РЕШЕНИЕ №
Именем Российской Федерации
г.Чегем 28 октября 2010г.
Чегемский районный суд КБР в составе :
Председательствующего Кушхова М.М.
При секретаре Кардановой Л.К.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Чегемского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия главы администрации г.п.Чегем, выразившихся в непринятии должных мер по исполнению вопросов местного значения, незаконным, обязании главы администрации г.п.Чегем устранить нарушения требований законодательства в части принятия мер по ликвидации несанкционированных свалок и недопущению их впредь на территории городского поселения,
установил:
Прокурор Чегемского района КБР обратился в суд с иском к в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия главы администрации г.п.Чегем, выразившихся в непринятии должных мер по исполнению вопросов местного значения, незаконным, обязании главы администрации г.п.Чегем устранить нарушения требований законодательства в части принятия мер по ликвидации несанкционированных свалок и недопущению их впредь на территории городского поселения.
В ходе разбирательства дела суд с согласия прокурора Чегемского района допустил замену ответчика администрацию г.п.Чегем на администрацию Чегемского района.
Впоследствии администрация г.п.Чегем вновь была привлечена в качестве ответчика.
Мотивировал прокурор свои требования тем, что в нарушение экологических, санитарных и иных требований в области охраны окружающей среды и здоровья человека на территории муниципального образования имеются несанкционированные свалки бытовых отходов и отсутствует порядок сбора отходов.
В судебном заседании представитель прокурора Чегемского района КБР Хачемизов А.Ю., действующий на основании доверенности от 07.08.2009г., поддержал иск.
Представитель администрации г.Чегем Кауфова Р.Х., действующая на основании доверенности № 262 от 06.08.2010г., не признала иск, на том основании, что земельный участок, на котором расположена свалка, администрацией Чегемского района передан в аренду ФИО7 Х.Х. на основании договора аренды № 11-09 от 04.09.2009г. При этом подтвердила в судебном заседании, что данный земельный участок находится в ведении администрации г.п. Чегем.
Привлеченный судом в качестве третьего лица представитель администрации Чегемского района Алоев А.Л., действующий на основании доверенности от 18.03.2010г. № 197, не возражал против удовлетворения иска.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу Федерального Закона №131-Ф3 от 06.10.2003 гола «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского поселения, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно справке Министерства по охране окружающей среды и природопользованию КБР от 23.08.2010г., на территории г.п.Чегем отсутствует порядок сбора отходов, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, бумага и текстиль), что не соответствует экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека. На территории муниципального образования установлены факты несанкционированного размещения свалок твердых бытовых отходов объемом 3 и более метров кубических на почву в непосредственной близости от частного сектора поселения.
Доводы представителя администрации г.п. Чегем о том, что земельный участок, передан администрацией Чегемского района ФИО8 Х.Х., и в связи с этим администрация города не несет ответственности за образование стихийных свалок, не состоятелен, поскольку договор аренды № 11-09 от 04.09.2009г., не зарегистрирован как того требует гражданский кодекс РФ. А кроме того, администрация района не вправе была заключать данный договор в связи с тем, что данный земельный участок находится в ведении администрации г.п. Чегем.
При таких условиях, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Чегемского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействия главы администрации г.п.Чегем, выразившихся в непринятии должных мер по исполнению вопросов местного значения, незаконными.
Обязать главу администрации г.п.Чегем устранить нарушения требований законодательства в части принятия мер по ликвидации несанкционированных свалок и недопущению их впредь на территории городского поселения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 через
Чегемский районный суд со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий - подпись
Копия верна: Судья Чегемского
районного суда М.М.Кушхов