Именем Российской Федерации
Решение
(мотивированное)
г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ
Чеховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Мирошкина В.В.
при секретаре ФИО2,
с участием представителя ответчика по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по уточнённому иску ФИО1 к ДНТ «Земляничное» о признании его членом товарищества, обязании оформить и выдать ему членскую книжку либо иной документ, удостоверяющий его членство, оспаривании бездействия ДНТ «Земляничное» по рассмотрению его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены товарищества и обязании рассмотреть указанное заявление,
установил:
истец предъявил в суд уточнённый иск к ответчику, в котором просит признать себя членом ДНТ «Земляничное», обязать ответчика оформить и выдать ему членскую книжку либо иной документ, удостоверяющий его членство, признать незаконным бездействие ДНТ «Земляничное» по рассмотрению его обращения о принятии его в члены товарищества и обязать ответчика рассмотреть на общем собрании членов товарищества его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены ДНТ «Земляничное».
В судебном заседании в обоснование уточнённых требований истец пояснил, что весной 2009 г. через рекламную информацию ООО «Красивая земля» он выбрал для приобретения земельного участка создаваемый названной компанией поселок «Земляничный», близ д. Курниково сельского поселения <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ им, при непосредственном участии менеджера по продажам компании-продавца земельных активов ООО «Красивая земля» в её офисе по адресу: <адрес>, был подписан предварительный договор купли-продажи № 671/09 от «14» мая 2009 г. о приобретении у ООО «Южное» земельного участка с кадастровым номером №, значащийся на ситуационном плане посёлка «Земляничный» под номером 106, общей площадью 1 063 кв.м, с ООО «Южное» в лице генерального директора ООО «Красивая земля» ФИО4, подписавшего договор, а также схема застройки посёлка с перечнем объектов инфраструктуры посёлка, скреплённая подписью ФИО4 и печатью ООО «Южное».
Одновременно ему был представлен для подписания договор на оказание услуг №№, где в качестве исполнителя фигурирует ООО «Универсал Мастере» в лице генерального директора ФИО5 При этом ни ФИО5, ни кого-либо от ООО «Универсал Мастере» в переговорах не участвовало, а договоры купли-продажи и услуг были представлены ему одномоментно для подписания менеджером компании «Красивая земля».
Ему было объявлено, что денежные средства по договору услуг идут на оформление необходимой проектной документации и строительство объектов инфраструктуры посёлка и в случае его отказа от заключения такого договора с «Универсал Мастере» сделка купли-продажи не состоится.
В п. 1.4 договора № 14-05/09 указано, что проектом посёлка должно быть предусмотрено ограждение его территории по периметру и отсыпка дорог внутреннего назначения согласно утверждённой схеме. Данный перечень мероприятий должен быть выполнен продавцом земельного участка. Поскольку оба договора, представлялись с доверенностью от застройщика ООО «Южное», у него не было оснований не доверять такому пункту договора.
Оплата по указанным договорам производилась одновременно в кассе компании «Красивая земля» по половине от сумм, указанных в договорах, соответственно <данные изъяты>. за землю и <данные изъяты> руб. за услуги.
На момент приобретения земельного участка посёлок как таковой отсутствовал, не было дорог, ограждения, элементов инфраструктуры, создание которых в последующем осуществлялось, в том числе, на денежные средства, внесённые им по договору услуг при приобретении земельного участка в сумме многократно превышающей кадастровую стоимость земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте компании (http://www.kraszem.ru/cottage/cottage/120.html) появилось сообщение о начале строительных работ по установке забора и прокладке внутриквартальных доро<адрес> срок окончания работ по обустройству посёлка - ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ был подписан основной договор купли-продажи указанного земельного участка № 106, при этом предварительно уплачены оставшиеся части сумм за землю и за оказание услуг.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации права № 50-НДЫ 843647.
В последующем ему стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ из числа сотрудников ООО «Красивая земля» было организовано ДНТ «Земляничное» и протоколом общего собрания, состоящего из его учредителей в количестве 3-х человек, утверждён Устав этого товарищества.
В ходе неоднократных обращений коллектива собственников земельных участков, находящихся в границах посёлка, к руководству ООО «Красивая земля», ООО «Южное», ООО «Универсал Мастере», ДНТ «Земляничное» о ненадлежащем качестве работ по изготовлению объектов инфраструктуры, срыву заявленных сроков ввода посёлка в эксплуатацию и порядка управления посёлком им сообщалось, что в настоящее время ДНТ «Земляничное» создано для осуществления процедуры строительства, по окончании которого без дополнительного финансирования со стороны собственников земельных участков все изъявившие желание будут приняты в члены ДНТ и управление будет полностью передано собственникам земельных участков.
При проектировании и строительстве линии электропередач истец также личными денежными средствами участвовал в электрификации посёлка и на его земельный участок энергоснабжающей организацией выделены электрические мощности.
Кроме того, п. 1.4 договора электрофикации предполагал заключить с организацией-поставщиком электроэнергии соглашения, направленные на прямую оплату заказчиком потребляемых электрических мощностей. В итоге появился посредник в лице ДНТ «Земляничное» и начал увязывать подключение электричества с заключением договора-пользования объектов инфраструктуры.
В то же время правлением ДНТ «Земляничное» без согласия истца его персональные сведения были включены в заявку в МОЭСК о выделении мощности на его земельный участок, но не персонально, а якобы как на члена ДНТ «Земляничное», в связи с чем технологическое присоединение было выполнено лишь в отношении юридического лица - ДНТ «Земляничное», а его земельного участка - опосредовано через сети товарищества, построенные за счёт средств собственников земельных участков - физических лиц.
В августе 2011 г. от представителей компании «Красивая земля» и ДНТ «Земляничное» стало известно, что посёлок якобы сдан в феврале 2011 г. в эксплуатацию и собственникам предлагается подписать договор пользования объектами инфраструктуры. Отказ от заключения такого договора рассматривался правлением ДНТ «Земляничное» как препятствие присоединению земельного участка такого собственника к электрической сети.
Поскольку согласно нормоположениям Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также п. 4.6 Устава ДНТ «Земляничное» членами ДНТ могут стать граждане, достигшие 18 лет и имеющие земельные участки в границах ДНТ «Земляничное», истцом 20.10.2011 года с целью реализации такого права было подано заявление о принятии в члены ДНТ, которое не рассмотрено по настоящее время.
В случае членства в ДНТ «Земляничное» истец обладал бы в полном объеме правами, предоставленными ст.ст. 19, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 4.2 Устава товарищества, которые он мог бы реализовывать для достижения целей, указанных в ст. 4 вышеназванного закона и п. 2.1 Устава товарищества.
ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание 45 собственников земельных участков, находящихся в пос. Земляничный, на которое в качестве представителя ДНТ «Земляничное» по доверенности прибыла сотрудница ООО «Красивая земля» (она же генеральный директор ЗАО «Простор») ФИО6 и сообщила, что вместо обещанного порядка приёма в члены ДНТ руководством принято решение не принимать собственников в члены ДНТ до декабря 2012 г. и оставить ДНТ в составе трёх членов (сотрудников ООО «Красивая земля», из которых и состоит правление ДНТ), а собственникам земельных участков предлагается заключать договоры пользования инфраструктурой посёлка и оплачивать деятельность управляющей компании ЗАО «Простор».
В последующем ему приходило уведомление, о переносе сроков рассмотрения его заявления на ДД.ММ.ГГГГ и устно на ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанные даты его заявление так и не было рассмотрено и решение не принято.
Вместо этого председатель ДНТ «Земляничное» ФИО7 своим сообщением от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № 115 предложила принять участие в погашении задолженности ДНТ «Земляничное» перед третьими лицами. Этим же письмом сообщается, что ДНТ обязуется принять истца в члены ДНТ не позднее ДД.ММ.ГГГГ а также предлагается заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и общего имущества ДНТ.
Считает, что изложенный в ходе собрания ДД.ММ.ГГГГ отказ в принятии в члены ДНТ, последующие переносы сроков и письмо № 115 от ДД.ММ.ГГГГ не основаны на нормах действующего законодательства и Устава ДНТ «Земляничное» и создают препятствия реализации прав истца как члена ДНТ, поскольку действующие в составе правления ДНТ лица фактически посёлком не управляют, а лишь совершают действия в интересах своего работодателя - ООО «Красивая земля» и созданного из его структурного подразделения - ЗАО «Простор», т.е. с коммерческой целью, что противоречит требованиям Устава.
Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона 1998 г. № 66-ФЗ предусмотрено обжалование в суд гражданами, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории дачного некоммерческого объединения, решения правления дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения, т.е. устранения препятствий в реализации права пользоваться имуществом общего пользования.
Таким образом, полагает, что по аналогии закона предусматривается возможность защиты его права на членство в ДНТ «Земляничное», в связи с чем просит уточнённый иск удовлетворить.
На вопросы суда пояснил, что его земельный участок находится в границах ДНТ «Земляничное».
Его обращение в виде заявления от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его в члены ДНТ «Земляничное» на общем собрании товарищества не рассмотрено по настоящее время.
Представитель ответчика - ДНТ «Земляничное» уточнённые требования не признала в полном объёме и в обоснование возражений на иск пояснила, что не оспаривает тот факт, что земельный участок истца находится в границах ДНТ «Земляничное», что истец пользуется инфраструктурой ДНТ в порядке ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" на основании договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНТ «Земляничное» от ДД.ММ.ГГГГ № 0310601. Не исключает тот факт, что в ДНТ «Земляничное» поступало обращение истца в виде заявления от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом председателя ДНТ «Земляничное» от ДД.ММ.ГГГГ № №, однако указанное обращение не рассмотрено по настоящее время.
Согласно решению общего собрания членов ДНТ «Земляничное» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 1) заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его в члены товарищества будет рассмотрено на общем собрании членов ДНТ «Земляничное» ДД.ММ.ГГГГ.
На вопросы суда пояснила, что земельный участок истца находится в границах ДНТ «Земляничное».
Его обращение в виде заявления от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его в члены ДНТ «Земляничное» на общем собрании товарищества не рассмотрено по настоящее время.
Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с КН №, площадью 1 063 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования: для дачного строительства. Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 11-13, 18).
В силу ст. 1 Закона РФ от 27.04.1993г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изменениями и дополнениями с 24.02.2009г.) каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы…
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнёрства).
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 21 вышеприведённого Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, кроме прочих, вопросы приёма в члены такого объединения и исключение из его членов.
В силу п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).
В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.
Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Согласно п. 4.6 Устава ДНТ «Земляничное» членами ДНТ могут стать граждане, достигшие 18 лет и имеющие земельные участки в границах ДНТ «Земляничное».
Гражданин, желающий вступить в члены товарищества, подаёт заявление в письменной форме в правление товарищества, которое на основании этого заявления вносит вопрос о принятии в члены товарищества лица, подавшего заявление, в повестку дня общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных).
Общее собрание членов товарищества (собрания уполномоченных) принимает решение о принятии (или отказе в приёме) претендента в члены товарищества. Со дня принятия решения о приёме претендент считается членом товарищества (л.д. 108).
В соответствии с п. 5.3 Устава ДНТ «Земляничное» к компетенции общего собрания членов товарищества относится рассмотрение в т.ч. вопроса о приёме в члены товарищества и исключении из его членов (л.д. 109).
С учётом установленных обстоятельств и приведённых норм действующего в РФ законодательства подлежат отказу в удовлетворении требования истца о признании его членом товарищества, обязании оформить и выдать ему членскую книжку либо иной документ, удостоверяющий его членство, так как эти вопросы относятся к исключительной компетенции общего собрания членов ДНТ «Земляничное», но не суда, которое решение по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ не приняло по настоящее время.
Судом установлено, что истец, который достиг возраста 18 лет, и земельный участок которого находится в границах ДНТ «Земляничное», что не оспаривается представителем ответчика, ДД.ММ.ГГГГ с целью реализации своего права обратился в правление товарищества с заявлением о принятии его в члены ДНТ «Земляничное» (л.д. 25, 87), которое не рассмотрено по настоящее время, что подтверждается объяснениями сторон.
На заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ председателем ДНТ «Земляничное» был дан ответ, что вопрос о приёме в члены дачного некоммерческого объединения относится к исключительной компетенции общего собрания членов такого объединения. Вопрос о приёме истца или отказа ему в приёме в члены ДНТ «Земляничное» будет рассмотрен на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87).
Согласно решению общего собрания членов ДНТ «Земляничное» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 1) заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его в члены товарищества будет рассмотрено на общем собрании членов ДНТ «Земляничное» ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 5.4 Устава ДНТ «Земляничное» общее собрание членов товарищества (собрание уполномоченных) может созываться по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Уведомление членов товарищества о проведении общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) может осуществляться любым из способов, в т.ч. и по почте заказным письмом с уведомлением.
С дополнительными требованиями об оспаривании бездействия ДНТ «Земляничное» по рассмотрению его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены товарищества и обязании рассмотреть указанное заявление истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, уточнив первоначальный иск (л.д. 116-118).
Таким образом, со времени обращения истца с заявлением о приёме в члены ДНТ «Земляничное», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, до предъявления дополнительных исковых требований, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, прошло значительное время, чуть менее 6 месяцев.
Указанное бездействие ДНТ «Земляничное», по мнению суда, препятствует реализации права истца на членство в товариществе, закреплённое в п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и п. 4.6 Устава ДНТ «Земляничное», и может быть оспорено истцом в суде.
С учётом установленных обстоятельств и приведённых норм действующего в РФ законодательства требование истца об оспаривании бездействия ДНТ «Земляничное» по рассмотрению его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены товарищества и обязании рассмотреть указанное заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и руководствуясь ст.ст. 56, 57, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
1. Уточнённый иск ФИО1 удовлетворить частично.
2. Обязать ДНТ «Земляничное» рассмотреть на общем собрании его членов заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его в члены ДНТ «Земляничное».
3. В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья В.В. Мирошкин
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.В. Мирошкин