РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«22» февраля 2012 года
Чеховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Василевича В.Л.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области о признании незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ – Управлении ПФР № по г.Москве и Московской области; включении в медицинский стаж периоды работы; назначении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковыми требования к ответчику о признании незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ – Управлении ПФР № по г.Москве и Московской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; включении в медицинский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры Поликлинического объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения Территориального медицинского комплекса № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Поликлинического объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации; назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Истец в судебном заседании в обоснование исковых требований пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, поскольку имела необходимый специальный 30-летний стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по назначению пенсий ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого 30-летнего специального стажа, поскольку ответчиком не были включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры Поликлинического объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения Территориального медицинского комплекса №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Поликлинического объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации. Независимо от того, в каком учреждении работала, функции медицинской сестры не менялись. В соответствии с постановлением Главы администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «поликлиническое объединение» является учреждением здравоохранения. Направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя. Во время обучения не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Для назначения данной пенсии необходимо лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Однако решением комиссии по назначению пенсии при ГУ – Управлении ПФР № по г.Москве и Московской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии. Не подлежат зачету в специальный трудовой стаж, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры в Поликлиническом объединении, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от ДД.ММ.ГГГГ Поликлиническое объединение не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения в <данные изъяты> территориальном медицинском комплексе №, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Поликлиническом объединении, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от ДД.ММ.ГГГГ Поликлиническое объединение не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, так как не предусмотрено Правилами исчисления стажа по Постановлению Правительства РФ № 516 от ДД.ММ.ГГГГ Итого на момент подачи заявления в Пансионный фонд, специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО1 составляет 26 лет 7 месяцев 6 дней.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа в связи с не включением в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры в Поликлиническом объединении, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от ДД.ММ.ГГГГ Поликлиническое объединение не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения в <данные изъяты> территориальном медицинском комплексе №, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры с Поликлиническом объединении, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от ДД.ММ.ГГГГ Поликлиническое объединение не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, так как не предусмотрено Правилами исчисления стажа по Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
Суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о включении истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры Поликлинического объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Поликлинического объединения.
Ответчик в оспариваемом решении не включил периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры Поликлинического объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Поликлинического объединения ввиду несоответствия наименования учреждения Спискам.
Как усматривается из материалов дела, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры Поликлинического объединения, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 9-11).
В спорные периоды учреждение истца именовалось как Поликлиническое объединение <адрес>. Постановлением Главы Администрации Чеховского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ТМО, к подведомственности которого относилась поликлиника ЦРБ, в которой истец проработала практически всю свою трудовую деятельность, была преобразована в районное поликлиническое объединение. Характер лечебной деятельности в связи с переименованием названия лечебного учреждения не изменился. В связи, с чем суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в специальный стаж.
Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры <данные изъяты> отделения Территориального медицинского комплекса № что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 9-11).
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> территориально-медицинский комплекс № был переименован в МЛПУ «<адрес> больница», что так же подтверждается записями в трудовой книжке истца, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения …, утв.Постановлением Правительства РФ № 781 от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, судом установлено, что истец, не смотря на переименование, работала в одном и том же учреждении здравоохранения в должности медицинской сестры.
Истец просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
На курсах повышения квалификации истица находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истица работала полный рабочий день.
В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
Суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат включению на основании ст. 187 ТК РФ, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в т.ч., в пенсионный фонд.
Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации, законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, отсутствуют.
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Суд не находит оснований для признании незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ – Управлении ПФР № 33 по г.Москве и Московской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ
Суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры Поликлинического объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> отделения Территориального медицинского комплекса №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Поликлинического объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области включить в стаж работы ФИО1 дающей право на назначение досрочной пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры Поликлинического объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> отделения Территориального медицинского комплекса №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Поликлинического объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Чеховский городской суд.
Председательствующий: В.Л.Василевич
Решение суда в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ