Р Е Ш Е Н И Е
г. Чехов, Московской области ДД.ММ.ГГГГ
судья Чеховского городского суда Московской области Блинова А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора филиала «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» Левинского на постановление ВРИО Главного государственного санитарного врача региона ответственности Западного военного округа ФИО 1,
У С Т А Н О В И Л:
Директор филиала «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» Левинский признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в том, что он, являясь должностным лицом, совершил противоправное, виновное действие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: не принял своевременных мер по устранению многочисленных нарушений санитарных правил к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда военного городка <адрес>, тем самым нарушил требования санитарного законодательства, что повлекло неблагоприятные последствия – создание угрозы здоровью для населения, повторно.
В своей жалобе Левинский указал, что с данным постановлением он не согласен. При вынесение постановления были нарушены нормы административного права: он не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения административного дела, ему не были разъяснены сроки и порядок обжалования постановления, кроме того, отсутствуют сведения о том, почему он привлекается к административной ответственности повторно.
Левинский в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Должное лицо, вынесшее постановление, и военный прокурор также были извещены.
В судебное заседание не явились. Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явивших лиц.
Исследовав материалы дела, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление – отмене по следующим основаниям.
В соответствие со статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, кроме всего прочего,
обстоятельства, установленные при рассмотрение дела; мотивированное решение по делу.
В обжалуемом постановлении отсутствует подробное описание правонарушения: не указано время совершения правонарушения, не изложены конкретные нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не указано: какие санитарные нормы, какие нормы технической эксплуатации жилищного фонда нарушены.
Согласно постановлению ВрИО военного прокурора <адрес> гарнизона полковника юстиции ФИО 2 Левинскому вменяются правонарушения, которые выражены в конкретном бездействии должностного лица.
Принятое решение в постановлении по делу об административном правонарушении не мотивировано, не приведены доводы о повторности совершения правонарушения.
Принятию немотивированного решения способствовало отсутствие при принятии решения материалов проверки, проведенной специалистами «988 ЦГСН», о нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства в военном городке <адрес>.
Отсутствие конкретных обстоятельств совершения правонарушения нарушает право на защиту лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
Время совершения правонарушения имеет значения для установления сроков давности привлечения к административной ответственности, для установления причастности конкретного должностного лица к правонарушению.
В соответствие с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В данном случае установлено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, и это не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому дело следует возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление ВРИО главного государственного санитарного врача региона ответственности Западного военного округа майора медицинской службы ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении Левинского - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Мособлсуд через Чеховский суд.
Судья Чеховского городского суда: подпись Блинова А.Г.