о признании незаконным отказа

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Чехов, Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гурова С.Г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просили признать незаконным отказ Администрации Чеховского муниципального района Московской области по заключению с ними договора купли-продажи земельного участка, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> и обязать ответчика заключить с ними договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка, по цене <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что истцы являются собственниками нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты>, общей площадью № кв.м. литер А, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное строение расположено на земельном участке, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией Чеховского муниципального района был заключен договор аренды указанного земельного участка. С этого времени участок находится в аренде. В настоящее время, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия настоящего договора был установлен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ| года истцы обращаются к ответчику с заявлением о выкупе данного земельного участка. Однако, вместо надлежащего ответа, ответчик предлагает истцам предоставить различные документы, или вернуться к указанному вопросу по истечении срока действия договора аренды. Полагает, что ответчик отказался от заключения с истцами договора купли-продажи земельного участка. Указав, что стоимость спорного земельного участка для заключения с истцами договора купли-продажи земельного участка составит <данные изъяты>. Поскольку все правила указанного договора определены законодательно, просит суд признать отказ Администрации Чеховского муниципального района незаконным и обязать ответчика заключить с истцами вышеуказанный договор на условиях определенных ЗК РФ.

Ответчик - представитель Администрации Чеховского муниципального района Московской области в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что отказа в заключении с истцами договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка не давали. Предложив им о необходимости представить документы на все строения, находящиеся на приобретаемом земельном участке. При этом, заявление от ФИО2, к ним не поступало. Согласен с ценой, установленной при продаже спорного земельного участка, в размере <данные изъяты>.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что истцы являются сособственниками нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. литер А, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно постановлению Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был передан в аренду земельный участок под территорию торгового павильона, по адресу: <адрес> (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и <адрес> был заключен договор аренды земельного участка, площадью № кв.м, находящего под вышеуказанным нежилым зданием, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что истцы, с ДД.ММ.ГГГГ| года обращаются к ответчику с заявлением о выкупе данного земельного участка. Однако, вместо надлежащего ответа ответчик предлагает истцам предоставить различные документы, или вернуться к указанному вопросу по истечении срока действия договора аренды (л.д.14,15,16,17-18,19,20). Полагает, что ответчик отказался от заключения с истцами договора купли-продажи земельного участка. Считает, что отказ Администрации носит незаконный характер, поскольку сроки действия по данным обращениям строго определены ЗК РФ.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.553 ГК РФ В случаях, когда земельный участок, на котором находится принадлежащее продавцу здание, сооружение или другая недвижимость, продается без передачи в собственность покупателя этой недвижимости, за продавцом сохраняется право пользования частью земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, на условиях, определяемых договором продажи.

Если условия пользования соответствующей частью земельного участка договором его продажи не определены, продавец сохраняет право ограниченного пользования (сервитут) той частью земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования в соответствии с ее назначением.

В соответствии с п.13 и 14 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

При рассмотрении споров, связанных с применением положений пункта 3 статьи 552 ГК РФ и пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать следующее.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, истцы обращались в Администрацию Чеховского муниципального района, что подтверждается направленным в их адрес ответом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19). Принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность и заключение договора купли-продажи с лицами, право на приобретение земельных участков, у которых возникло в силу п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Таким образом, заключение договора купли-продажи обязательно для Администрации Чеховского муниципального района в силу закона (ст.421 ГК РФ).

При приобретении гражданами и некоммерческими организациями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Установлено, что кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет <данные изъяты>, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд считает, что стоимость спорного земельного участка для заключения с истцами договора купли-продажи земельного участка составит <данные изъяты> что не оспаривается ответчиком.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Поскольку установлено, что ответчиком не выполнены требования законодательства, то суд считает незаконным отказ ответчика по заключению с истцами договора купли-продажи земельного участка, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствие со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст.422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что отказом ответчика нарушены права по заключению договора купли-продажи земельного участка, поэтому требования истцов об обязании заключения с ними договора, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.35, 36 ЗК РФ, ст.ст.421, 422, 553 ГК РФ, Постановлением Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Чеховского муниципального района <адрес> по заключению с ФИО1, ФИО2 договора купли-продажи земельного участка, площадью № кв.м, с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Чеховского муниципального района <адрес> заключить с ФИО1, ФИО2 договор купли-продажи земельного участка, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> по цене <данные изъяты>, в срок до одного месяца.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись С.Г. Гуров