РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«10» февраля 2012 года
Чеховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Василевича В.Л.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области о признании отказа Администрации Чеховского муниципального района в предоставлении земельного участка недействительным, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями о признании отказа Администрации Чеховского муниципального района Московской области в предоставлении земельного участка недействительным и признании права собственности на земельный участок площадью 0,25га, расположенный по адресу: <адрес>
Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали и в обоснование требований пояснили, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе <данные изъяты> слесарем. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЖКХ <адрес> слесарем по ремонту оборудования в котельной. ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание работников колхоза <данные изъяты> и работников социальной сферы, в связи с тем, что реорганизация колхоза <данные изъяты> не была проведена в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Глава Чеховского муниципального района, который присутствовал на этом собрании обратился с предложением выделить взамен земельных паев, земельные участки по 0,25га, всем лицам, проработавшим в колхозе и в социальной сфере не менее трех лет. Была избрана инициативная группа, которая составила списки лиц, имеющих право на получение земельных участков. Все, кто вошел в эти списки, написали на имя Главы Чеховского муниципального района заявление о предоставлении земельного участка в размере 0,25га, взамен земельного пая. По жеребьевке истцу выпал земельный участок по адресу: <адрес>. Списки и заявления граждан были составлены и утверждены на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ На данном собрании утверждались списки лиц, которые должны были получить земельные участки Затем были составлены общие списки, которые подписаны Главой СП <данные изъяты> ФИО8. Эти списки вместе с документами были направлены в Администрацию Чеховского муниципального района. Главой Администрации Чеховского муниципального района на основании данных заявлений было издано Постановление ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, в которое по какой – то причине не вошло около 100 человек, в том числе и истец. В связи с чем, коллективно обратились к Главе Администрации СП <данные изъяты> с просьбой выдать копию решения собрания от ДД.ММ.ГГГГ, результаты жеребьевки, но получили отказ по тем основаниям, что решение о выделении земельных участков, принимала Администрация Чеховского муниципального района. Обратился в Администрацию Чеховского муниципального района, но получил отказ. Согласно информации администрации района из указанных списков были исключены лица, не относящиеся к работникам социальной сферы.
Ответчик – представитель Администрации Чеховского муниципального района в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в настоящее время законодательством не предусмотрена бесплатная передача земли в собственность граждан. Указанный адрес земельного участка не существует, кадастровый паспорт земельного участка не предоставлен. Процедура замены земельного пая земельным участком не предусмотрена законодательством.
3-е лицо – представитель ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин своей не явки суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица – представителя ООО <данные изъяты>
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что его сын работал в колхозе до армии и после. Присутствовал на собрании, на котором выделяли участки работникам, которые проработали в колхозе более 3 лет. Истцу по жеребьевке выпал земельный участок в д<адрес>, а ему в <адрес>
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что истца знает. Вместе с истцом работал в колхозе. Земельные участки были предоставлены взамен земельного пая. Истцу выпал по жеребьевке земельный участок в <адрес>
Заслушав пояснения сторон, свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что реорганизация колхоза <данные изъяты> предусмотренная Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» своевременно проведена не была.
Из всех действующих в Чеховском районе Московской области на момент реорганизации сельскохозяйственных предприятий, только бывшему колхоз <данные изъяты> не была передана земля в собственность, в виду чего его работники не получили, причитающегося им земельного пая.
ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Администрации Чеховского района было проведено общее собрание всех работников колхоза и лиц, проживающих на его территории по вопросу безвозмездного выделения в собственность земельных участков площадью 0,25га гражданам, которые могли иметь право на получение пая, в соответствии с ранее действовавшим законодательством.
В связи с чем, была создана инициативная группа, составлены списки лиц, имеющих право на получение земельных участков, истец в эти списки вошел, была проведена жеребьевка по выделению земельных участков с присвоенными номерами и улицами, данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
В результате указанной жеребьевке истцу был выделен земельный участок <адрес> Истец написал заявления о предоставлении указанного земельного участка в собственность.
Постановлением Главы Чеховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № работникам колхоза и социальной сферы в количестве 335 человек были предоставлены земельные участки в собственность бесплатно, однако истца из списков исключили, земельный участок ему не предоставили.
В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий.
Согласно трудовой книжке, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе <данные изъяты> слесарем. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЖКХ <адрес> слесарем по ремонту оборудования в котельной (л.д. 24-33). Указанная работа была непосредственно связана с обслуживанием работников сельского хозяйства.
Истец не был включен в Постановление Главы Чеховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № В виду чего в собственность земельный участок, определенный ему по жеребьевке истец не получил.
О том, что спорные земельные участки предоставлялись бывшим работникам колхоза <данные изъяты> вместо предусмотренного законом земельного пая, с согласия последних, свидетельствуют находящиеся в материалах дела ответы Чеховского городского прокурора (л.д. 16 -17).
Суд считает доказанным то обстоятельство, что на основании Постановления Главы Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № были предоставлены в собственность земельные участки гражданам, бывшим работникам колхоза <данные изъяты> которые имели право в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на получение земельного пая.
Суд, считает излишним давать правовую оценку законности действий Администрации Чеховского муниципального района и Администрации сельского поселения <данные изъяты> по предоставлению в собственность указанной категории граждан земельных участков, так как считает, что указанные действия преследовали цель восстановить справедливость и компенсировать бывшим работникам колхоза, не получившим по независящим от их причинам, причитающиеся им земельные паи, путем предоставления земельных участков, размером по 0,25га для индивидуального строительства с согласия последних.
Тот факт, что государственная регистрация права собственности граждан на указанные земельные участки производилась на основании выписок из похозяйственной книги, не может указывать на отсутствие связи между фактом получения земельных участков гражданами и изданным Постановлением Главы Чеховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, так как с учетом требования закона о возмездном предоставления земельных участков, сведения о предоставленном на основании Постановления земельном участке были включены в похозяйственную книгу, а на основании выписки их похозяйственной книге производилась государственная регистрация права.
В виду того, что законность предоставления земельных участков, размером 0,25 га, гражданам, бывшим работникам колхоза <данные изъяты> в том числе и Постановление Главы Чеховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № никем не обжаловано и не обжалуется, суд считает необходимым для разрешения настоящего спора применить принцип равенства всех перед законом, закрепленный в Конституции РФ и процессуальном законодательстве.
Предоставление земельных участков бывшим работникам колхоза <данные изъяты> осуществлялось по процедуре, установленной общим собранием Главы Чеховского района с жителями <данные изъяты> сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ В целях объективного решения вопроса о выделе земельных участков работникам колхоза и работникам социальной сферы была избрана инициативная группа и установлены основания на выделение земельных участков. Инициативной группой были подготовлены списки лиц, претендующих на получение земельных участков с учетом установленных собранием требований. Произведена жеребьевка земельных участков. Истец инициативной группой был включен в списки граждан, работников колхоза <данные изъяты> и социальной сферы на получения земельного участка площадью 0,25 га с конкретным адресом, который выпал истцу по жеребьевке.
Однако, в Постановление Главы Чеховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Чеховского муниципального района из земель поселений» фамилия истца включена не была.
Учитывая то обстоятельство, что земельные участки, предоставлялись гражданам вместо земельного пая, т.е. тем гражданам, которые имели право на земельный пай, суд считает, что указанных граждан, имеющих право на земельный пай, а следовательно и на получение земельного участка в размере 0,25 га, так как указанные земельные участки предоставляются по принципу предоставления земельных долей т.е. истец, проработавший в колхозе <данные изъяты> в социальной сфере, имел право на ряду с другими бывшими работниками совхоза, получить в собственность земельные участки, предоставляемые Администрацией Чеховского муниципального района бывшим работникам колхоза <данные изъяты>
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека, а также всех граждан перед законом. Суд считает, что необоснованное не включение ответчиком истца в Постановление о предоставлении в собственность земельных участков на ровне с другими работниками колхоза <данные изъяты> нарушает права истца, гарантированные Конституцией РФ. В виду чего, суд считает, что нарушенные права истца подлежат восстановлению в судебном порядке.
Суд считает возможным защитить нарушенные права истца путем признания за ним права собственности на земельный участок, который ему достался по жеребьевке и адрес которого содержатся в списках инициативной группы.
Руководствуясь ст. 19 Конституции РФ, 208 ГК РФ, ст.ст. 6, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области – удовлетворить.
Признать недействительным отказ Администрации Чеховского муниципального района Московской области в предоставлении ФИО2 земельного участка, площадью 0,25га, расположенного по адресу: <адрес>
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 0,25га, расположенный по адресу: <адрес>, д.Алексеевка, <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Чеховский городской суд.
Председательствующий: В.Л.Василевич
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ