назначение досрочной пенсии

Именем Российской Федерации

Решение

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мирошкина В.В.

при секретаре ФИО2,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий, включении периода работы в стаж для назначении досрочной пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

истица предъявила в суд иск к ответчику, в котором просит признать незаконным решение комиссии ответчика по назначению пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа лечебной деятельности, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи лечебной деятельностью период работы в должности медицинской сестры в Поликлиническом объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акушерки родильного отделения Чеховского ТМК № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды закрытия родильного отделения на плановую дезинфекцию и профилактическую обработку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании в обоснование заявленных требований истица пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с наличием у нее 30-тилетнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, однако решением комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствие у нее необходимого 30-ти летного стажа лечебной деятельности, ответчик определил специальный трудовой стаж равным 26 лет 4 мес. и 12 дней, при определении льготного стажа ответчик не учел период ее работы в должности медицинской сестры в Поликлиническом объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акушерки родильного отделения Чеховского ТМК № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды закрытия родильного отделения на плановую дезинфекцию и профилактическую обработку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что Списком учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж, не предусмотрены такие учреждения как территориально-медицинский комплекс и Поликлиническое объединение, считает решение комиссии по назначению пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, т.к. ТМК является медицинским учреждением, которое ранее именовалось как Чеховская районная больница, а затем было переименовано в ТМК, а ДД.ММ.ГГГГ ТМК было вновь переименовано в Чеховская районная больница, в связи с изменением наименования данного медицинского учреждения его функции не изменялись, в связи с чем, считает, что указанный период ее работы в ТМК должен входить в стаж для назначения льготной пенсии по старости, т.к. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности акушерки родильного отделения, так же поликлиническое объединение является медицинским учреждением, учреждением здравоохранения, в котором функции медицинской сестры не изменялись, в связи с чем, считает, что периоды ее работы в поликлиническом объединении в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны входить в стаж для назначения льготной пенсии по старости, кроме того, ответчиком не были включены период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды закрытия родильного отделения на плановую дезинфекцию и профилактическую обработку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. курсы повышения квалификации и периоды при закрытии родильного отделения на профилактические работы не подлежат зачету в специальный стаж при назначении досрочной пенсии по старости, однако она с этим не согласна, поскольку профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников проводит работодатель на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, При этом, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами РФ, работодатель просто обязан проводить курсы повышения квалификации своих работников, если это является условием осуществления определенных видов деятельности. Так, в соответствии с п.п. г, д, п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности от 22.01.2007г. № 30 одним из условий лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности является повышение квалификации специалистов не реже одного раза в пять лет. Кроме того, в период ее направления в учебный отпуск с отрывом от производства за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой делались отчисления в пенсионный фонд РФ, поэтому период нахождения ее в учебном отпуске, в.т.ч. на курсах повышения квалификации являются периодом ее работы, подлежащим включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, а при закрытии акушерского отделения на профилактические работы они продолжали работу в штатном режиме, в связи с чем на ДД.ММ.ГГГГ она имеет необходимый 30-ти летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях,, просит обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области, исковые требования не признала, т.к. не подлежат зачёту в специальный трудовой стаж периоды работы истицы в должности медицинской сестры в Поликлиническом объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акушерки родильного отделения Чеховского ТМК № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные учреждения не предусмотрены Списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., и периоды нахождения истицы в учебных отпусках, в т.ч. на курсах повышения квалификации, и периоды закрытия на плановую дезинфекцию и профилактическую обработку, т.к. эти периоды не предусмотрены Правилами исчисления стажа по Постановлению Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, в связи с не включением в стаж ее работы, дающей право на получение досрочной пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры в Поликлиническом объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акушерки родильного отделения Чеховского ТМК № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что Списком учреждений, утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., территориально-медицинский комплекс и Поликлиническое объединение не предусмотрены (л.д. 11).

Однако суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица работала в должности акушерки родильного отделения Чеховского ТМК № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чеховском территориально-медицинском комплексе №,что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ Чеховский территориально-медицинский комплекс № был переименован в МЛПУ «Чеховская районная больница» (л.д.10), что также подтверждается объяснениями истицы, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…, утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Таким образом, судом установлено, что истица, несмотря на переименование, работала в одном и том же учреждении здравоохранения в должности акушерки родильного отделения.

В связи с изложенным суд считает, что в стаж работы для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости подлежит включению период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения Чеховского ТМК, поскольку переименование медицинского учреждения не влекло изменение функциональных обязанностей истицы, как и самого статуса медицинского лечебного учреждения, т.е. учреждения здравоохранения.

Судом установлено, что истица в связи с реорганизацией структуры Чеховское ТМО была переведена на должность медсестры поликлиники поликлинического объединения, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 13).

С ДД.ММ.ГГГГ поликлиника Чеховской районной центральной больницы, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…, утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., была переименована в Поликлиническое объединение, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы.

Таким образом, судом установлено, что истица, несмотря на переименование, работала в одном и том же учреждении здравоохранения в должности медицинской сестры, не меняя своей трудовой функции (л.д. 8, 13).

В связи с изложенным суд считает, что в стаж работы для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости подлежит включению периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры Поликлинического объединения, поскольку переименование медицинского учреждения не влекло изменение функциональных обязанностей истицы, как и самого статуса медицинского лечебного учреждения, т.е. учреждения здравоохранения.

Судом установлено, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, а также родильное отделение закрывалось на проведение дезинфекции и профилактической обработки, что не оспаривается сторонами по делу.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в данном случае для категории работников, к которым принадлежит истица, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В силу пп. «г,д» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности от 22.01.2007 г. № 30 одним из условий лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности является повышение квалификации специалистов не реже одного раза в пять лет. Также в периоды направления истицы в учебные отпуска с отрывом от производства за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой делались отчисления в Пенсионный фонд.

С учётом изложенного следует, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках, в т.ч. на курсах повышения квалификации подлежат зачёту в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд считает, что периоды работы истицы при закрытии акушерского отделения для проведения дезинфекции и профилактики также подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды истица продолжала работу в штатном режиме с целью осуществления дезинфекции помещений, а также возможного оказания экстренной медицинской помощи роженицам.

С учётом того, что период работы истицы в должности медицинской сестры в Поликлиническом объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акушерки родильного отделения Чеховского ТМК № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истицы в учебных отпусках, в т.ч. на курсах повышения квалификации, а также, когда родильное отделение закрывалось на проведение дезинфекции и профилактической обработки, подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, суд приходит к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ, у истицы имелся необходимый 30-ти летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, независимо от возраста.

С учётом изложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, Конституции РФ, Федерального закона № «О трудовых пенсиях в РФ» и руководствуясь ст.ст. 56, 57, 67, 194-198 и 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

1. Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

2. Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий при ГУ-УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости.

3. Обязать ГУ-УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры в Поликлиническом объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акушерки родильного отделения Чеховского ТМК № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды закрытия родильного отделения на плановую дезинфекцию и профилактическую обработку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

4. Обязать ГУ-УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Мирошкин