РЕШЕНИЕ Дело № 2-604/2010
именем Российской Федерации
г.Чегем 25 октября 2010 года
Чегемский районный суд КБР в составе:
председательствующего судьи Бецукова А.З.,
при секретаре Гучаевой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике (далее ГУ МЧС РФ по КБР) к Черкесов Р.В. о взыскании денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения,
Установил:
Подполковник внутренней службы, заместитель начальника отдела оперативного планирования управления (оперативного реагирования) Черкесов Р.В. по приказу начальника ГУ МЧС РФ по КБР № –НС от 21.04.2009 года согласно Постановлению Правительства РФ от 27.12.20004 года № 852 с 11.04.2009 года за наем жилого помещения ежемесячно получал денежную компенсацию в размере 5400 рублей. В качестве компенсации за наем жилого помещения, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, ул. <адрес>, Черкесов Р.В. в 2009 году получил 48600 рублей, в 2010 году – 10800 рублей, а всего получил 59400 рублей.
ГУ МЧС РФ по КБР обратился в суд с иском, требуя взыскать с Черкесов Р.В. 59400 рублей, неправомерно выплаченных ему в качестве компенсации за наем жилого помещения.
Иск мотивирован тем, что комиссия ГУ МЧС РФ по КБР 12.08.2010 года установила неправомерность произведенных Черкесов Р.В. выплат за наем жилья. Представление справки кадрового подразделения о выписке сотрудника и членов его семьи с прежнего места жительства относится к порядку выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Основанием для выдачи такой справки является отметка в паспорте о снятии с регистрационного учета по месту жительства сотрудника и членов его семьи. В нарушение п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 года № 852 Черкесов Р.В. и члены его семьи были прописаны по адресу арендуемой квартиры с 2001 года, то есть до подачи им 15.04.2009 года рапорта на выплату компенсации. Из договора найма жилого помещения от 11.04.2009 года не подтверждается факт совместного проживания сотрудника и членов его семьи.
В судебном заседании представитель ГУ МЧС РФ по КБР Ахметов Т.Р., действующий сроком по 31.12.2010 года на основании доверенности от 09.07.2010 года, поддержал иск в полном объеме. Ахметов Т.Р. пояснил, что Черкесов Р.В. был собственником квартиры, расположенной по адресу: КБР, <адрес>, ул. <адрес>, с 2001 года зарегистрирован в ней с членами своей семьи. Право собственности на данную квартиру от Черкесов Р.В. перешло к Тлехураевой М.С., с которой затем он заключил договор найма той же квартиры, оставшись в ней проживать и состоять на регистрационном учете по тому же адресу с членами своей семьи. ГУ МЧС РФ по КБР не оспаривает действительность договора купли-продажи квартиры между Черкесов Р.В. и Тлехураевой М.С., а также заключенный ими договор найма той же квартиры от 11.04.2009 года, но допускает, что Черкесов Р.В. заключил эти сделки для неправомерного получения выплат за наем жилого помещения. Требуемая с Черкесов Р.В. сумма складывается только из выплаченных с апреля 2009 года ежемесячных компенсаций в размере 5400 рублей за 11 месяцев. Указанная в иске переплата Черкесов Р.В. компенсации за коммунальные услуги в размере 4896, 39 рублей входит в общую требуемую к взысканию сумму в 59400 рублей.
Черкесов Р.В. иск не признал и просил отказать в его удовлетворении за необоснованностью. Ответчик подтвердил, что с апреля 2009 года действительно получил всего 59400 рублей в качестве компенсации за наем квартиры, по адресу: КБР, <адрес>, ул. <адрес>. Данная квартира ранее принадлежала ему, но в силу обстоятельств вынужден был продать. Аренда той же квартиры не обусловлена желанием получать выплаты, иначе истец оспаривал бы действительность этих сделок. Его семья не имеет своего жилья, поэтому он вправе получать за наем жилья компенсацию. Сохранение регистрации по тому же адресу не лишает его семью этого права.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению.
Компенсационные выплаты в размере 5400 рублей в месяц с 11.04.2009 года произведены подполковнику внутренней службы Черкесов Р.В. на основании рапорта от 15.04.2009 года и договора найма жилого помещения от 11.04.2009 года по приказу начальника ГУ МЧС РФ по КБР от 21.04.2009 года № –НС в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы МЧС России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации».
В пункте 2 Постановления определено, какие документы прилагаются к рапорту сотрудника о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Представление справки кадрового подразделения о выписке сотрудника и членов его семьи с прежнего места жительства относится к порядку выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Однако, факт того, что Черкесов Р.В. и члены его семьи в нанимаемой квартире прописаны с 2001 года, состоят на регистрационном учете по тому же адресу до настоящего времени, не лишает Черкесов Р.В. права на получение компенсации за наем жилого помещения.
Закон РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», устанавливая обязанности для граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, предусматривает, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.
В решении Верховного Суда РФ от 16.12.2009 года № ГКПИ09-1385 указано, что п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 года № 852 не обуславливает право сотрудников на получение денежной компенсации за поднаем (наем) жилого помещения с обстоятельствами их регистрации по месту пребывания и по месту жительства и не является основанием для отказа в выплате такой компенсации.
ГУ МЧС РФ по КБР не оспаривает отсутствие у Черкесов Р.В. и его семьи своего жилья, их совместное проживание в арендуемой квартире, где они все зарегистрированы, или же договор найма жилого помещения от дата, заключенного между Черкесов Р.В. и Тлехураевой М.С.
При таких обстоятельствах иск ГУ МЧС РФ по КБР к Черкесов Р.В. следует оставить без удовлетворения за необоснованностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Отказать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике в удовлетворении иска о взыскании с подполковника внутренней службы Черкесов Р.В. денежных сумм, выплаченных в качестве компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размере 59400 (пятьдесят девять тысяч четыреста) рублей (в том числе 48600 рублей - 2009 год, 10800 рублей - 2010 год).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд в кассационном порядке через Чегемский районный суд КБР в течение 10 дней со дня его принятия в мотивированной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме принято 29.10.2010 года.
Председательствующий – подпись
Копия верна: судья Чегемского районного суда КБР А.З. Бецуков