Именем Российской Федерации
Заочное решение
г. Чехов Московской области 14 марта 2011 года
Чеховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Мирошкина В.В.
при секретаре ФИО2,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации Чеховского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,
установил:
истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью № кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, по приобретательной давности.
В судебном заседании в обоснование заявленного искового требования представитель истца пояснил, что истец фактически более 15 лет пользуется спорным земельным участком, право собственности на который в установленном законом порядке не зарегистрировано. Факт владения истцом спорным земельным участком подтверждается справками ЗАО «Молодинское» и администрации СП «Любучанское». Каких-либо документов, подтверждающих законность выделения истцу спорного земельного участка (записи в похозяйственной книге, решения органа местного самоуправления и т.п.) не имеется. На спорном земельном участке истцом самовольно, т.е. без соответствующего разрешения на строительство, возводится жилой дом, не оконченный строительством. Просит признать за истцом право собственности на спорный земельный участок по приобретательной давности, так как кроме него на спорный земельный участок никто не претендует, он им пользуется свыше 15 лет открыто, непрерывно и добросовестно как своим собственным, несёт бремя по его содержанию.
Представитель ответчика - администрации Чеховского муниципального района, надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд своевременно не известил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
При таких обстоятельствах суд счёл возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.
Заслушав объяснения представителя истца и исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд считает не подлежащим удовлетворению заявленное исковое требование по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец более 15 лет пользуется спорным земельным участком № находящимся по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается справкой ЗАО «Молодинское» от 10.09.2010 года (л.д. 8), справкой администрации СП «Любучанское» от 23.08.2010 года (л.д. 9) и объяснениями представителя истца.
Налоги на спорный земельный участок истец не оплачивает, однако возделывает его, границы земельного участка на местности не установлены, межевание земельного участка не проведено, что не оспаривается представителем истца.
На спорном земельном участке истцом самовольно, т.е. без соответствующего разрешения на строительство, возводится жилой дом, не оконченный строительством, что подтверждается объяснениями представителя истца.
Истец просит признать за ним право собственности на спорный земельный участок по приобретательной давности, так как считает, что на протяжении более чем 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком, а также на основании ст. 9.1 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», согласно которой если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ст. 234 ГК РФ приобретательная давность является самостоятельным основанием для возникновения права собственности.
В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Суд считает, что одним из условий применения приобретательной давности является владение имуществом как своим собственным. При этом имущество, оказавшееся во владении гражданина или юридического лица, должно быть объективно чужим для них. Однако поведение владельца должно быть характерным для собственника, считающего себя правомочным определять юридическую судьбу имущества, распоряжаться им по своему усмотрению.
Впервые право собственности на землю было предусмотрено законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 г. № 374-1 «О земельной реформе», который вступил в силу с момента его принятия. Следовательно, именно с 23.11.1990 г. возникает возможность владения земельным участком «как своим собственным».
Вместе с тем, по смыслу ст. 218 ГК РФ в силу приобретательной давности лицо может приобрести право собственности лишь на имущество, не имеющее собственника, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не ограничена, осуществляется органами местного самоуправления (п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Таким образом, факт длительного пользования земельным участком, по мнению суда, может повлечь за собой применение приобретательной давности.
В настоящем судебном заседании установлено, что спорный земельный участок является государственной собственностью, что подтверждается письменными материалами дела, в связи с чем правом на распоряжение данным земельным участком наделена администрация Чеховского муниципального района, и это не оспаривается представителем истца, поэтому приобретение последним права собственности на спорный земельный участок именно по приобретательной давности невозможно.
Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Поскольку с введением в действие Закона СССР "О собственности в СССР" (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности. В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990 года. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Не подлежит удовлетворению требование истца и по основанию, предусмотренному ст. 9.1 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», так как спорным земельным участком истец владеет без каких бы то ни было законных оснований.
Кроме того, согласно ЗК РФ объектом земельных отношений может быть земельный участок, границы которого определены в соответствии с федеральными законами. Межевание же спорного земельного участка, как установлено судом, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не проводилось.
На основании изложенного ст.ст. 8, 214, 218, 234 ГК РФ, ст. 9.1 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», с учётом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и руководствуясь ст.ст. 56, 57, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое требование ФИО1 к администрации Чеховского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью № кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> в силу приобретательной давности оставить без удовлетворения.
Ответчик вправе подать в Чеховский городской суд заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.
Кроме того, настоящее заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Истцом настоящее решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья В.В. Мирошкин