постановление по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ



                                                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чехов, Московской области                                                    ДД.ММ.ГГГГ

судья Чеховского городского суда Московской области Блинова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании на основании ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,

в отношении МП «ЖКХ <адрес>», имеющего юридический адрес: <адрес>, д.                    У С Т А Н О В И Л:

    ДД.ММ.ГГГГ при проверке государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору инспектором отдела надзорной деятельности ФИО2 помещения общежития МП «ЖКХ <адрес>», расположенного по адресу: МО, <адрес>, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденные приказом МЧС № 313 от 18.06.2003 года, ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.09 г., а именно:

ППБ 01-03 п.3, НПБ-110-03 - отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;

ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 - отсутствует система оповещения людей о пожаре;

ППБ 01-03 п.40 - допущено применение глухих металлических решеток на окнах помещений первого этажа;

ППБ 01-03 п. 53 - допущено применение горючей отделки на путях эвакуации первого этажа;

ППБ 01-03 п.108 - помещения общежития не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения ( огнетушителями) в соответствии с прил. 3 ППБ-01-03.

Представитель МП «ЖКХ <адрес>» по доверенности ФИО3 в судебном заседании факт административного правонарушения не признала, пояснив, что ответственность за пожарную безопасность несет собственник здания Администрация <адрес>, данное здание общежитием не является, так как передавалось собственнику не как специализированный жилой фонд, а как жилые помещения на основании Закона Московской области от 19.07.2007 года № 119\2007 ОЗ «О разграничение муниципального имущества между Чеховским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав».

Представитель МП «ЖХК <адрес>» ФИО4 показал в суде, что затраты на обеспечение пожарной безопасности в смете на обслуживание здания не заложены. Средства по запросу выделяет собственник здания. Зав. общежитием ФИО5 отвечает только за несколько гостиничных номеров на первом этаже здания. В данном доме примерно 7-9% жилых помещений приватизированы гражданами.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина юридического лица в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Вина подтверждается:

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки с целью исполнения поручения ФИО10. от ДД.ММ.ГГГГ № ИШ-П4-8134;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности;

- протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности, и другими материалами дела.

    Согласно Уставу МП «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>»

п.1.5 предприятие является коммерческой организацией и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей производственно-хозяйственной и финансовой деятельности и выполнение обязательств перед собственником имущества - <адрес>ом, поставщиками, потребителями, бюджетом, банками и другими юридическими и физическими лицами.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ он заключен между МП <адрес> «ЖКХ <адрес>» и Администрацией <адрес> для оказания услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставление коммунальных услуг нанимателям помещений в таких домах и пользующимися на законном основании помещениями в этом доме лицам, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами.

Согласно Правилам «Содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода и так далее. Содержание общего имущества …включает в себя меры пожарной безопасности в соответствии и с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности. Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ « О назначении ответственных лиц за пожарную безопасность в подразделениях МП «ЖКХ <адрес>» приказано назначить ответственным лицом за пожарную безопасность по общежитию <адрес> д. № зав. общежитием ФИО5

Суду представлена Инструкция по пожарной безопасности для общежития МП «ЖКХ <адрес>», где подробно изложены требования пожарной безопасности к территории, зданиям, сооружением, помещениям, о путях эвакуации.

Действия юридического лица суд квалифицирует по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, так как им было допущено нарушение требований пожарной безопасности.

Анализируя изложенное, суд считает, что следует назначить административное наказание в виде штрафа по следующим основаниям.

В общежитии проживают не только наниматели жилых помещений, но и собственники жилых помещений, которые приватизировали свои комнаты. Возможность попасть в жилые помещения имеется только через вход с улицы, расположенный на первом этаже общежития, поэтому запрещение пользования помещениями первого этажа многоэтажного здания не возможно с точки зрения закона - собственники и наниматели лишаются возможности пользоваться своим имуществом и помещениями, и здравого смысла.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч.1, ст.29.9, ст. 29.10, ст. 32.3 КоАП РФ,     

                                                      П О С Т А Н О В И Л

За допущенное правонарушение назначить МП «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>» административное наказание по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 20 000 рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Московской области (Главное Управление МЧС России по МО)

ИНН 503 606 2440

р\с 40 101 810 600 000 010 102 отделение 1 Московского ГТУ банка России г. Москва 705

БИК 044583001;           КПП 503601001;         КБК 177 116 27000 01 0000 140;

ОКАТО 46256501000. Штраф за нарушение правил пожарной безопасности.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Мособлсуд через Чеховский суд.

Судья Чеховского городского суда:                                           Блинова А.Г.