об обжаловании действий



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» марта 2011 года г.Чехов Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 об оспаривании решения государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказ Инспекции ФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении копии документа, содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц - протокола общего собрания участников ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и обязании Инспекцию ФНС по <адрес> предоставить протокол общего собрания участников ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель заявителя в судебном заседании в обоснование требований пояснил, что заявитель является учредителем и участником ООО <данные изъяты> в связи с чем имеет право участвовать во всех собраниях. Протоколы всех собраний прошиваются в книги, а также должны предоставляться участникам общества. ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию ФНС по <адрес> с заявлением о предоставлении копии документа, содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц, - протокола общего собрания участников ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ИФНС отказала в выдаче указанного документа, сославшись на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" паспортные данные физических лиц не являются открытыми и общедоступными, а протокол общего собрания участников содержит паспортные данные. ФИО1 является участником ООО <данные изъяты> поэтому паспортные данные других участников не могут для него составлять предмет ограниченного доступа.

Заинтересованное лицо - представитель Инспекции ФНС России по <адрес> в судебное заседании не возражала против удовлетворения требований заявителя.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено, что заявитель является учредителем и участником ООО <данные изъяты>л.д.16-26).

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию ФНС по <адрес> с заявлением о предоставлении копии документа, содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц, - протокола общего собрания участников ООО "<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ИФНС отказала в выдаче указанного документа, сославшись на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" паспортные данные физических лиц не являются открытыми и общедоступными, а протокол общего собрания участников содержит паспортные данные (л.д. 8).

Суд считает, что данное решение противоречит пункту 4 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которому отказ в предоставлении содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым пункта 1 указанной статьи, не допускается.

Абзац 2 пункта 1 указывает, что ограничение на предоставление паспортных данных физических лиц не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц.

В целях реализации данного запрета законодательством очерчен круг документов, в которых паспортные данные физического лица-участника общества подлежат указанию.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № паспортные данные указываются в формах заявлений о внесении изменений в Единый Государственный Реестр Юридических Лиц №

В части протоколов общих собраний подобных ограничений законодательством не установлено.

Паспортные данные присутствующих на собрании физических лиц могут не указываться в протоколе общего собрания участников.

Таким образом, включая в протокол паспортные данные, физические лица не могут ограничить доступ к данному документу, гарантированный абзацем 3 пункта 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В противном случае путем произвольного включения паспортных данных в любой документ можно таким образом ограничивать доступ к нему заинтересованных граждан.

Кроме того, ФИО1 является учредителем и участником ООО <данные изъяты>поэтому паспортные данные других участников не могут для него составлять предмет ограниченного доступа.

Согласно ст. 50 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество обязано хранить протоколы общих собраний участников общества, заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества, коллегиального исполнительного органа общества и ревизионной комиссии общества.

Общество по требованию участника общества обязано обеспечить ему доступ к документам, предусмотренным статьи 50. В течение трех дней со дня предъявления соответствующего требования участником общества указанные документы должны быть предоставлены обществом для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество по требованию участника общества обязано предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление таких копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Согласно п. 6 ст. 37 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» исполнительный орган общества организует ведение протокола общего собрания участников общества.

Протоколы всех общих собраний участников общества подшиваются в книгу протоколов, которая должна в любое время предоставляться любому участнику общества для ознакомления. По требованию участников общества им выдаются выписки из книги протоколов, удостоверенные исполнительным органом общества.

Не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган общества или иное осуществлявшее ведение указанного протокола лицо обязаны направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что отказ ИФНС предоставить запрошенный протокол является незаконным, в связи с чем заявление ФИО1 является обоснованным.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст.ст. 254-258, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Инспекции ФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ФИО1 протокола общего собрания участников ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Инспекцию ФНС по <адрес> предоставить ФИО1 протокол общего собрания участников ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Чеховский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: В.Л.Василевич