РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации«01» февраля 2011 года г.Чехов Московской области
Чеховский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Василевича В.Л.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ООО <данные изъяты> к ФИО1 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о сносе жилого дома, расположенного в зоне минимальных расстояний от оси магистральных газопроводов Ду - 500 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал и в обоснование иска пояснил, что ООО <данные изъяты> являющееся в соответствии с Уставом газотранспортной организацией, в районе <адрес> эксплуатирует шесть магистральных газопроводов Ду от 500 мм. до 1200мм., при Ру 5,5 МПа, которые представляют собой сооружения, предназначенные для транспортировки газа по территории Чеховского района Московской области. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, вышеуказанные газопроводы являются опасными производственными объектами. Газопроводы принадлежат на праве собственности ОАО «Газпром» и эксплуатируются истцом на основании договора аренды имущества N № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Во избежание возведения построек в охранной зоне и зоне минимальных расстояний от оси газопровода Истцом, во все заинтересованные инстанции, осуществляющие согласование проектов застройки регулярно направлялись и
направляются сведения о наличии на территории Чеховского района Московской области действующих магистральных газопроводов высокого давления, являющихся источниками повышенной опасности, для нанесения их на районные карты землепользования. Гражданином ФИО1, который является собственником земельного участка расположенного в <адрес>, в зоне минимальных расстояний от оси газопровода возведено жилое строение и баня.
Считает данные строения самовольными постройками, подлежащими сносу за счет ответчика, а право собственности на такие постройки возможно лишь при условии, если данные строения созданы без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этих строений не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, спорное строение возведено без соответствующего разрешения, с нарушением требований ЗК РФ, Ф3 РФ от 31.03.1999 № 69-Ф3 «О газоснабжении в РФ», Примечание N1 п. 9.1. Строительных норм и правил СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 N 78) п. 23 Правил охраны магистральных газопроводов (утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1979 N 341 (в ред. Постановления Совмина СССР от 24 декабря 1981 N 1214)). Наличие спорной постройки в зоне минимальных расстояний от оси газопровода нарушает нижеперечисленные нормы действующего законодательства. Согласно ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ” земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при
их хозяйственном использовании не допускает строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Считает, что Ответчиком возведено жилое строение на участке, расположенном в районе <адрес> без получения необходимого разрешения (с нарушением утвержденного проекта планировки и застройки сельских поселений), с существенным нарушением строительных норм и правил, сохранение указанной постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих данный объект, тем самым может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов Истца, как эксплуатирующей газопровод организации в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе и причинении ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в зоне минимальных расстояний и охранной зоны.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Чеховского района для ведения личного подсобного хозяйства ему был выделен в собственность земельный участок. Получил разрешение на строительство дома и в настоящее время домовладение зарегистрировано в установленном законом порядке. В связи, с чем спорная постройка не является самовольной. В ДД.ММ.ГГГГ. после того, как дом уже был возведен, предупредили о том, что он построен якобы с нарушением норм. Считает, что схема составлена с нарушением: не подписана и не имеет печати. Не имеется акта ввода трубопровода в эксплуатацию.
3-е лицо - представитель Администрации Чеховского муниципального района в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах не указано ограничение использования земельного участка, принадлежащего ответчику. Постройка также не является самовольной. Осваивание земельного участка было согласовано со всеми инстанциями, возражений не поступало.
3-и лица - представитель ОАО «Газпром», представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, представитель Управления Росреестра направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-х лиц - представителя ОАО «Газпром», представителя Управления Росреестра.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Судом установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в собственность передан земельный участок площадью 0,15га для индивидуального строительства и ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> (л.д. 71). На основании указанного Постановления ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70).
В ДД.ММ.ГГГГ ответчик произвел межевание указанного земельного участка и земельному участку был присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 68-69). Право собственности на земельный участок общей площадью 1835 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства было зарегистрировано ФИО1 в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75). В указанном свидетельстве указано, что существующие ограничения (обременения) не зарегистрированы.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.
Истцом заявлены исковые требования о сносе жилого дома, как самовольной постройки, на участке, расположенном в районе <адрес>, без получения необходимого разрешения (с нарушением утвержденного проекта планировки и застройки сельских поселений), с существенным нарушением строительных норм и правил, т.к. сохранение указанной постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих данный объект, тем самым может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов истца, как эксплуатирующей газопровод организации, поскольку он расположен в зоне минимальных расстояний от оси магистральных газопроводов Ду - 500,проходящих по территории Чеховского района Московской области.
Из акта ООО <данные изъяты> следует, что в ДД.ММ.ГГГГ был произведен замер от жилого дома ответчика, расположенного по адресу: <адрес>, до магистрального газопровода КГМО - 1 Ду - 800 Рр-55 кгс/см^2, расстояние составило 136м (вместо положенных 200м), однако данный акт суд считает недопустимым доказательством, поскольку на нем нет даты его составления и даты подписания(л.д.30).При этом данные обстоятельства не опровергались пояснениями ответчика, в связи с чем суд счел нецелесообразным назначение по данному делу землеустроительной экспертизы.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Судом установлено, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке получил от Администрации Чеховского муниципального района Московской области разрешение на строительство жилого дома, общей площадью 157.07 кв.м.по вышеуказанному адресу (л.д.92).
ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом, общей площадью 150,6 кв.м. по адресу: <адрес> было зарегистрировано ФИО1 в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101).
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами истца о том, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, поскольку жилой дом возведен ответчиком на земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности, разрешение на строительство получено в установленном законом порядке. При регистрации права собственности истца на земельный участок, а также при строительстве и последующей регистрации права собственности на указанный жилой дом ограничений и обременений права зарегистрировано не было(л.д.66-77).
Согласно, статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Исследовав в совокупности все обстоятельств дела, учитывая отсутствия у сторон дополнительных доказательств по делу в обоснование заявленных требований и возражений, отсутствия у истца намерений уточнить, дополнить и обосновать заявленные требования, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь Конституцией РФ, ст.ст.218, 222 ГК РФ, ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 ГрК РФ, ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст.ст. 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ООО <данные изъяты> к ФИО1 о сносе самовольной постройки - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Чеховский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: подпись В.Л.Василевич копия верна:
Судья ФИО3 городского суда: