Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Чехов, Московской области                                                                          ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гурова С.Г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области о признании незаконными бездействия Администрации Чеховского муниципального района Московской области, обязании заключения договора купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

         Истец обратилась в суд с иском к ответчику и уточнив его в судебном заседании просила признать незаконным бездействия Администрации Чеховского муниципального района Московской области по заключению с ФИО1 договора купли-продажи земельного участка, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под склад, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу.

         В судебном заседании представитель истца заявленные уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО1 является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м литер <данные изъяты>, объект №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное строение расположено на земельном участке, площадью № кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией Чеховского муниципального района был заключен договор аренды указанного земельного участка. Срок действия настоящего договора был установлен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ| года ФИО1 обратилась в Администрацию Чеховского муниципального района с просьбой о выкупе данного земельного участка. Указав, что с этого времени ответа от ответчика в ее адрес не поступало. Полагает, что ответчик уклоняется от заключения с истцом договора купли-продажи земельного участка. Поскольку все правила указанного договора определены законодательно. Считает незаконными бездействия Администрации Чеховского муниципального района по заключению с ФИО1 договора купли-продажи земельного участка и просит обязать ответчика заключить с истцом вышеуказанный договор на условиях определенных ЗК РФ.

         Ответчик - представитель Администрации Чеховского муниципального района Московской области в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что у истца имеется задолженность по договору аренды земельного участка в сумме 1 031 597 рублей 27 копеек, пени в сумме 346 195 рублей 42 копейки, которые до настоящего времени не погашены. Поэтому просил в иске отказать.

         Проверив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

         Судом установлено, что истец является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м литер <данные изъяты> объект №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается к/свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

         ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией Чеховского района Московской области был заключен договор аренды земельного участка, площадью № кв.м, находящего под вышеуказанным нежилым зданием, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

         Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ| года обратилась в Администрацию Чеховского муниципального района с просьбой о выкупе данною земельного участка, что усматривается из к/заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). Однако ответ на ее заявление из Администрации Чеховского муниципального района не поступил, считает, что бездействие Администрации носит незаконный характер, поскольку сроки действия по данным обращениям строго определены ЗК РФ.

         В соответствии со ст.35 ЗК РФ ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.553 ГК РФ В случаях, когда земельный участок, на котором находится принадлежащее продавцу здание, сооружение или другая недвижимость, продается без передачи в собственность покупателя этой недвижимости, за продавцом сохраняется право пользования частью земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, на условиях, определяемых договором продажи.

Если условия пользования соответствующей частью земельного участка договором его продажи не определены, продавец сохраняет право ограниченного пользования (сервитут) той частью земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования в соответствии с ее назначением.

В соответствии с п.13 и 14 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

При рассмотрении споров, связанных с применением положений пункта 3 статьи 552 ГК РФ и пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать следующее.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается ответчиком, истец обратился в Администрацию Чеховского муниципального района, приложив все документы, перечисленные в приказеМинистерства экономического развития и торговли РФ от 30 октября 2007 г. N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" в соответствии с требованиями указанного нормативного акте в редакции, действовавшей на момент обращения. Принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность и заключение договора купли-продажи с лицами, право на приобретение земельных участков, у которых возникло в силу п.1 ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Таким образом заключение договора купли-продажи обязательно для Администрации Чеховского муниципального района в силу закона (ст.421 ГК РФ).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.           

В соответствие со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

         Поскольку установлено, что ответчиком не выполнены требования законодательства, то суд считает незаконным бездействие ответчика по заключению с ФИО1 договора купли-продажи земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под склад, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствие со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст.422 ГК РФ, предусматривает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что бездействием ответчика нарушены права по заключению договора купли-продажи земельного участка, поэтому требования истца об обязании заключения договора также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.35, 36 ЗК РФ, ст.ст.421, 422, 553 ГК РФ, Постановлением Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства"ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

         Признать незаконным бездействия Администрации Чеховского муниципального района Московской области по заключению с ФИО1 договора купли-продажи земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под склад, расположенного по адресу: <адрес>.

         Обязать Администрацию Чеховского муниципального района <адрес> заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под склад, расположенного по адресу: <адрес>.

         Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:                       подпись                           С.Г. Гуров