РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Чеховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Геберт Н.В. с участием прокурора Василевич Г.В. при секретаре Шаниной Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чеховского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «П об устранении нарушений законодательства, УСТАНОВИЛ: Чеховский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц и граждан, находящихся в МУЗ «П №», обратился в суд с иском к ответчику об обязании последнего устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности, указанные в исковом заявлении, в срок до 30.10.2011 года. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала и в их обоснование пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Чеховской городской прокуратурой совместно с Управлением в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также отделом Государственного пожарного надзора была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности в МУЗ «П». В ходе проверки были выявлены перечисленные в исковом заявлении нарушения. В этой связи просят обязать ответчика устранить указанные нарушения в срок до 20.10.2011 года. Представитель ответчика МУЗ «П» в судебном заседании заявленные исковые требования признал в части, касающейся здания роддома, нового хирургического и старого хирургического корпуса, но считал невозможным устранить нарушения в части отбойной доски, а также батарей в паталогоанатомическом корпусе, поскольку батареи были установлены не ими, а организацией-застройщиком, и эти батареи не мешают эвакуационным путям, и что касается размещения кроватей в коридорах отделений, то они не могут не оказывать больным медицинской помощи. Последствия частичного признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, судом представителю ответчика были разъяснены и понятны. Представитель третьего лица отдела Государственного пожарного надзора по Чеховскому муниципальному району УГПН Главного управления МЧС России по Московской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Пущино, Серпухове, Серпуховском и Чеховском районах, в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица. Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что Чеховской городской прокуратурой совместно с главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Пущино, Серпухов, Серпуховском и Чеховском районах и заместителем начальника ОГПН по Чеховскому району УГПН ГУ МЧС России по Московской области 15.03.2011 года была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д. 16-18). Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучение своих работников мерам пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетанции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные распоряжаться, владеть имуществом. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п. 7.1 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 г. № 18-7 (далее - СНиП 21-01-97), предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями, огранивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся, в том числе, ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе, кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации. В силу п. 6.18 СНиП 21001-97 двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. В зданиях высотой более 15 м указанные двери, кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом. Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах. В лестничных клетках допускается не предусматривать приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах для дверей, ведущих в квартиры, а также для дверей, ведущих непосредственно наружу. Двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре. В силу п. 7.8 СНиП 21-01-97 строительные конструкции не должны способствовать скрытому распространению горения. Согласно п. 6.32 СНиП 21-01-97 в лестничных клетках не допускается размещать трубопроводы с горючими газами и жидкостями, встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств) для освещения коридоров и лестничных клеток, предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц. В зданиях высотой до 28 м включительно в обычных лестничных клетках допускается предусматривать мусоропроводы и электропроводку для освещения помещений. В объеме обычных лестничных клеток не допускается встраивать помещения любого назначения, кроме помещения охраны. Под маршами первого, цокольного или подвального этажа допускается размещение узлов управления отоплением, водомерных узлов и электрических вводно-распределительных устройств. В незадымляемых лестничных клетках допускается предусматривать только приборы отопления. Однако, как установлено в ходе проверки, проведенной с 10.11.2010 года по 24.11.2010 года отделом государственного пожарного надзора по Чеховскому району Главного управления МЧС по Московской области, в зданиях МУЗ «П» - роддоме, патологоанатомичнском корпусе, старом хирургическом корпусе, новом хирургическом корпусе, установлены грубые нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 9-10). Так, в нарушение п. 41 ППБ 01-03 не испытаны наружные металлические пожарные лестницы; в нарушение п. 4.6.1. ГОСТ 12.2.143-02 поэтажные планы эвакуации людей при пожаре не согласованы с территориальными органами ГПС; в нарушение п. 39 ППБ 01-03 больница не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны. В здании роддома допущены следующие нарушения: в нарушение п. 4.1. ГОСТ 12.2.143-02 поэтажные планы эвакуации людей при пожаре выполнены не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-02; в нарушение Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, СП 1.13130.2009 п. 4.2.7., СНиП 21-01-97 п. 6.18 двери лестничных клеток роддома не обеспечены приспособлением для самозакрывания и уплотнителями в притворах; в нарушение СНиП 21-01-97 п. 6.32 в объеме лестничной клетки расположено помещение; в нарушение СНиП 21-07-97 п. 6.32 в пожарных шкафах используются шаровые краны; в нарушение ППБ 01-03 п. 40 на окнах пищеблока установлены глухие металлические решетки; в нарушение НПБ 151-200, ППБ 01-03 п. 3 пожарные шкафы внутренних пожарных кранов выполнены из горючего материала; в нарушение ППБ 01-03 п. 184 в подвальном этаже расположена мастерская; в нарушение ППБ 01-03 п. 60 электрические светильники подвального этажа не оборудованы стеклянными колпаками; в нарушение НПБ 88-01 п. 12.55 приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации установлен в помещении без естественного освещения и не обеспеченного телефонной связью. В паталогоанатомическом корпусе выявлены следующие нарушения: в нарушение ППБ 01-03 п. 53 коридор 2-го этажа загроможден мебелью; в нарушение СНиП 21-01-97 п. 6.32 батареи отопления лестничной клетки заужают путь эвакуации; в нарушение Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2009 года № 123-ФЗ, ППБ 01-03 полы коридора 2-го этажа выполнены из материала (линолеум) с показателями пожарной опасности, превышающие допустимые. В старом хирургическом корпусе выявлены следующие нарушения: в нарушение ППБ 01-03 п. 52 дверь выхода 1-го этажа административной части открывается не по направлению выхода из здания; в нарушение ППБ 01-03 п. 53 в коридорах на стенах закреплена отбойная доска, выполненная из горючего материала; в нарушение ППБ 01-03 п. 53 коридор 1-го этажа административной части здания завален мебелью; в нарушение Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2009 года № 123-ФЗ таб. 29, ППБ 01-03 п. 53 полы актового зала выполнены из материала (линолеум) с показателями пожарной опасности, превышающие допустимые; в нарушение ППБ 01-03 п. 184 в коридорах размещены кровати. В новом хирургическом корпусе выявлены следующие нарушения: в нарушение ППБ 01-03 п. 16 не вывешены поэтажные планы эвакуации людей о пожаре; в нарушение ППБ 01-03 п. 184 в коридорах размещены кровати. По итогам проверки сотрудниками ОГПН МУЗ «П» 24.10.2010 года было выдано предписание по устранению вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности в срок до 30.10.2011 г. (л.д. 14-15). Кроме того, проверкой установлены нарушения санитарного и технического состояния зданий МУЗ «П». Главой I п. 11 п.п. 11.14 Постановления Главного государственного врача РФ от 18.05.2010 года № 58 «Об утверждении Санпин 2..1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» установлено, что устранение текущих дефектов отделки (ликвидации протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно. Вместе с тем, в палате № 1 и боксе № 3 одноэтажного корпуса инфекционного стационара для взрослых имеются следы проточек на потолках из-за строительных дефектов кровли, частично обвалилась штукатурка с потолка палаты № 1. Главой I п. 10 п.п. 10.2.3. Постановления Главного государственного врача РФ от 18.05.2010 года № 58 «Об утверждении Санпин 2..1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» установлено, что вместимостью палат следует принимать не более 4 коек. Вместе с тем, проверкой установлено, что в амбулаторно-поликлиническом травматологическом отделении, расположенного на втором этаже основного корпуса, имеется 9 палат для больных, однако на момент проверки в коридоре развернуто 10 коек, размещено 7 больных. Не соблюдаются нормативы по предельной наполняемости палат. Так, в 8-й палате размещено по 5 больных. Аналогичные нарушения были выявлены при проведении проверки хирургического отделения № 2. Так, на момент проверки в коридоре размещено 6 больных. Не соблюдены нормативы по предельной наполняемости палат, в 6 палатах размещены по 5 больных. Ст. 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающее угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре. В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. Суд на основании ст. 39 ГПК РФ принимает частичное признание иска представителем ответчика в части требований, касающихся здания роддома, нового хирургического корпуса и старого хирургического корпуса, поскольку эти действия не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов других лиц. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Доводы представителя ответчика о том, что батареи отопления, зауживающие путь эвакуации, в паталогоанатомическом корпусе были установлены с данными нарушениями изначально при строительстве организацией-застройщиком, а не МУЗ «П», суд находит несостоятельными и не являющимися основанием для отказа в удовлетворении указанных требований. На основании изложенного, ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», СНиП 21-01-97, утвержденных постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 г. № 18-7, и руководствуясь ст.ст. 39, 45, 56, 57, 167, 173, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Чеховского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «П» об устранении нарушений законодательства - удовлетворить. Обязать МУЗ «П устранить следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности, а именно: испытать наружные металлические пожарные лестницы; согласовать поэтажные планы эвакуации людей при пожаре с территориальными органами ГПС; обеспечить больницу прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; в здании роддома: выполнить поэтажные планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с ГОСТ 12.2.143-02; обеспечить двери лестничных клеток роддома приспособлением для самозакрывания и уплотнителями в притворах; устранить помещение, расположенное в объеме лестничной клетки; заменить в пожарных шкафах используемые шаровые краны; устранить на окнах пищеблока глухие металлические решетки; заменить пожарные шкафы внутренних пожарных кранов, выполненные из горючего материала; устранить мастерскую, расположенную в подвальном этаже; оборудовать электрические светильники подвального этажа стеклянными колпаками; установить приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации в помещении с естественным освещением и обеспеченный телефонной связью; в паталогоанатомическом корпусе: устранить мебель в коридоре 2-го этажа; устранить батареи отопления лестничной клетки, зауживающие путь эвакуации; выполнить полы коридора 2-го этажа из материала с показателями пожарной опасности, не превышающими допустимые; в старом хирургическом корпусе: установить дверь выхода 1-го этажа административной части, открывающуюся по направлению выхода из здания; установить в коридорах на стенах отбойную доску, выполненную не из горючего материала; устранить мебель в коридоре 1-го этажа административной части здания; выполнить полы актового зала из материала с показателями пожарной опасности, не превышающими допустимые; убрать из коридоров кровати; в новом хирургическом корпусе: вывесить поэтажные планы эвакуации людей о пожаре; убрать из коридоров кровати; в палате № и боксе № одноэтажного корпуса инфекционного стационара для взрослых устранить следы проточек на потолках, в палате № 1 оштукатурить потолок; в амбулаторно-поликлиническом травматологическом отделении, расположенном на втором этаже основного корпуса убрать кровати из коридоров, установить наполняемость палат не более 4 коек в палате; в хирургическом отделении № 2 установить наполняемость палат не более 4 коек в палате; в срок до 30.10.2011 года. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий: Н.В. Геберт