Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Чехов, Московской области «04» октября 2011 года Чеховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гурова С.Г., с участием адвоката Гончаровой Т.И., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Пенсионному фонду Российской Федерации о признании незаконным, необоснованным отказа о направлении материнского (семейного) капитала на погашение долга по ипотечному кредиту, полученного на строительство жилья, У С Т А Н О В И Л : Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просила признать необоснованным и незаконным отказ ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении средств материнского (семейного) капитала на погашение ипотечного кредита и уплаты процентов по кредиту, обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> в АКБ «Росбанк» ОАО на погашение ипотечного кредита и уплаты процентов по кредиту. В судебном заседании истец и ее представитель заявленные исковые требования поддержали и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управлением ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> (далее - Управление Пенсионного фонда РФ) истцу был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты>, в связи с рождением второго ребенка. В соответствии с действующим законодательством семья истца решила воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала и погасить часть оставшегося долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту, оформленному ранее до рождения второго ребенка. Кредитный договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ между мужем истца ФИО1 и КАБ (ЗАО) «Банк Сосьете Женераль» о предоставлении ипотечного кредита в размере <данные изъяты> под залог земельного участка с расположенным на нем жилым домом. На полученный кредит начисляются проценты из расчета годовой процентной ставки в размере №% годовых. Целью кредита является строительство, ремонт и реконструкция жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ «Банк Сосьете Женераль Восток» был реорганизован в форме присоединения в банку АКБ «Росбанк» ОАО. Право собственности на жилой дом с земельным участком по адресу: <адрес> оформлено на мужа ФИО1. По вышеуказанному адресу зарегистрированы и постоянно проживают она с мужем, двое их несовершеннолетних детей и их родители. Полученный в ДД.ММ.ГГГГ ипотечный кредит их семья использовала на строительство, ремонт и реконструкцию вышеуказанного жилого дома, приобретенного ими в ДД.ММ.ГГГГ. В то время дом находился в недостроенном состоянии. На полученный кредит дом достроили, реконструировали и отремонтировали, он стал пригодным для проживания их большой семьи. С целью погашения основного долга и уплаты процентов по вышеназванному ипотечному кредиту она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о перечислении материнского (семейного) капитала банку, однако ей в этом было отказано. Данный отказ она считает незаконным и необоснованным. Причины отказа не названы не были. Указав, что ее мужем было оформлено нотариально заверенное обязательство, согласно которому он обязуется в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 (в редакции постановления Правительства от 04.12.2009г. № 994) оформить жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, достроенный с использованием ипотечного кредита (займа) и средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившегося сертификат (т.е. меня), наших двоих детей с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев после снятия обременения с дома. Считает, что она вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного права - права направить средства материнского (семейного капитала) на погашение ипотечного кредита и уплаты процентов по нему, предоставленного Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Ответчик - представитель Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала приложив к заявлению документы: <данные изъяты> Рассмотрев документы ФИО3, Управление вынесло решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 части 2 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ (далее-ФЗ № 256-ФЗ). Статьей 3 вышеуказанного закона установлено кто имеет право на предоставление дополнительных мер государственной поддержки. Пояснила, что у ФИО3 право на дополнительные меры государственной поддержки возникло с момента рождения второго ребенка - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. П. 3 «Правил направления средств (части средств) материнского семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Правила №)установлено, что материнский (семейный) капитал может быть потрачен (израсходован) в том числе и на улучшение жилищных условий.п. 13 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, какие документы должны быть представлены заявителем к заявлению о распоряжении материнским (семейным) капиталом. Из представленных истцом документов усматривается, что была произведена реконструкция, ремонт дома, а не строительство нового объекта индивидуального жилищного строительства. В соответствии с п. 13 Правил № не предусмотрено использование средств материнского (семейного) капитала на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на реконструкцию, ремонт дома. Таким образом, поданные истцом в Управление документы о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не соответствуют требованиям действующего законодательства. 3-е лицо - представитель АКБ «РОСБАНК» (ОАО) в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела. Вместе с тем направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. Заявленные исковые требования поддерживает. 3-е лицо - представитель отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Чеховскому муниципальному району в судебном заседание не явился, направив в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. Заявленные исковые требования поддерживает. При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся вышеуказанных лиц. Проверив материалы дела, заслушав пояснения сторон, их представителей, свидетеля ФИО1, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, исходя из следующего. Судом установлено, что право на распоряжение материнским (семейным) капиталом у истца возникло, в связи с рождением второго ребенка - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. К вышеуказанному заявлению ею были представлены документы: <данные изъяты> Данные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с п.2 части 2 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, в соответствии с которымв удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении. В соответствии со ст.3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об Согласно п.3 «Правил направления средств (части средств) материнского семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту(займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в)погашение основного долга и уплату процентов по кредиту(займу),в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита(займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. В соответствии с п.13 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: а) копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора Учитывая, что истцом были представлены документы о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не соответствующие требованиям законодательства, то в удовлетворении заявленного иска следует отказать. Кроме того, суд отказывая истцу в заявленных исковых требованиях учитывает показания допрошенного в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО1, показавшего суду, что кредитные средства были взяты на реконструкцию жилого дома, и представленное суду заключение специалиста №-Ф/07, из которого следует, что в жилом <адрес> была произведена реконструкция. Между тем, суд разъясняет истцу ее право на повторное обращение в Пенсионный фонд Российской Федерации с аналогичным заявлением. Руководствуясь Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ, «Правилами направления средств (части средств) материнского семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 (в ред. Постановления Правительства РФ № 994 от 04.12.2009 года), ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении иска ФИО3 к Пенсионному фонду Российской Федерации о признании незаконным, необоснованным отказа о направлении материнского (семейного) капитала на погашение долга по ипотечному кредиту, полученного на строительство жилья - отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий судья: подпись С.Г. Гуров
усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
(договора займа) на приобретение или строительство жилья; б)справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона "Об ипотеке(залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу; в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение; г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а так же в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства; д) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего
государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на
строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного
строительства не введен в эксплуатацию; е) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (иди) паевого взноса в
кооператив; ж)в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность
лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго,
третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними
членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права
собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном
законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица
(лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с
использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо
являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или
строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую
собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе
первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера
долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.