Дело № О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г.Чехов, Московской области ДД.ММ.ГГГГ Чеховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гурова С.Г., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действий должностного лица, У С Т А Н О В И Л : ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица и просил признать действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО4, выразившиеся в отказе государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> незаконным; и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства. В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 - ФИО5 заявление поддержала и пояснила, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство. Право собственности зарегистрировано Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии. 18.01.2011 года ФИО1 в соответствии с действующим законодательством в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО Чеховский отдел были сданы все необходимые документы на регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный при указанном домовладении, с кадастровым номером №. Указанный земельный участок он был намерен зарегистрировать на основании положений ФЗ № 268-ФЗ. 17.03.2011 года им было получено уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности. Основанием для отказа в государственной регистрации права собственности, послужил факт того, что ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие право прежнего собственника здания на земельный участок. Считает, что действия государственного регистратора носят незаконный характер, поскольку в соответствие с положениями ст.1 п. 7 Федерального закона от 23.11.2007 года N 268-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследованияили по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство -о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 25.2 ФЗ № 12-ФЗ и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке". Таким образом, в силу закону, поскольку право собственности ФИО1 на строение зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права я вообще не должен представлять никаких документов на землю. Также считает, незаконным основанием для отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности ФИО1 является указание на отсутствие разрешенного использования земельного участка. В соответствие с Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16.05.2006 года N 781/06 необходимость представления акта разрешенного использования земельного участка является ошибочным. В случае возникновения спора между сторонами не по поводу вновь предоставляемого земельного участка, а в отношении участка, занятого жилым домом следует признать, что отказ в оформлении такого права по мотиву отсутствия домовладельцев акта разрешенного использования земельного участка противоречит законодательству. Более того, сведения о разрешенном использовании земельного участка указаны в справке СП Любучанское - «для ведения личного подсобного хозяйства». Считает, что указанным отказом нарушаются права собственника, поскольку он не может пользоваться, распоряжаться и владеть предоставленным ему земельным участком в полном объеме, так как в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него. Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области возражал против удовлетворения заявления об оспаривании действий должностного лица, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в Чеховский отдел Управления ФИО1 представлены документы на государственную регистрацию права собственности, в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» - далее «Закон о дачной амнистии», на земельный участок, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование - не установлено, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Московская область. Чеховский район, сельское поселение Любучанское. пос.Мещерский (далее - земельный участок). Основанием длягосударственной регистрации заявлено свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом Чеховского нотариального округа Московской области ФИО6, реестровый номер 2813, согласно которому ФИО1 вступил внаследство только на жилой дом. Однако на государственную регистрацию права собственности заявлен земельный участок. В соответствие с требованиями пункта 7 статьи 25.2 «Закона о дачной амнистии»вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, вкачестве основания осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности гражданина на здание (строение) или сооружение, один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина -любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Однако, документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина - любого прежнего собственника здания на земельный участок, представлен не был. Кроме того, в соответствии со статьей 25.2 Закона о регистрации должен быть установлен вид разрешенного использования земельного участка. Документ (кадастровый паспорт) с установленным видом разрешенного использования земельного участка, заявленного на государственную регистрацию в соответствии с Законом о дачной амнистии, на государственную регистрацию - не представлен. В связи с чем установить: применимы ли нормы пункта 7 статьи 25.2 «Закона о дачной амнистии» к заявленному на государственную регистрацию земельному участку, не представляется возможным. В соответствии с абзацем 5 статьи 13 Закона о регистрации государственная регистрация прав и внесений записей в Единый государственный реестр прав на недвижимоеимущество проводится при отсутствии указанный противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Государственная регистрация решением регистратора приостанавливалась сроком на один месяц для предоставления необходимых документов. Однако причины, препятствующие проведению государственной регистрации, устранены не были. В связи с чем на основании абзаца 10 п.1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. Учитывая вышеизложенное, Управление считает доводы заявителя о незаконности вынесенного решения об отказе в государственной регистрации права собственности, необоснованными, надуманными и не подтвержденными нормами действующего законодательства. Кроме того, Управление возражает в удовлетворении требования об обязании регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок, поскольку государственная регистрация должна производится в соответствии с требованиями Федерального Закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и на основании документа, свидетельствующего о возникновении права собственности. Однако ФИО1 не были представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав. Проверив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу о том, что имеется спор о праве, так как оспаривается принадлежность ФИО1 земельного участка, право собственности, на который заявитель просит обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать. В соответствии с ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. Поскольку, суд усматривает наличие спора о праве подведомственном суду, то настоящее заявление ФИО1 подлежит оставлению без рассмотрения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст.263 и ст.ст.224 и 225 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Заявление ФИО1 об оспаривании действий должностного лица - оставить без рассмотрения, разъяснив заявителю его право обратиться за разрешением данного спора в порядке искового производства. На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий судья: подпись С.Г. Гуров