№ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Чеховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Варенышевой М.Н.
при секретаре судебного заседания Каширской А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации Чеховского муниципального района, Правительству Московской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к Администрации Чеховского муниципального района, об обязании предоставить вне очереди ФИО1 и членам его семьи: жене ФИО5, сыну ФИО2, дочери жены ФИО3, внуку ФИО4, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее учетной нормы с учетом прав несовершеннолетнего и истца на дополнительную жилую площадь, как страдающих психическим заболеванием.
По инициативе суда, к участию в деле в качестве ответчика было привлечено Правительство Московской области.
В судебном заседании ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, уточненные исковые требования поддержал, пояснив, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ приобрел ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м, жилой- 15,5 кв.м. В жилом помещении по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3и ФИО4. Истец ФИО1 является инвалидом второй группы бессрочно по психическому заболеванию. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства и страдает шизофренией. По перечню заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, он и его несовершеннолетний сын - ФИО2 имеет право на дополнительную жилую площадь. По перечню тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №378, он, ФИО1 и его сын -ФИО2 страдают заболеваниями, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, что подтверждается медицинскими заключениями соответственно от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы Администрации Чеховского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и его семья из четырех человек поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2001 года. Согласно заключению ВКК №11/8 от ДД.ММ.ГГГГ семья истца включена в список льготников, подлежащих обеспечению жильем во внеочередном порядке за №36. До настоящего времени семья истца не улучшила жилищные условия. Считают, что создавшаяся ситуация нарушает их права на улучшение жилищных условий.
Ответчик – представитель администрации Чеховского муниципального района в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что семья ФИО1 в настоящее время состоит на учете на получение жилья во внеочередном порядке, в связи с чем им, в установленном законом порядке, будет предоставлено жилое помещение в соответствии с очередностью и действующими жилищными нормами.
Ответчик – представитель Правительства Московской области в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что семья ФИО1 в настоящее время состоит на учете на получение жилья во внеочередном порядке, в связи с чем им, в установленном законом порядке, Администрацией Чеховского муниципального района будет предоставлено жилое помещение в соответствии с очередностью и действующими жилищными нормами.
3-лицо – ФИО5 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела (л.д.25), на предыдущих судебных заседаниях пояснила, что поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме и просит их удовлетворить (л.д.24).
3-лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела (л.д.57,60,87), сведений об уважительности причины неявки в судебное заседание в адрес суда не представила.
3-лицо – представитель Администрации г.Чехова в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела (л.д.46,73,76,81), направил в адрес суда телефонограмму с просьбой о рассмотрении гражданского дела в отсутствии их представителя (л.д.47,86).
3-е лицо - представитель Министерства социальной защиты населения Московской области Чеховского управления социальной защиты населения (л.д.90), в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела (л.д.69,74,92), сведений об уважительности причины неявки в судебное заседание в адрес суда не представила.
3-е лицо - представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, сведений об уважительности причины неявки в судебное заседание в адрес суда не представил.
Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие третьих лиц, поскольку последние извещены надлежаще о дне слушания дела, об отложении дела не просили.
Суд, выслушав объяснения сторон и, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приобрел ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м, жилой - 15,5 кв.м, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка (л.д.4-7), передаточным актом (л.д.8), договором купли-продажи доли жилого дома (л.д.9-11), передаточным актом (л.д.12), свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.15-16), договором установления долей и реального раздела жилого дома (л.д.17).
В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, несовершеннолетний ФИО4 (л.д.49), что подтверждается копией выписки из домовой книги (л.д.18,48).
Истец ФИО1 является инвалидом второй группы бессрочно, что подтверждается справкой ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области» (л.д.21), наблюдается в диспансерной группе Чеховского ПНДО с диагнозом: «Органическое расстройство личности» (л.д.85); согласно заключения врачебно-консультационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 страдает заболеванием, дающим право на дополнительную жилую площадь (материалы учетного дела Администрации Чеховского муниципального района).
Сын истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.22), является инвалидом с детства, что подтверждается справкой ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области» (л.д.20); наблюдается в диспансерной группе Чеховского ПНДО с диагнозом: «Шизофрения» (л.д.85), что подтверждается заключением Центральной Московской областной клинической психиатрической больницы от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.23, материалы учетного дела Администрации Чеховского муниципального района), согласно заключения врачебно-консультационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 страдает заболеванием, дающим право на дополнительную жилую площадь (материалы учетного дела Администрации Чеховского муниципального района).
По перечню заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО2 имеют право на дополнительную жилую площадь, по перечню тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1, и ФИО2 страдают заболеваниями, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, что подтверждается заключениями врачебно-консультационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19, материалы учетного дела Администрации Чеховского муниципального района).
Постановлением Главы Администрации Чеховского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и его семья из четырех человек (л.д.14,51) поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2001 года, семья истца включена в список льготников, подлежащих обеспечению жильем во внеочередном порядке за №36 (л.д.14). В настоящее время номер общей очереди 789, льготной (внеочередной) 11, что подтверждается справкой начальника отдела жилищных вопросов (л.д.51,13).
Как утверждается истцом и не оспаривается ответчиками, до настоящего времени семья истца не улучшила жилищные условия и проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м, жилая 15,5 кв.м.
Иного жилого помещения у членов семьи истца не имеется, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д.63-64).
Согласно Положения «Об условиях и порядке признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, выделении жилых помещений по договору социального найма и утверждении категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде Чеховского района», утвержденного решением Совета Депутатов Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № – учетная норма жилой площади для рассмотрения вопроса о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в размере 10 кв.м. общей площади на одного человека; норма выделения при предоставлении жилых помещений в размере не ниже 14 кв.м. и не более 18 кв.м. общей площади на одного человека (л.д.160).
В соответствии с пунктом 3 части 2 ст.57 ЖК РФ - вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.
При этом, в силу п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ - Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В указанный выше «Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утвержденный постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378, в том числе включены: Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями;
Как следует из текста ст.ст. 17 и 28.2 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181 ФЗ (в ред. ФЗ от 06.11.2011 N 299-ФЗ)- Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
В соответствии с приведенными нормами ФИО1 и несовершеннолетний ФИО2, как лица, страдающие хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, и члены их семьи, поставленные в связи с этим на учет в качестве нуждающихся в получении жилья, имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в виде квартиры общей площадью не менее 70 квадратных метров, с учетом права ФИО1, ФИО2 на дополнительную жилую площадь, в пределах Чеховского муниципального района Московской области, с учетом имеющегося у них в собственности жилого помещения.
При этом, суд учитывал, что суммарная общая площадь жилого помещения, принадлежащая членам семьи ФИО1 на праве собственности и приходящаяся на долю несовершеннолетнего ФИО2, не превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную на территории Чеховского муниципального района.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, удовлетворить.
Обязать Администрацию Чеховского муниципального района Московской области предоставить ФИО1 и членам его семьи – ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО4, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее 70 квадратных метров, с учетом права ФИО1 и ФИО2 на дополнительную жилую площадь, в пределах Чеховского муниципального района Московской области.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Правительству Московской области о предоставлении жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чеховский городской суд.
Председательствующий: