Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ
Чеховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.
при секретаре Горбенко Л.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику о об обязании включения в специальный стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внешкольной и внеклассной работе Васькинской средней школы, а также просила назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения в ГУ УПФР № с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме по доводам указанным в иске (л.д.<данные изъяты>), согласно обоснований иска, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФР № за назначением досрочной пенсии по старости, однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, так как ей не был засчитан период работы в должности организатора по внешкольной и внеклассной работе <данные изъяты> средней школы, в связи с тем, что согласно Постановления № 1067 от 22.09.1999 года и Постановления № 781 от 23.10.2002 года предусмотрены организатор по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми. Также пояснила, что в спорный период работала в указанной должности в <данные изъяты> средней школе Чеховского района, то есть в общеобразовательном учреждении, с детьми, имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, работала полный рабочий день, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой Управления образования Администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. По смыслу занимаемой истицей должности и характеру учебного заведения внеклассная и внешкольная работа, исключает какую-либо трудовую деятельность не связанную с детьми, должностные обязанности истицы и контингент учеников не изменялись. Кроме того в соответствии с п.1,5 ст.12 Закона от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ. И (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденными Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Считает, что выработала минимальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, с учетом уменьшения пенсионного возраста истицы, в соответствии с действующим законодательством. На момент обращения за назначением пенсии с учетом включения спорного периода, имеет специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
Ответчик - представитель ГУ УПФР РФ № по г. Москве и Московской области исковые требования не признала и дополнительно пояснила, что решением комиссии истице было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, поскольку для назначения данной пенсии необходимо иметь не менее 25 лет педагогического стража в государственных и муниципальных учреждениях для детей, тогда как на момент обращения истицы ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии составляет 21 год 00 месяцев 2 дня. Кроме того, пояснила, что при назначении досрочной пенсии по старости, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, определен Правилами исчисления стажа по Постановлению Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года и список должностей и учреждений утвержден Постановлением Правительства РФ № 718 от 29.10.2002 года, предусмотрены организатор по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми. Указав, что при включении спорного периода в специальный трудовой стаж, истица на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, на ДД.ММ.ГГГГ, имела бы право на пенсию.
Исследовав в совокупности материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истца ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости по статье 27 п.1 п.п.19 Закона “О трудовых пенсиях в РФ ” №173 –ФЗ от 17.12.2001 года, что подтверждается представленными материалами и не отрицалось ответчиком (л.д.<данные изъяты>
Судом установлено, что решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что требуемый для назначения испрашиваемой пенсии специальный стаж отсутствует; ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признаваемый ответчиком, составляет 21 год 00 месяцев 2 дня при необходимом стаже не менее 25 лет; период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внешкольной и внеклассной работе <данные изъяты> средней школы не засчитан в льготный стаж со ссылкой на то, Постановлением № 1067 от 22.09.1999 года, Постановлением № 781 от 23.10.2002 года предусмотрены организатор по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми (л.д<данные изъяты>). Судом установлено, что согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей был утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 вышеуказанного Федерального закона и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).
Как усматривается из представленной в материалы дела трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы <данные изъяты> средней школы Чеховского муниципального района (л.д.<данные изъяты>).
Из квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 г. N 24 усматривается, что должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, является педагогической. Другой аналогичной должности в общеобразовательных учреждениях для детей не имелось.
Кроме того, подлежит включению в стаж дающий право для назначения льготной пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы <данные изъяты> средней школы, поскольку наименование должности "организатор школы по внеклассной и внешкольной работе" по выполняемым функциям и задачам аналогично "организатору внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми".
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 00 месяцев 6 дней) в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Васькинской средней школе, необоснованно не был включен в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, как непоименованный в списке N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ходе судебного разбирательства была установлена тождественность функций организатора школы по внеклассной и внешкольной работе, выполняемых истицей в <данные изъяты> средней школе, функциям, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, поименованной указанным списком.
Кроме того, суд считает, что неполное наименование должности можно отнести к небрежному ведению делопроизводства в указанной школе и не может повлиять на пенсионные права истицы.
Разрешая спор, суд счел, что не оспариваемый педагогический стаж истицы составил 21 год 00месяцев 2 дня, и при условии включения в него спорного периода работы ее специальный стаж будет составлять 25 лет, что соответствует требованиям пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях" при назначении досрочной трудовой пенсии.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы <данные изъяты> средней школы подлежат включению в специальный стаж, так как в данный период времени истица работала в МОУ <данные изъяты> основной общеобразовательной школе в должности организатора по внешкольной и внеклассной работе, являющейся тождественной должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми по должностным обязанностям, выполняемым организаторами внеклассной и внешкольной работы в школах города Чехова и Чеховского района (л.д.<данные изъяты>).
Данная правовая позиция суда согласуется с разъяснением, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" от 25.12.2005 года N 25, о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в таких структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) как общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы) (пункт 13).
Васькинская основная общеобразовательная школа, согласно представленных документов является муниципальным учреждением, в котором истица работала в качестве организатора по внешкольной и внеклассной работе с детьми, учитывая специфику указанного общеобразовательного учреждения.
Учитывая, что в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости подлежат включению спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то в общей сложности истица имеет выработанный специальный стаж, предусмотренный вышеуказанным Законом, который составляет с учетом включения спорного периода работы 25 лет. При таких обстоятельствах, суд считает, что истице должна быть назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения истицы ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением о назначении пенсии по старости, с включением вышеуказанного периода в специальный стаж работы.
Согласно, статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.
Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, учитывая позиции участников процесса о возможности рассмотрения делу с учетом имеющихся материалов дела, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, ст.ст. 2, 56,57, 59, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Обязать ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внешкольной и внеклассной работе МОУ <данные изъяты> средней школы.
Обязать ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения за назначением пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Е.Н.Колотовкина
Решение в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна
Р Е Ш Е Н И Е
(резолютивная часть)
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ
Чеховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.
при секретаре Горбенко Л.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Обязать ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внешкольной и внеклассной работе МОУ <данные изъяты> средней школы.
Обязать ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения за назначением пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Е.Н.Колотовкина