№
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ
Чеховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Варенышевой М.Н.
при секретаре Немцовой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии на льготных условиях необоснованным, обязании включения в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании отказа в назначении досрочной пенсии на льготных условиях необоснованным, признании решения комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФР № по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении в специальный стаж работы периодов: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности подземный маляр на подземных работах при работе с нитрокрасками; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности подземный штукатур-маляр на устройстве покрытий поверхностей трубопроводов и емкостей с опасными и токсичными материалами в закрытых помещениях, назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязании ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области выплатить причитающуюся пенсию за весь период с ДД.ММ.ГГГГ, обязании включения в специальный трудовой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности подземный маляр на подземных работах при работе с нитрокрасками; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности подземный маляр-штукатур.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам указанным в иске, согласно которых, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР № за назначением досрочной пенсии по старости по Списку 1 производств и профессий за работу в подземных условиях, однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии на льготных условиях по старости ей было отказано, так как не был засчитан стаж работы в указанный спорный период, а стаж работы засчитанный ответчиком составил 5 лет 9 месяцев 17 дней по Списку 2. Считает, принятое решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, так как в спорные периоды трудовой деятельности истица осуществляла трудовую деятельность в должности подземный маляр на подземных работах при работе с нитрокрасками, в должности подземный маляр-штукатур на устройстве покрытий поверхностей трубопроводов и ёмкостей опасными и токсичными материалами в закрытых помещениях соответственно, что подтверждается представленными документами. Отсутствие в Списке 1 производств и профессий за работу в подземных условиях, наименование должности, в которой она работала, не является бесспорным основанием для не включения в ее специальный стаж трудовой деятельности. С учетом включения спорного периода в стаж составит на ДД.ММ.ГГГГ, 5 лет 9 месяцев 17 дней. Указав дополнительно, что в спорный период она, истица, осуществляла трудовые обязанности в учреждении, дающем право на назначение досрочной пенсии по старости, работала полный рабочий день, что подтверждается копией трудовой книжки, документами из ОАО <данные изъяты>, должностными инструкциями истицы. Считает, что выработала минимальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии с 50 лет, с учетом уменьшения пенсионного возраста истицы, в соответствии с действующим законодательством.
Ответчик - представитель ГУ УПФР РФ № по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г.Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ ( в редакции от 03.12.2011 года)- Для назначения данной пенсии женщинам по достижению возраста 45 лет необходимо иметь не менее 7 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со Списками соответствующих работ, производств и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Постановлению Кабинета Министров №10 от 26.01.1991 года. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. Решением комиссии по назначению трудовой пенсии при ГУ – Управлении ПФР № по г.Москве и Московской области, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа. Не подлежат зачету следующие периоды: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности подземный маляр на подземных работах при работе с нитрокрасками; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности подземный маляр-штукатур на устройстве покрытий поверхностей трубопроводов и ёмкостей опасными и токсичными материалами в закрытых помещениях в Строительно-монтажном Управлении №, так как данная должность не предусмотрена Списком 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10). По указанным основаниям представитель ответчика просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1.
Исследовав в совокупности материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР № за назначением досрочной пенсии по старости по Списку 1 производств и профессий за работу в подземных условиях, однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии на льготных условиях по старости было отказано, так как не был засчитан стаж работы в указанный спорный период, со ссылкой на то, что требуемый для назначения испрашиваемой пенсии специальный стаж отсутствует, а стаж работы засчитанный ответчиком составил 5 лет 9 месяцев 17 дней по Списку 2 (л.д.61-62).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истица работала в должности - подземный маляр на подземных работах при работе с нитрокрасками; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истица осуществляла трудовую деятельность в должности подземный маляр-штукатур на устройстве покрытий поверхностей трубопроводов и ёмкостей опасными и токсичными материалами в закрытых помещениях, что подтверждается копией трудовой книжки ФИО1 (л.д.9-11), справкой ОАО <данные изъяты> (л.д.15-16), актом выездной проверки ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области (л.д.17-19).
В спорный период ФИО1 осуществляла трудовые обязанности в учреждении, дающем право на назначение досрочной пенсии по старости, работала на подземных работах 100% рабочего времени в году, рабочим под землёй в режиме полной рабочей недели и полного рабочего времени, что подтверждается справкой ОАО <данные изъяты> (л.д.15-16), актом выездной проверки ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области (л.д.17-19), а также должностными инструкциями истицы, которые подтверждают характеристику работ и должностные обязанности (л.д.24-25).
Администрацией СМУ-№ ОАО <данные изъяты> выдана справка о том, что истице были предоставлены дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжёлые условия труда за период с 1983 год по 1989 год по Постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 года, перерывов в работе не было (л.д.15-16).
Судом установлено, что решением комиссии по назначению трудовой пенсии при ГУ – Управлении ПФР № по г.Москве и Московской области, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21), периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности подземный маляр-штукатур на устройстве покрытий поверхностей трубопроводов и ёмкостей опасными и токсичными материалами в закрытых помещениях - не были засчитаны в льготный стаж ФИО1 со ссылкой на то, что данное наименование должности не поименовано в Списке №1 производств и профессий за работу в подземных условиях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, Постановлению Кабинета Министров №10 от 26.01.1991 года, что также отражено в отзыве ГУ – Управлении ПФР № по г.Москве и Московской области на исковое заявление (л.д.61-62).
В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года (в редакции от 03.12.2011 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 настоящего ФЗ, возраста женщинам, достигшим возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
В указанном выше Списке N 1 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.08.56 г. N 1173, профессия подземного маляра и подземного штукатура-маляра отсутствуют.
Государственный комитет по труду и социальным вопросам в своем разъяснении №0386 от 17.06.86 г. сообщил о рассмотрении вопроса о праве на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 рабочих ряда профессий с аналогичными условиями труда рабочих, предусмотренных в разделе 1 подразделе 3 Списка N 1. По характеру выполняемой работы и условиям труда, рабочие предприятия, в частности штукатуры-маляры по устройству покрытий поверхностей трубопроводов и емкостей с опасными и токсическими материалами в закрытых помещениях могут пользоваться правом на льготную пенсию по Списку N 1, как изолировщики.
Суд, принимая во внимание тарифно-квалификационные характеристики на изолировщика подземных работ 3-го разряда и на штукатура - маляра (штукатура и /или маляра) на устройстве покрытий трубопроводов и емкостей опасными и токсичными материалами в закрытых помещениях на подземных работах и пришел к выводу о том, что штукатур - маляр (штукатур и / или маляр) и изолировщик выполняли одни и те же работы, в одних и тех же вредных условиях, с одними и теми же материалами, с агрессивной средой, с применением средств защиты и безопасности, поэтому отсутствие в Списке N 1 указания профессии штукатура - маляра (штукатура и /или маляра), выполнявшего по своему характеру, условиям, сложности работы аналогичные работам изолировщика не должно повлечь ущемление прав работника.
Деятельность истицы была связана с выполнением работ под землей, характер выполняемой работы свидетельствует о работе с вредными условиями труда, по роду выполняемой работы профессия подземного маляра, подземного штукатура-маляра сходна с профессией изолировщика подземных работ, которая внесена в Списки N 1 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.08.56 г. N 1173, поэтому невключение спорных периодов в льготный стаж, нарушает законные права истицы.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении вопроса о досрочном назначении пенсии по старости необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, исходя из фактически выполнявшейся в спорные периоды работы, считает, что указанная работа совпадает с теми функциями, которые предполагают включение в специальный стаж периодов подземной деятельности в особо вредных и особо опасных условиях.
Суд считает достаточными для соблюдения условий, установленных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим подземную деятельности в особо вредных и особо опасных условиях, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.
Согласно, статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.
Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, учитывая позиции участников процесса о возможности рассмотрения делу с учетом имеющихся материалов дела, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, ст.ст. 2, 56,57,59,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФР № по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении в специальный стаж работы ФИО1 периодов: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности подземный маляр на подземных работах при работе с нитрокрасками; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности подземный штукатур-маляр на устройстве покрытий поверхностей трубопроводов и емкостей с опасными и токсичными материалами в закрытых помещениях.
Обязать ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности подземный маляр на подземных работах при работе с нитрокрасками; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности подземный штукатур-маляр на устройстве покрытий поверхностей трубопроводов и емкостей с опасными и токсичными материалами в закрытых помещениях.
Обязать ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения в ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Варенышева М.Н.