РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чегем 06 июля 2010 года
Чегемский районный суд КБР в составе:
председательствующего судьи Башорова А.М.
при секретаре Валиевой И.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чегемского района КБР в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся несовершеннолетними к МОУ СОШ № 3 с.Чегем-2, Чегемского района КБР о признании бездействия директора МОУ СОШ № 3 с. Чегем-2, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по обеспечению охраны образовательного учреждения незаконным и возложении на директора МОУ СОШ № 3 с. Чегем-2 обязанности обеспечить устранение нарушений требований законодательства в части обеспечения безопасности образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чегемского района КБР обратился в суд с иском в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся несовершеннолетними к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 3 с. Чегем-2 (далее МОУ СОШ № 3 с. Чегем-2) о признании бездействия директора МОУ СОШ № 3 с. Чегем-2, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по обеспечению охраны образовательного учреждения незаконным и возложении на директора МОУ СОШ № 3 с. Чегем-2 обязанность устранить нарушения требований законодательства в части обеспечения безопасности образовательного учреждения, то есть средствами экстренного вызова милиции (кнопкой тревожной сигнализации).
Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Чегемского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму, терроризму и в сфере межнациональных отношений. В ходе проверки установлено, что в нарушение Постановления Правительства КБР от 10.08.2006г. № 206-ПП «Об обеспечении охраны объектов особой важности, жизнеобеспечения, повышенной опасности, а также с массовым пребыванием граждан в КБР», Распоряжения Президента РФ от 02.08.2004 г. № 352-РПС, Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» и ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму» образовательное учреждение- МОУ СОШ № 3 не обеспечено средствами экстренного вызова милиции (кнопкой тревожной сигнализации), технические средства защиты отсутствуют. Руководством МОУ СОШ № 3 с. Чегем-2 не принимаются должные меры по обеспечению охраны образовательного учреждения, что создает реальную угрозу для жизни и безопасности участников образовательного процесса, в том числе учащихся, родителей и педагогов. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор Хачемизов А.Ю., действующий на основании доверенности от 07.08.2009 г., сроком на 3 года поддержал исковые требования в полном объеме с учетом их уточнения и пояснил, что прокуратурой Чегемского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму, терроризму и в сфере межнациональных отношений в МОУ СОШ № 3 с. Чегем-2. В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение Постановления Правительства КБР от 10.08.2006г. № 206-ПП «Об обеспечении охраны объектов особой важности, жизнеобеспечения, повышенной опасности, а также с массовым пребыванием граждан в КБР», Распоряжения Президента РФ от 02.08.2004 г. № 352-РПС, Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» и ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму» образовательное учреждение, в частности МОУ СОШ № 3 с. Чегем-2 не обеспечено средствами экстренного вызова милиции (кнопкой тревожной сигнализации), технические средства защиты отсутствуют. Директором МОУ СОШ № 3 с. Чегем-2 не принимаются должные меры по обеспечению охраны образовательного учреждения, что создает реальную угрозу для жизни и безопасности участников образовательного процесса, в том числе учащихся, родителей и педагогов. В связи с этим, он просит признать бездействие директора МОУ СОШ № 3 с. Чегем-2, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по обеспечению охраны образовательного учреждения незаконным и возложить на директора МОУ СОШ № 3 с. Чегем-2 обязанности обеспечить устранение нарушений требований законодательства в части обеспечения безопасности образовательного учреждения, то есть средствами экстренного вызова милиции (кнопкой тревожной сигнализации). Прокурор Хачемизов А.Ю. не возражал против признания иска ответчиком.
В судебном заседании ответчик – директор МОУ СОШ № 3 с. Чегем-2 Пеков И.Б. исковые требования прокурора признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений закона, работы по установлению тревожной кнопки практически уже завершены, финансирование произведено, после установки кнопки тревожной сигнализации будет составлен акт, что подтверждается заявкой на оплату расходов № 96 от 17.06.2010 года и счет фактурой № 8258 от 19.05.2010 года. После разъяснения последствий признания иска в судебном заседании ответчик Пеков И.Б. представил письменное заявление о признании иска и просил его приобщить к материалам дела.
Представитель третьего лица Управлениями финансами Чегемского муниципального района Алоев А.Л. действующий на основании доверенности № 15 от 01.02.2010 года сроком на 1 год исковые требования прокурора поддержал, считая его обоснованными. Просил иск удовлетворить в полном объеме, признание иска ответчиком не нарушает чьих –либо прав и интересов и не возражал против признания иска ответчиком.
Выслушав объяснения прокурора, ответчика – директора МОУ СОШ № 3 с. Чегем-2 Пекова И.Б. и представителя третьего лица Управления финансами Чегемского муниципального района Алоева А.Л., исследовав заявление ответчика о признании исковых требований прокурора, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ « О противодействий терроризму» основными принципами противодействия терроризму в РФ являются: приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, системность и комплексное использование специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет предупреждения терроризма и др.
Согласно ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.
В соответствии с Постановлением Правительства КБР от 10.08.2006г. № 206 –ПП «Об обеспечении охраны объектов особой важности, жизнеобеспечения, повышенной опасности, а также с массовым пребыванием граждан в КБР» образовательное учреждение МОУ «СОШ № 3 с. Чегем-2» отнесено к перечню объектов, подлежащих обязательной охране. Согласно п.5 указанного постановления Правительства КБР на руководителей объектов с массовым пребыванием граждан возложена ответственность за организацию и выполнение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, в соответствии с Распоряжением Президента РФ от 02.08.2004г. № 352 –РПС «Об усилении готовности к противодействию террористическим проявлением».
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Суд принял признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что руководством указанного образовательного учреждения, не принимаются действенные меры по исполнению вышеуказанного законодательства по обеспечению охраны образовательного учреждения в части установления в МОУ СОШ № 3 средств экстренного вызова милиции (кнопка тревожной сигнализации).
При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Чегемского района КБР в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся несовершеннолетними к МОУ СОШ № 3 с.Чегем-2, Чегемского района КБР о признании бездействия директора МОУ СОШ № 3 с. Чегем-2, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по обеспечению охраны образовательного учреждения незаконным и возложении на директора МОУ СОШ № 3 с. Чегем-2 обязанности устранить нарушения требований законодательства в части обеспечения безопасности образовательного учреждения, то есть средствами экстренного вызова милиции (кнопкой тревожной сигнализации) удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие директора МОУ СОШ № 3 с. Чегем-2, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по обеспечению охраны образовательного учреждения незаконным.
Возложить на директора МОУ СОШ № 3 с. Чегем-2 обязанность по устранению нарушений требований законодательства в части обеспечения безопасности образовательного учреждения, то есть средствами экстренного вызова милиции (кнопкой тревожной сигнализации).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий- подпись
Копия верна: Судья Чегемского районного суда КБР А.М.Башоров.