Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 04 марта 2011 года г. Чехов Чеховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Геберт Н.В., при секретаре Балашовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Алябьева А.Г. к войсковой части № о признании незаконным отказа командира в/ч во вселении, обязании произвести регистрацию, признании права проживания, УСТАНОВИЛ: Алябьев А.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, уточнив в ходе судебного разбирательства заявленные требования и просил обязать в/ч № зарегистрировать Климентьеву А.С. по адресу: <адрес>, признав за ней право проживания по месту регистрации по вышеуказанному адресу. В судебном заседании истец поддержал уточненное требование, в обоснование которого пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Основанием для вселения в квартиру является протокол жилищной комиссии в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер на жилое помещение №. ДД.ММ.ГГГГ он вступил в зарегистрированный брак с Климентьевой А.С.. Жена проживает вместе с ним по вышеуказанному адресу, она имеет Российское гражданство. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Климентьева А.С. временно зарегистрирована в <адрес> в <адрес>, так как ответчик не дает согласие на регистрацию Климентьевой А.С. по месту жительства. Считает, что командир в /ч № необоснованно отказал во вселении Климентьевой А.С. в жилое помещение, расположенное в закрытом военном городке <адрес> неправомерные действия командира в/ч № нарушают его гражданские права и права его супруги, способствуют распаду семьи, а не ее укреплению. Также считает, что жена, как член его семьи, может быть вселена и зарегистрирована в спорном жилом помещении. Ответчик - представитель в\ч № в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Алябьева А.Г., в обоснование возражений указав, что Алябьев А.Г. не предоставил документов, подтверждающих, что он проходит военную службу в войсковой части №. Жилое помещение (<адрес>), в которое Алябьев А.Г. намерен вселить свою супругу Климентьеву А.С. расположено в <адрес>. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 г. № 752-р <адрес> включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности (№). В соответствии с п.7 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пограничной зоне, закрытых военных городках, осуществляется с учетом ограничений, устанавливаемых федеральным законом. Законом, ограничивающим право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе военнослужащих», из которого следует, что наделение закрытых военных городков особым статусом направленно на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и членов их семей и других лиц, имеющих связь с военным ведомством, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений. На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной отделом кадров войсковой части №, Алябьев А.Г. военнослужащим войсковой части № не являлся и был уволен по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию), и в настоящее время никакого отношения к войсковой части № ни Алябьев А.Г., ни Климентьева А.С. не имеют. Также считает, что в/ч № является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку войсковая часть № органом регистрационного учета не является. Третье лицо Климентьева А.С. поддержала в судебном заседании уточненное исковое требование, пояснив при этом, что является супругой истца. Считает, что, как член семьи нанимателя спорного жилого помещения, может быть зарегистрирована по месту жительства супруга, имеет право на проживание в спорной квартире. Заслушав пояснения истца, третьего лица, возражения на иск ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Алябьев А.Г. обратился с заявлением на имя командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ о вселении в занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве члена его семьи супруги - Климентьевой А.С. (л.д. 15). Командир войсковой части ДД.ММ.ГГГГ отказал в даче согласия на вселение Климентьевой А.С., обосновывая свой отказ предусмотренной законом нормой ограничения права граждан на свободу передвижения, выбор места своего пребывания и жительства в пределах РФ, действующей, в том числе, в закрытых военных городках, что подтверждается копией ответа командира в/ч № (л.д. 16). Согласно выпискам из домовой книги и лицевого счета (л.д. 13, 14) по адресу: <адрес> зарегистрирован и постоянно проживает истец по настоящему делу Алябьев А.Г. Данная квартира была предоставлена истцу на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на него одного (л.д.12). Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, находится в <адрес>, который Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000г. за №752-р включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ и органов федеральной службы безопасности (л.д. 16). Статья 27 Конституции РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно выбирать место жительства. Согласно ст.3 Закона РФ от 25.07.93г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. В соответствии с п.3 постановления Конституционного суда Российской Федерации от 02.02.1998 г. № 4-П право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации не является абсолютным, поскольку в соответствии со ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации оно может быть ограничено федеральным законом. Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в том числе, в закрытых военных городках. Также данная норма ограничения продиктована в п.7 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713 (в ред. Пост. Правительства РФ от 23.04.96г. №512). Также согласно ст.8 вышеназванного Закона РФ от 25.07.93г. №5242-1, данное право ограничивается на территориях с определенным режимом, в том числе, закрытых военных городках и закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых устанавливается законом. Законом, ограничивающим право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, является Федеральный закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76 «О статусе военнослужащих», из которого следует, что наделение закрытых военных городков особым статусом направление на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и членов их семей и других лиц, имеющих связь с военным ведомством, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений. В соответствии с п. 21 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000г. № 80, вселение граждан, не имеющих отношения к Министерству обороны, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянно проживающих с нанимателем не допускается. Как усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной отделом кадров войсковой части №, истец Алябьев А.Г. военнослужащим в/ч № не являлся и был уволен по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (по собственному желанию) (л.д. 20). Таким образом, в настоящее время истец Алябьев А.Г. никакого отношения к в/ч № не имеет. Согласно пояснений представителя истца в/ч №, 3-го лица Климентьевой А.С., последняя военнослужащей в/ч № не является, в трудовых отношениях с в/ч № не состоит. Решением Верховного суда РФ от 13.11.2003г. №ВКПИ-03-96, ограничение прав граждан на вселение в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, признано соответствующим законодательству. В связи с чем, предоставление жилых помещений в закрытых военных городках иным лицам, кроме военнослужащих и членов их семей, в качестве постоянно проживающих с нанимателем, законом не предусмотрено. Ограничения прав на выбор места пребывания и жительства в закрытых военных городках установлены в полном соответствии с законодательством РФ. Следовательно, не подлежат удовлетворению требования истца об обязании в/ч № зарегистрировать Климентьеву А.С. по адресу: <адрес>, признав за ней право проживания по месту регистрации по вышеуказанному адресу. Также судом установлено, что истец к ответчику с просьбой о регистрации по адресу своего проживания его супруги Климентьевой А.С. в в/ч № не обращался. Кроме того, войсковая часть № органом регистрационного учета не является. В соответствии с ч. 2 ст. 2, ч. 1.3 ст. 6 Положения о Федеральной миграционной службе и ч.1 п.1 и ч.1 п.4 административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом Федеральной миграционной службы № от ДД.ММ.ГГГГ государственные услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ оказываются Федеральной миграционной службой, регистрационный учет осуществляется территориальными органами через их структурные подразделения. Таким образом, суд учитывает, что исковые требования Алябьевым А.Г. о регистрации Климентьевой А.С. предъявлены к ненадлежащему ответчику, что также является основанием к отказу в иске. Руководствуясь ст. 27 Конституции РФ, Законом РФ от 25.07.93г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ», Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.95г. №713, Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000г. № 80ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Алябьева А.Г. к войсковой части № об обязании в/ч № зарегистрировать Климентьеву А.С. по адресу: <адрес>-2, <адрес>, признав за ней право проживания по месту регистрации по вышеуказанному адресу, - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий: Н.В. Геберт