Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 15 августа 2011 года г. Чехов Чеховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Геберт Н.В. при секретаре Балашовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кузнецовой Г.В. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России №33 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о назначении досрочной пенсии, УСТАНОВИЛ: Истицаобратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании незаконным решения комиссии по назначению пении ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении досрочной пенсии по старости; об обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 мес. 1 день - обучение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Поликлинического объединения г. Чехова, что составляет 2 года 10 мес. 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры 1586 окружного военного госпиталя, что составляет 8 мес. 24 дня; о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения. В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования, в обоснование которых пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Она отработала 25 лет в стоматологической поликлинике г. Чехова, никуда не уходила, работала на одном месте, осуществляла лечебную деятельность. На курсы повышения квалификации ее отправили по направлению работодателя. Она совмещала физиокабинет и работу медсестры, занималась лечебной деятельностью, работала полный рабочий день на полную ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается выпиской из лицевого счета. Она занималась той же самой деятельностью, в том же кабинете, что и в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 14.11. 2006г., характер ее работы никогда не менялся. Ошибка состоит в том, что постановлением Главы администрации Чеховского района № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Чеховское ТМО, к подведомственности которого относилась поликлиника ЦРБ, в котором она работала, была преобразована в районное поликлиническое объединение. Поскольку характер ее трудовой деятельности в связи с переименованием лечебного заведения не изменился, считает, что данный период должен быть включен в специальный трудовой стаж. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила плановое обучение на курсах повышения квалификации по направлению МУЗ «Городская поликлиника» по программе «медсестра физиокабинета». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медсестры по физиотерапии 1586 окружного военного госпиталя на полной ставке. Однако при подтверждении специального трудового стажа, в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица не оказалось данных, подтверждающих работу на полную ставку. При повторном запросе сведение в ГУ УПФР №33 период работы на полную ставку был подтвержден. Комиссия включили в специальный трудовой стаж 26 лет 9 месяцев 5 дней и необоснованно не включила 3 года 8 месяцев 4 дня. Считает необоснованным исключение спорных периодов из ее трудовой деятельности и возможным назначить ей досрочную пенсию, поскольку ее трудовой стаж с учетом вышеуказанных периодов составляет более 30 лет, что соответствует ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив при этом, что Кузнецова Г.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ПФР №33 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по ст. 27 п.1 пп.20 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ как «лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения». Решением комиссии по назначению пенсии согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано. Также указала, что не подлежат зачету в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Поликлиническом объединении, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Поликлиническое объединение не предусмотрено. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации не вошли в специальный стаж, поскольку не предусмотрено Правилами исчисления стажа по Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры 1586 окружного военного госпиталя не вошел в стаж работы, так как в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица нет подтверждения работы на полную ставку; в настоящее время организация ликвидирована, в архиве Министерства Обороны документы отсутствуют. Согласно подсчету комиссии по назначении пенсии специальный трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, составляет 26 лет 9 месяцев 5 дней. Проверив материалы дела, заслушав пояснения истицы, возражения на иск представителя ответчика, суд считает исковые требования Кузнецовой Г.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривается, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 3 указанного выше федерального закона условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 статьи 27, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Данный Федеральный закон вступил в силу 01.01.2002 года. В силу п.1 ст. 31 со дня вступления настоящего Закона, принятые другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения применяются в части, не противоречащей ему. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список и Правила 2002 года). Судом установлено, что истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в ГУ УПФР №33 по г. Москве и Московской области о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа. В специальный стаж не подлежащей зачету не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Поликлинического объединения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры 1586 окружного военного госпиталя. Данные обстоятельства подтверждаются как пояснениями сторон, так и копией протокола № решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР №33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, суд считает, что ответчиком необоснованно были не включены в специальный трудовой стаж работы истицы спорные периоды работы по следующим основаниям. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации был неправомерно исключен из специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства) за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой в установленном порядке производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось по направлению работодателя, непрерывно связано с трудовой деятельностью с повышением профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение основной трудовой функции медицинского работника на более высоком уровне. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Согласно Правилам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные то есть периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах не упомянуты, с вытекающими отсюда последствиями в части включения названных периодов в стаж на соответствующих работах в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В Правилах регулирующих пенсионные правоотношения медицинских работников, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, отсутствует норма о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, как и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11. 07.2002 г № регулирующих общие вопросы исчисления периодов деятельности отдельных категорий работников, которым предоставляется назначение трудовой пенсии по старости. В связи с данными нормами указанный период нахождения истицы на курсах повышения квалификации не был включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Из объяснений истицы, что также подтверждается свидетельством о повышении квалификации (л.д. 15) следует, что прохождение курсов повышения квалификации проводилось по направлению работодателя, непосредственно связано с трудовой деятельностью Кузнецовой Г.В., с повышением профессиональной квалификации. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Кузнецовой Г.В. (л.д. 35-36) за время учебы по циклу усовершенствования Кузнецовой Г.В. начислялась средняя заработная плати, с которой начислялись единый социальный налог, страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии и страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии. Таким образом, согласно приведенной выше норме Трудового кодекса РФ, а также установленным обстоятельствам дела, суд считает подлежащим включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период нахождение истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 месяц 1 день. Период работы в должности медицинской сестры Поликлинического объединения г. Чехова Московской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 года 10 месяцев 9 дней не был включен в спорный стаж работы, так как Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, данное учреждение не предусмотрено. Однако, суд не может согласиться с доводами ответчика о не включении в специальный стаж работы данного периода работы истицы. Судом установлено, что согласно постановлению Главы администрации Чеховского района № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Чеховское ТМО, к подведомственности которого относилась поликлиника ЦРБ, в котором работала Кузнецова Г.В., была преобразована в районное поликлиническое объединение (л.д. 16-17). В соответствии с приказом Управления здравоохранения № 1 от 04.04.1996 г. «О реорганизации структуры Управления здравоохранения Чеховского района» Территориальной медицинское объединение (ТМО) по управлению здравоохранением Чеховского района с ДД.ММ.ГГГГ приказано считать прекратившим функцию (л.д. 29-30). Так, несмотря на реорганизацию муниципального учреждения здравоохранения, в котором работала в спорный период времени, истица продолжала работать в том же кабинете, характер ее трудовой деятельности в связи с переименованием лечебного заведения не изменился, работала полный рабочий день на полную ставку. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры по физиотерапии 1586 окружного военного госпиталя, что составляет 8 месяцев 24 дня - был неправомерно не включен в специальный трудовой стаж, ввиду отсутствия подтверждений работы на полную ставку, как это указано в протоколе № об отказе в назначении досрочной пенсии. Вместе с тем, судом установлено, что в указанный период истица работала медицинской сестрой по физиотерапии 1586 окружного военного госпиталя на полной ставке, что подтверждается сведениями, представленными в выписке из лицевого счета ПФР Кузнецовой Г.В. (л.д. 31-47). Согласно норме статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Таким образом, с учетом вышеизложенного и установленных судом обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные требования, и к периоду специального трудового стажа, исчисленному комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, составившему 26 лет 9 месяцев 5 дней, подлежат включению спорные периоды работы, в сумме с которыми специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, составляет 30 лет 5 месяцев и 9 дней. На основании изложенного, и руководствуясь Конституцией РФ, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 56, 194-198 ГПКРФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кузнецовой Г.В. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России № 33 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о назначении досрочной пенсии - удовлетворить. Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области включить Кузнецовой Г.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры (физиокабинета) Поликлинического объединения г. Чехова, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности медицинской сестры 1586 окружного военного госпиталя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области назначить Кузнецовой Г.В. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий: Н.В. Геберт