РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Чегем 12 мая 2010 г.
Чегемский районный суд КБР в составе:
председательствующего Ажаховой М.К.
при секретаре Сохроковой Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Баховой Маржинат Гумаровны и Керефовой Даният Гумаровны к ЗАО «Народное предприятие Шалушка» и Администрации с. Шалушка Чегемского района КБР о признании недействительными распоряжения №76 заседания земельной комиссии совхоза «Шалушкинский» от 11.04.1988 г. о разделе земельного участка размером 0,22 га между Кишевым Хазешей Гумаровичем и Кишевой Галимат Чаримовной, записи в лицевом счете №2267 в похозяйственной книге №29 закладки 1985-1990 годов Администрации с. Шалушка о наличии у Кишевой Галимат Чаримовны 0,11 га земли в с. Шалушка по пер. Шалушкинский, 6,
У С Т А Н О В И Л:
Бахова М.Г. и Керефова Д.Г. обратились в суд с иском к ЗАО «Народное предприятие Шалушка» и Администрации с. Шалушка Чегемского района КБР о признании недействительными распоряжения №76 от 11.04.1988 г. о разделе земельного участка, записи в лицевом счете №2267 в похозяйственной книге №29 закладки 1985-1990 годов администрации с. Шалушка о наличии у Кишевой Г.Ч. 0,11 га земли в с. Шалушка по пер. Шалушкинский, 6.
Мотивировали свои требования тем, что 19.01.1987 г. умерла их мать Кишева Г.Л., после смерти которой открылось наследство на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 0,22 га, в с. Шалушка, пер. Шалушкинский, 6. Согласно свидетельства о праве на наследство от 12.01.1988 г. Кишева Н.Г. приняла наследство в виде домовладения, состоявшего из жилого дома, расположенного на участке земли мерою 2200 кв.м. 08.09.2007 г. Кишева Н.Г. умерла. После ее смерти в наследство вступили Бахова М.Г., Керефова Д.Г. и их брат Кишев Х.Г., что подтверждается свидетельством о праве на наследство на указанный жилой дом от 16.04.2009 г. До этого момента Кишев Х.Г. не имел ни в собственности, ни в пользовании земельного участка по указанному адресу. В 2008 г. Кишев Х.Г. обращался в суд с иском к Кишевой Галимат Чаримовне, администрации с. Шалушка Чегемского района КБР о признании недействительными распоряжения №76 от 11.04.1988 г. о выделении Кишевой Г.Ч. земельного участка, записи в лицевом счете №2267 в похозяйственной книге №29 закладки 1985-1990 годов администрации с. Шалушка о наличии у Кишевой Г.Ч. 0,11 га земли в с. Шалушка по пер. Шалушкинский, 6. Решением Чегемского районного суда КБР от 12.03.2009 г. Кишеву Х.Г. в удовлетворении иска было отказано. Именно с этого момента они узнали о нарушении своих прав пользования и распоряжения земельным участком, расположенным в с. Шалушка, пер. Шалушкинский, 6. Ранее о существовании распоряжения №76 от 11.04.1988 г. о разделе земельного участка им ничего известно не было. Распоряжение и сделанная на его основании запись в похозяйственной книге, являются незаконными, так как у Кишева Х.Г. никогда никакого земельного участка не было, поэтому его бывшей супруге Кишевой Г.Ч. спорный земельный участок не мог быть выделен, так как он на тот момент принадлежал Кишевой Н.Г. В настоящее время из-за существования указанного распоряжения они не могут оформить в собственность земельный участок, на котором находится принадлежащее им домовладение.
Представители ответчиков администрации с. Шалушка и ЗАО «Народное предприятие Шалушка», заинтересованные лица Кишева Г.Ч. и Кишев Х.Г., истец Керефова Д.Г. в судебное заседание не явились, представив заявления, в которых просят рассмотреть дело без их участия.
При таких условиях, в соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Истец Бахова М.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования полностью поддержала и пояснила, что у Кишева Х.Г., который является ее родным братом, никогда не было земельного участка. Дом, где он жил со своей бывшей супругой Кишевой Г.Ч., принадлежал их матери Кишевой Г.Л., и располагался на земельном участке размером 0,22 га. После смерти Кишевой Г.Л. в наследство вступила ее дочь Кишева Н.Г. Кишева Г.Ч. после развода с Кишевым Х.Г. в 1987 году уехала из с. Шалушка и никогда туда больше не приезжала. Только когда решением суда от 12.03.2009 г. Кишеву Х.Г. было отказано в его иске и они стали оформлять наследство, они узнали, что между Кишевой Г.Ч. и Кишевым Х.Г. якобы был поделен участок их матери, а потом сестры.
Представитель истцов Баховой М.Г. и Керефовой Д.Г. адвокат Кучменов Р.М., представивший удостоверение №07/82 и ордер №4625, в судебном заседании заявленные исковые требования полностью поддержал, пояснив, что 08.09.2007 г. умерла сестра истцов Кишева Н.Г., после смерти которой осталось наследственное домовладение в с. Шалушка, пер. Шалушкинский, 6, в виде жилого дома, хозпостроек и земельного участка размером 0,22 га. Наследство приняли истцы и их брат Кишев Х.Г. путем подачи заявления нотариусу. После решения суда от 12.03.2009 г. и в ходе оформления наследства истцы обнаружили, что по данным похозяйственных книг администрации с. Шалушка за умершей Кишевой Н.Г. значится 0,11 га земли, тогда как согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 12.01.1988 г. за Кишевой Н.Г. значилось 0,22 га земли, что также отражено и в техническом паспорте. Из распоряжения №76 от 11.04.1988 г. следует, что Кишевой Г.Ч. выделено 0,11 га земли в связи с расторжением брака. Между тем, Кишев Х.Г. не имел никогда земельного участка, отвод земли Кишевой Г.Ч. на самом деле не производился, поэтому распоряжение №76 и сделанная на этом основании запись в похозяйственной книге должны быть признаны недействительными. Земельным участком в размере 0,22 га с 1988 года пользовалась Кишева Н.Г., а Кишева Г.Ч. там никогда не появлялась, налоги за землю никогда не платила. Свидетельство о праве на наследство выдано было Кишевой Н.Г. в соответствии с действовавшим в то время законодательством.
Представитель заинтересованного лица Кишевой Г.Ч. Кануков Х.П., действующий на основании доверенности, удостоверенной нотариусом Баксанского нотариального округа Кодзовой А.З. 09.06.2009 г. по реестру №2-2535, сроком на три года, в судебном заседании заявленный иск не признал, и пояснил, что Кишева Г.Ч. с Кишевым Х.Г. состояла в зарегистрированном браке. Проживали они в доме матери истцов. После развода в 1987 году, Кишева Г.Ч. на основании решения суда была вселена в указанный дом, но так как не представлялось возможным там жить, она уехала к своим родителям. При этом в 1988 году ей был выделен земельный участок для индивидуального строительства, впоследствии, в 1990 году, она получила разрешение на строительство жилого дома на выделенном ей земельном участке размером 0,11 га. Участок Кишевой Г.Ч. был выделен на законных основаниях, так как в то время земля принадлежала совхозу «Шалушкинский», и он вправе был распоряжаться ею по своему усмотрению. При этом о выделении Кишевой Г.Ч. земельного участка, истцам стало известно еще в 1998 году, когда их племянник Кишев Р.Х. приезжал к своему отцу Кишеву Х.Г. в с. Шалушка, чтобы договориться о строительстве на спорном участке. И тогда же Кишев Х.Г. пригласил туда своих сестер Бахову М.Г. и Керефову Д.Г., которые присутствовали при разговоре и видели распоряжение о разделе земельного участка. Кроме того, согласно ст. 181 ч.1 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. В данном случае, исполнение сделки началось в 1990 году, когда Кишевой Г.Ч. было выдано разрешение на строительство. Таким образом, истцы пропустили срок исковой давности, а уважительных причин его пропуска не представили, в связи с чем, иск подлежит отклонению.
Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
Из копии свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 12.01.1988 г. нотариусом Чегемской нотариальной конторы Кармовой А.А., следует, что наследником имущества Кишевой Гашалины Лаевны, умершей 19.01.1987 г., является дочь Кишева Нюся Гумаровна, в пользу которой отказался сын умершей Кишев Хазеша Гумарович. Наследственное имущество состоит из домовладения, расположенного в с. Шалушка, пер. 2-я Линия, 18, заключающегося в жилом саманном доме, расположенном на участке земли мерою 2200 кв.м. Домовладение принадлежало наследодателю на основании выписки из похозяйственной книги и справки Шалушкинского сельсовета л.д. 12).
Согласно данным технического паспорта, домовладение №6 по пер. Шалушкинский, расположено на земельном участке мерою 2200 кв.м. л.д.39-49).
Справкой филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» №134 от 02.07.2008 г. подтверждается, что домовладение, расположенное в с. Шалушка, пер. Шалушкинский, 6, по данным технической инвентаризации на праве личной собственности числится за Кишевой Н.Г. Общая площадь земельного участка фактически составляет 2200 кв.м.
Как видно из копии свидетельства о смерти I-ВЕ №558786, выданного 24.10.2007 г. отделом ЗАГС г. Нальчика, Кишева Нюся Гумаровна умерла 08.09.2007 г. в г. Нальчик, КБР л.д.10).
По данным архивного фонда «Исполнительный комитет Шалушкинского сельского Совета народных депутатов» имеется распоряжение №76 заседания земельной комиссии совхоза «Шалушкинский» от 11.04.1988 г. «Выделение и перезакрепление земельных участков», в котором записано: «…3. В связи с разводом мужа и женой Кишева Хазеши Гумаровича и Кишевой Галимат Чаримовны разделить 0,22 га поровну, т.е. по 0,11 га каждому» л.д.9).
Из справки о расторжении брака №8 от 06.03.2008 г. следует, что в архиве отдела ЗАГС администрации Чегемского района КБР имеется запись акта о расторжении брака №82 от 14.09.1987 г. между Кишевым Хазешой Гумаровичем и Кишевой Галимат Черимовной.
Согласно записи в похозяйственной книге №19, лицевой счет 1462, закладки 1986-1990 г.г., за Кишевой Гашалиной Лаевной числится земельный участок в размере 0,22 га и жилой дом в с. Шалушка, пер. Шалушкинский, 6 л.д.11).
Справкой администрации с. Шалушка №1679 от 04.03.2008 г. подтверждается, что по данным похозяйственной книги №29 закладки 1985-1990 г.г. лицевой счет №2267, за Кишевой Г.Ч. по пер. Шалушкинский числится земельный участок в размере 0,11 га.
Из свидетельства о праве на наследство по закону от 16.04.2009 г. следует, что наследниками имущества Кишевой Н.Г. являются Керефова Д.Г., Бахова М.Г. и Кишев Х.Г. л.д. 34).
Согласно справки администрации с. Шалушка №8357 от 26.11.2008 г. следует, что домовладение, расположенное по ул. Чапаева,7, было переименовано в домовладение 18 по ул. 2-я Линия, а затем в домовладение №6 по пер. Шалушкинский.
Как следует из содержания похозяйственных книг администрации с. Шалушка отдельный лицевой счет был открыт на имя Кишевой Г.Ч. после издания земельной комиссией совхоза «Шалушкинский» распоряжения №76 от 11.04.1988 г. о выделении ей земельного участка в размере 0,11 га.
Свидетель Кишев Р.Х. в судебном заседании показал, что является сыном Кишева Х.Г. и Кишевой Г.Ч. В 1996 году, когда Кишева Р.Х. забирали в армию, Кишев Х.Г. приехал к ним домой в г. Баксан, где прожил около двух месяцев. При этом он обещал своему сыну Кишеву Р.Х., что когда последний вернется из армии, то может жить в с. Шалушка и строить себе дом на участке, отведенном его матери, то есть Кишевой Г.Ч. В 1998 году Кишев Р.Х. поехал к своей тете Кишевой Н.Г. – владелице домовладения, расположенного на спорном участке, которая тогда жила в г. Нальчик в своей квартире, она сказала, что участок поделен пополам между ней и его матерью Кишевой Г.Ч., поэтому он может поехать в с. Шалушка к отцу, спросить его разрешения, а потом начинать строительство дома на отведенном его матери участке земли. Он также поехал в администрацию с. Шалушка, чтобы узнать, как именно ему поступить, чтобы все было в соответствии с законом, глава администрации посоветовал ему взять с собой участкового и поехать к отцу, когда он туда приехал, также с ним в машине находились его друг Берхамов Б.А. и его мать Кишева Х.Ч., то отец позвал своих сестер Бахову М.Г. и Керефову Д.Г., и в их присутствии он показывал документы матери на участок, но строиться ему там так и не разрешили.
Согласно п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Из этого следует, что суд, в рамках возбужденного заинтересованным лицом дела, вправе урегулировать спорное правоотношение, которое по каким-либо причинам стороны добровольно урегулировать не желают, в том числе, и уклоняются от совершения необходимых для этого действий.
До начала земельной реформы, когда земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока в соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 г.
Как следует из смысла ст. 14 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка.
Предоставление земельных участков колхозникам, рабочим и другим специалистам, проживающим в сельской местности, из земель, закрепленных за сельхозпредприятиями, осуществлялось по решению общего собрания членов колхоза (ст.ст. 61, 64 ЗК РСФСР 1970 г.)
Между тем, данными о том, что спорный земельный участок был изъят в установленном порядке из пользования предыдущего землепользователя, суд не располагает.
Известно, что выделяемые под строительство земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования традиционно самостоятельным объектом гражданского права не являлись – они выполняли служебную роль при возведенном здании. При отчуждении строения они следовали его судьбе, то есть переходили к новому собственнику строения. Земельный участок рассматривался как вещь и принадлежность, где вещь-строение, а земельный участок-принадлежность. Это означало, что при утрате права на вещь, автоматически прекращалось и право на земельный участок. Зависимая роль земельного участка по отношению к возведенному на нем строению содержалась не только в Земельном кодексе РСФСР 1970 г., действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений, но и в ранее существовавшем земельном законодательстве.
Вопрос о выделении земельного участка в 1988 году подлежал разрешению в порядке и по основаниям Земельного кодекса РСФСР 1970 года, статья 17 которого устанавливала прямой запрет на пользование земельным участком до выдачи документа, удостоверяющего право на его использование. Право на землепользование подтверждалось соответствующими надлежаще оформленными документами, в которых обозначались границы, местоположение, пространство, наименование землепользователей и так далее. Такой документ подлежал выдаче только после проведения землеустроительных работ, в процессе которых создавалось землеустроительное дело. Отвод земельного участка означал составление проекта землеустройства, плана границ, их описание, вынос их на местности.
Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что документы, подтверждающие право Кишевой Г.Ч. на спорный земельный участок, выделение ей в установленном законом порядке земельного участка для строительства, отсутствуют.
Кишевой Г.Ч. не осуществлялось и не могло быть осуществлено пользование земельным участком как своим собственным, так как он находился в пользовании у другого лица на законных основаниях.
Само по себе распоряжение о выделении земельного участка не может рассматриваться как доказательство фактического выдела земли в натуре. Процедура определения местоположения земельного участка Кишевой Г.Ч. не была соблюдена.
Кроме того, согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Кишева Г.Ч. платежи за земельный участок не осуществляла, плату за землю в бюджет не вносила.
В иске также содержится просьба о восстановлении пропущенного трехмесячного срока обращения в суд, между тем, данное дело не может рассматриваться в порядке главы 25 ГПК РФ, так как не возникло из публичных правоотношений, соответственно, должен применяться общий срок исковой давности.
Как следует из содержания ст.ст. 195-196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
До момента наступления смерти Кишевой Нюси Гумаровны, последовавшей 08.09.2007 г., права ее наследников, коими являются истцы по настоящему делу, оспариваемым распоряжением никак не нарушались. Поэтому право на обращение в суд с данным иском у Баховой М.Г. и Керефовой Д.Г. возникло менее, чем три года назад. Таким образом, срок исковой давности, о пропуске которого заявил представитель Кишевой Г.Ч., к моменту подачи иска истцами не был пропущен.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение указанной нормы доказательств опровергающих факты, установленные в ходе судебного заседания, суду представлено не было.
При таких обстоятельствах иск Баховой М.Г. и Керефовой Д.Г. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Баховой Маржинат Гумаровны и Керефовой Даният Гумаровны к ЗАО «Народное предприятие Шалушка» и Администрации с. Шалушка Чегемского района КБР о признании недействительными распоряжения №76 заседания земельной комиссии совхоза «Шалушкинский» от 11.04.1988 г. о разделе земельного участка размером 0,22 га между Кишевым Хазешей Гумаровичем и Кишевой Галимат Чаримовной, записи в лицевом счете №2267 в похозяйственной книге №29 закладки 1985-1990 годов Администрации с. Шалушка о наличии у Кишевой Галимат Чаримовны 0,11 га земли в с. Шалушка по пер. Шалушкинский, 6, удовлетворить.
Признать недействительными распоряжение №76 заседания земельной комиссии совхоза «Шалушкинский» от 11.04.1988 г. о разделе земельного участка размером 0,22 га между Кишевым Хазешей Гумаровичем и Кишевой Галимат Чаримовной, и запись в лицевом счете №2267 в похозяйственной книге №29 закладки 1985-1990 годов Администрации с. Шалушка о наличии у Кишевой Галимат Чаримовны 0,11 га земли в с. Шалушка по пер. Шалушкинский, 6.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд КБР в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 17.05.2010 г.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья Чегемского районного суда КБР М.К. Ажахова