Именем Российской Федерации
Решение
г. Чехов Московской области 02 ноября 2010 года
Чеховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Мирошкина В.В.
при секретаре Темиркановой С.С.,
с участием представителя ответчика по доверенности ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и обязании назначить указанную досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
истица предъявила в суд иск к ответчику, в котором просит включить в специальный стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика на машине-линотиписта в редакции газеты <данные изъяты> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица заявленные исковые требования подержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Однако ответчиком ей протоколом № решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимо специального трудового стажа на дату обращения за назначением пенсии. В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика в редакции газеты <данные изъяты> поскольку в трудовой книжке не указано на тип машины, на которой она производила свою работу. Таким образом, ответчиком, не был засчитан в стаж <данные изъяты> Считает, что данный период работы должен быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку данная профессия дает право на досрочное пенсионное обеспечение на основании списка № 2, утвержденного Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. и введенного на территории РФ с 01.01.1992 г. Постановлением Совета Министров от 02.10.1992 г. № 517, согласно которого раздел 25 «Полиграфическое производство», подраздел «А», позиция 2270000а-14807 включает профессию «наборщик на наборно-строкоотливных машинах». При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2. Считает, что поскольку данный период должен подлежать включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, то за ней должно быть признано право на нее и назначена досрочная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о месте и времени рассмотрения дела, о чём в материалах дела имеется расписка. От представителя в адрес суда поступила телефонограмма о рассмотрении настоящего дела в её отсутствие.
При таких обстоятельствах суд счёл возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, против чего истица не возражала.
Ранее от представителя ответчика в адрес суда поступили письменные возражения на исковое заявление, из которых усматривается, что ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> просит в удовлетворении заявленных исковых требований истице отказать, поскольку решением комиссии по назначению пенсии ДД.ММ.ГГГГ года протоколом № истице было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, так как зачету в специальный стаж не подлежал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика в редакции газеты <данные изъяты> на машине - ленотиписта, поскольку в предоставленной истицей справки из Центрального архива Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ не указано на какой машине истица работала.
Заслушав истицу и исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ протоколом № истице было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, так как зачету в специальный стаж не подлежал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика в редакции газеты <данные изъяты> поскольку из представленных истицей документов не усматривалось на какой машине истица работала в спорный период, что подтверждается протоколом № решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан (л.д.8), из которого усматривается, что специальный стаж истицы составляет <данные изъяты>
Из к/трудовой книжки истицы (л.д.5-7) усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в редакции газеты <данные изъяты> в должности наборщика на машине.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден новый Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Этот Список, введенный в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, применялся при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пункта "б" части первой статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которому пенсия устанавливалась мужчинам по достижении 55 лет и женщинам - но достижении 50 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет и их общий трудовой стаж составлял не менее 25 и 20 лет; тем гражданам, которые имели не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначалась с уменьшением указанного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы - женщинам.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лег для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного его статьей 7, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы - женщинам (подпункт 2 пункта 1); условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия (пункт 3).
Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями груда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XIX) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.
Положение пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не препятствует суду общей юрисдикции - в случае, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства Российской Федерации, определяющим, какие именно списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, должны применяться при досрочном назначении трудовой пенсии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а "также о несоответствии предписаний такого акта нормам федерального закона, - принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона.
Таким образом, положения подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы граждан, которые в период до 1 января 1992 года были заняты на работах с тяжелыми условиями труда и до 1 января 2002 года имели право на пенсию в связи с особыми условиями труда, назначаемую ранее общего пенсионного возраста.
Данные положения не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.
В связи с установленными обстоятельствами и приведёнными нормами права суд считает подлежащим включению в специальный стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика на машине-линотиписта в редакции газеты <данные изъяты> что подтверждается справкой из Центрального архива Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9), из которой усматривается, что истица в спорный период работала на машине - линотиписта, полный рабочий день с окладом <данные изъяты> рублей, в отпусках за свой счет не была.
На основании изложенного, ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях», Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями и дополнениями) и руководствуясь ст.ст. 56,57, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
1. Исковые требования ФИО3 удовлетворить полностью.
2. Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщицы на машине-линотиписта в редакции газеты <данные изъяты>
3. Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья В.В. Мирошкин