решение об исключении ФИО3 из указанного списка, а именно: «В соответствии с приказом командира в/ч Номер обезличен от Дата обезличена г. Номер обезличен и на основании письма командира в/ч Номер обезличен от Дата обезличена г. Номер обезличен постановили… - заменить словами: «В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 56 и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ постановили:…»». Данные обстоятельства подтверждаются выписками из протоколов Номер обезличен от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличенаг. заседаний жилищной комиссии л.д. 8, 13, 14).
Судом установлено, что ФИО3 вместе с семьей, состоящей из четырех человек: ФИО3, муж ФИО2, дочь и сын - зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире общей площадью Номер обезличен кв.м, расположенной по адресу: ..., ...-2, ..., что подтверждается выпиской из домовой книги и лицевого счета л.д. 9, 10).
Также установлено, что указанная квартира, в которой проживает заявительница с членами своей семьи, является служебным жилым помещением, расположенным на территории закрытого военного городка, которое в Дата обезличена года было предоставлено её супругу ФИО2, что подтверждается к/ордера на служебное жилое помещение от Дата обезличенаг., договором найма служебного жилого помещения от Дата обезличенаг. л.д. 11, 12). В соответствии с Перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных ФИО5и органов федеральной службы безопасности, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенр, ... является закрытым военным городком, в связи с чем, весь жилищный фонд, расположенный в нем, входит в ведомственный жилищный фонд и предназначен для жилищного обеспечения военнослужащих воинской части и членов их семей.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к специализированному жилищному фонду относятся служебные жилые помещения. Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти…, в связи с прохождением службы.
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Судом установлено, что ФИО3 состоит в трудовых отношениях с войсковой частью Номер обезличен (гражданский персонал), что подтверждается представленными документами, письмом командира в/ч Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д. 33), пояснениями представителя ФИО3 в судебном заседании.
В отношении граждан, не являющихся военнослужащими, предоставление специализированного жилого помещения, а равно признание гражданина нуждающимся в обеспечении специализированным жилым помещением, регламентируются нормами жилищного законодательства (п.43 Приказа Министра обороны РФ от Дата обезличена г. 380 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации»).
Признание гражданина нуждающимся в обеспечении служебным жилым помещением регламентируется по аналогии нормами ст. 51 ЖК РФ, устанавливающей основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно, данной статьи Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Решением ФИО6 района ... от Дата обезличенаг. за Номер обезличен утверждено Положение об условиях и порядке признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий…, согласно которому учетная норма при решении вопроса о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, составляет Номер обезличен кв. м общей площади на одного человека л.д. 15-16). Как усматривается из выписки из домовой книги, лицевого счета, договора найма служебного жилого помещения общая площадь занимаемого ФИО3 жилого помещения составляет Номер обезличен.м. и в жилом помещении проживает 4 человека (л.д.9-10).
Таким образом, исходя из учетной нормы при решении вопроса о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и учитывая общую площадь квартиры, в которой зарегистрирована и проживает ФИО3в настоящее время, а так же с учетом того, что занимаемое ею жилое помещение является служебным жилым помещением, а также с учетом приведенных выше норм Закона, суд находит решение жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен от Дата обезличенаг. о признании ФИО3 нуждающейся в обеспечении служебным жилым помещением законным и обоснованным, а следовательно незаконным её исключение из списка лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления служебного жилого помещения.
Войсковая часть Номер обезличен, на территории которой расположено жилое помещение, в котором проживает истица, находится в ведении в/ч Номер обезличен. В соответствии с п.3.1.1 Порядка отнесения жилых помещений в/ч Номер обезличен к специализированным жилым помещениям, утвержденного Приказом командира в/ч Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличенаг.,п.3.1.1 служебные жилые помещения, предназначаются для проживания граждан в связи с прохождением военной службы (службы) или в связи с характером их трудовых отношений. Согласно п.п.3.1.2. служебные жилые помещения, предоставляются по договору найма служебного жилого помещения, в том числе, и лицам гражданского персонала, связанным трудовыми отношениями с войсковой частью Номер обезличен л.д. 29-32). Также положение о предоставлении служебных жилых помещений лицам гражданского персонала, связанным трудовыми отношениями с войсковой частью Номер обезличен обозначено в приказе командира в/ч Номер обезличен от Дата обезличенаг. за Номер обезличен л.д. 27-28).
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств дела и приведенных норм закона суд считает подлежащими удовлетворению заявление ФИО3 о признании незаконными действия командира и жилищно-бытовой комиссии войсковой части Номер обезличен о принятии решения об исключении ФИО3 из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления служебных жилых помещений.
Вместе с тем, право на восстановление на жилищном учете лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления служебного жилого помещения имеет истица, но не член ее семьи ФИО2 самостоятельно. Права ФИО2 производны от прав ФИО3. Как установлено судом, и не отрицалось истцом в судебном заседании, ФИО2 на очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления служебного жилого помещения самостоятельно не состоял, а является членом семьи ФИО3, самостоятельного права требования предоставления жилого помещения не имеет.
Таким образом, суд считает, что требования заявителя ФИО2 удовлетворению не подлежат.
Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и других субъектов гражданских, трудовых и иных правоотношений.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает подлежащими удовлетворению требования истицы о взыскании с ответчика - командира в/ч Номер обезличен в ее пользу судебных расходов в размере Номер обезличен рублей.
Руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. ЖК РФ ст.ст. 2, 56, 57,246, 254-257, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО3 - удовлетворить.
Признать незаконными действия командира и жилищно- бытовой комиссии войсковой части Номер обезличен о принятии решения об исключении ФИО3 из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления служебных жилых помещений.
Обязать командира войсковой части и жилищно-бытовую комиссию войсковой части Номер обезличен отменить решение об исключении ФИО3 из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления служебных жилых помещений, согласно протокола Номер обезличен жилищно-бытовой комиссии в/части Номер обезличен от Дата обезличенаг., с учетом внесенных в этот протокол изменений протоколом Номер обезличен от Дата обезличенаг. жилищной бытовой комиссии вышеуказанной войсковой части и обязать командира в/части Номер обезличен и руководимую им жилищно-бытовую комиссии войсковой части Номер обезличен восстановить ФИО3 на жилищном учете лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления служебного жилого помещения с даты первоначального приема на жилищный учет.
Взыскать с командира в/части Номер обезличен судебные расходы в пользу ФИО3 в размере Номер обезличен.
Заявление ФИО2 А,П. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: