решение от 26.06.2012




РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чегем 26 июня 2012 года

Чегемский районный суд Кабардино –Балкарской Республики в составе:

председательствующего –судьи Чегемского районного суда КБР Башорова А.М.

при секретаре Абезивановой М.И.

с участием представителя истца- старшего помощника прокурора <адрес>

Аджиевой З.З., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

сроком на 3 года

представителя ответчика – МКОУ «Средняя общеобразовательная школа

<адрес>» Сеевой Л.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> КБР в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», местной администрации Чегемского муниципального района КБР о возложении обязанности на местную администрацию Чегемского муниципального района КБР выделить Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа » с.<адрес> денежные средства на установление в образовательном учреждении распашных решеток на окнах первого этажа; кнопки тревожной сигнализации; забора по периметру образовательного учреждения в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; на обеспечение эвакуационных выходов устройствами для самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах, в срок до 2013г., о возложении обязанности на директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа » с.<адрес> установить в образовательном учреждении распашные решетки на окнах первого этажа; кнопку тревожной сигнализации; забор по периметру образовательного учреждения в соответствии требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; обеспечить эвакуационные выходы устройствами для самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах, в срок до 2013г.,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> КБР обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», местной администрации Чегемского муниципального района КБР о возложении обязанности на местную администрацию Чегемского муниципального района КБР выделить Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа » с.<адрес> денежные средства на установление в образовательном учреждении распашных решеток на окнах первого этажа; кнопки тревожной сигнализации; забора по периметру образовательного учреждения в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; на обеспечение эвакуационных выходов устройствами для самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах, в срок до 2013г., о возложении обязанности на директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа » с.<адрес> установить в образовательном учреждении распашные решетки на окнах первого этажа; кнопку тревожной сигнализации; забор по периметру образовательного учреждения в соответствии требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; обеспечить эвакуационные выходы устройствами для самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах, в срок до 2013г.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с заданием прокуратуры КБР прокуратурой <адрес> проведена проверка технической и антитеррористической защищенности Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа » с.<адрес> «Далее – МКОУ СОШ с.<адрес>).

В ходе проверки установлено, что в здании МКОУ СОШ с.<адрес> эвакуационные выходы не обеспечены устройствами для самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах; отсутствуют распашные оконные железные решетки на окнах первого этажа; отсутствует кнопка экстренного вызова полиции; ограждение по периметру школы в соответствии с Р<адрес>.36.003- 2002 МВД России (приложение п.3) не соответствует нормам.

Согласно ст. 2 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии экстремисткой деятельности» и ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризма и экстремистской деятельности является: системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму и экстремизму; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности и терроризма и другие.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно п. 4 ч.1 ст. 31 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Согласно ч.1 ст.44 указанного закона образовательное учреждение обязано обеспечить содержание закрепленных за ним или принадлежащих ему на праве собственности зданий, сооружений, имущества, оборудований и имущества потребительского, социального, культурного и иного назначения на уровне не ниже определяемого нормативами, действующими на данной территории.

В соответствии с указанием Министерства образования и науки РФ, МЧС РФ и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №№ АФ-102/09, 43-828-19, 01/2050-8-23 «О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году», подготовку образовательных учреждений к новому учебному году необходимо вести в соответствии с перечнем мероприятий, направленных на создание единой системы обеспечения безопасности образовательных, научных учреждений и организаций РФ. В состав таких мероприятий включены, в том числе, обеспечение охраны службами безопасности, вневедомственной охраной при органах внутренних дел на договорной основе, частными охранными предприятиями; наличие тревожной сигнализации.

Пунктом 3.11. основных программных мероприятий Республиканской целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Кабардино-Балкарской Республике» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ -ПП, предусмотрено оснащение объектов, связанных с массовым пребыванием людей системами тревожной сигнализации, камерами видеонаблюдения, за счет средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов, а также внебюджетных средств.

Кроме того, в соответствии с основными мероприятиями Муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Чегемском муниципальном районе на 2012г.-2014г. предусмотрено для всех образовательных учреждений района п. 3.4 приобретение и установка видеонаблюдения, п. 3.5 установка металлических распашных решеток на окнах первых этажей, п. 3.12 обеспечение кнопками тревожной сигнализации.

В соответствии с ч.1 ст. и ч.3 ст.7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальный правовой акт является обязательным для исполнения на всей территории муниципального образования. Частью 2 ст. 18 указанного закона установлено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму», ч. 6.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В силу п.2, п.5 ст. 16 Конституции КБР законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Кабардино-Балкарской Республики непосредственно и обязательны для исполнения, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Кабардино-Балкарской Республики и законы Кабардино-Балкарской Республики.

Таким образом, необходимость наличия в МКОУ СОШ с.<адрес> распашных железных решеток на окнах первого этажа, кнопки тревожной сигнализации предусмотрено вышеуказанными нормами закона.

Кроме того, в соответствии с п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ , территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.

Тем самым, отсутствие ограждения на территории школы нарушает право обучающихся на безопасность и здоровье в результате незащищенности объекта образования, так как на территорию образовательного учреждения осуществляется свободный доступ посторонних лиц.

Ввиду того, что в здании МКОУ СОШ с.<адрес> эвакуационные выходы не обеспечены устройствами для самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах, свидетельствует о нарушении ст. 89 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предусматривающей требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам.

Не выполнение вышеуказанных требований федерального законодательства может способствовать возникновению условий для проявления негативных явлений экстремистского и террористического характера, последствия которых могут причинить вред законным интересам обучающихся в образовательном учреждении, а также их здоровью и жизни.

В соответствии с Уставом МКОУ СОШ с.<адрес> находится в ведении местной администрации <адрес>. Имущество указанного образовательного учреждения является муниципальной собственностью местной администрации Чегемского муниципального района и закреплено за МКОУ СОШ с.<адрес> на праве оперативного управления. Источником формирования имущества, в том числе финансовых средств образовательного учреждения являются бюджетные ассигнования и другие поступления из местной администрации Чегемского муниципального района. Тем самым, устранение выявленных в МКОУ СОШ с.<адрес> нарушений возможно при выделении местной администрацией Чегемского муниципального района на указанные цели денежных средств.

В целях усиления готовности по противодействию террористическим проявлениям и устранения выявленных настоящей проверкой нарушений закона прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> КБР Аджиева З.З. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме и пояснила, что в соответствии с заданием прокуратуры КБР прокуратурой <адрес> проведена проверка технической и антитеррористической защищенности Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа » с.<адрес> «Далее – МКОУ СОШ с.<адрес>).

В ходе проверки установлено, что в здании МКОУ СОШ с.<адрес> эвакуационные выходы не обеспечены устройствами для самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах; отсутствуют распашные оконные железные решетки на окнах первого этажа; отсутствует кнопка экстренного вызова полиции; ограждение по периметру школы в соответствии с Р<адрес>.36.003- 2002 МВД России (приложение п.3) не соответствует нормам, чем нарушаются требования ст. 2 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии экстремисткой деятельности», п.3 ч.3 ст.32 п.4 ч. 1 ст. 31, ст. 44 ч. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании», указания Министерства образования и науки РФ, МЧС РФ и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №№ АФ-102/09, 43-828-19, 01/2050-8-23 «О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году», пункт 3.11. основных программных мероприятий Республиканской целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Кабардино-Балкарской Республике» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ -ПП., основные мероприятия Муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Чегемском муниципальном районе на 2012г.-2014г., ч.1 ст. и ч.3 ст.7 ч.2 ст. 18 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму», ч. 6.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Необходимость наличия в МКОУ СОШ с.<адрес> распашных железных решеток на окнах первого этажа, кнопки тревожной сигнализации предусмотрено вышеуказанными нормами закона. Кроме того, в соответствии с п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ , территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором. Тем самым, отсутствие ограждения на территории школы нарушает право обучающихся на безопасность и здоровье в результате незащищенности объекта образования, так как на территорию образовательного учреждения осуществляется свободный доступ посторонних лиц. Учитывая, что в здании МКОУ СОШ с.<адрес> эвакуационные выходы не обеспечены устройствами для самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах, свидетельствует о нарушении ст. 89 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предусматривающей требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам. Не выполнение вышеуказанных требований федерального законодательства может способствовать возникновению условий для проявления негативных явлений экстремистского и террористического характера, последствия которых могут причинить вред законным интересам обучающихся в образовательном учреждении, а также их здоровью и жизни. В соответствии с Уставом МКОУ СОШ с.<адрес> находится в ведении местной администрации <адрес>. Имущество указанного образовательного учреждения является муниципальной собственностью местной администрации Чегемского муниципального района и закреплено за МКОУ СОШ с.<адрес> на праве оперативного управления. Источником формирования имущества, в том числе финансовых средств образовательного учреждения являются бюджетные ассигнования и другие поступления из местной администрации Чегемского муниципального района. Тем самым, устранение выявленных в МКОУ СОШ с.<адрес> нарушений возможно при выделении местной администрацией Чегемского муниципального района на указанные цели денежных средств.

В связи с изложенным, она просила суд, возложить на местную администрацию Чегемского муниципального района КБР выделить Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа » с.<адрес> денежные средства на установление в образовательном учреждении распашных решеток на окнах первого этажа; кнопки тревожной сигнализации; забора по периметру образовательного учреждения в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; на обеспечение эвакуационных выходов устройствами для самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Возложить на директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа » с.<адрес> установить в образовательном учреждении распашные решетки на окнах первого этажа; кнопку тревожной сигнализации; забор по периметру образовательного учреждения в соответствии требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; обеспечить эвакуационные выходы устройствами для самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах, в срок до 01.01. 2013г.

Представитель ответчика – МКОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» Сеева Л.А. в судебном заседании признала исковые требования прокурора, пояснив, что выявленные нарушения закона действительно имеют место, однако они не были устранены в виду отсутствия финансирования и денежных средств в МКОУ СОШ <адрес>, по этим вопросам ими были направлены в администрацию <адрес> письма.

Представитель ответчика – местной администрации Чегемского муниципального района КБР надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не представил сведения о причинах неявки в суд, в связи с чем, суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика – местной администрации Чегемского муниципального района КБР.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора <адрес> КБР обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ, вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно п. 6.1 ч.1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ -Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Согласно ст. 2 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии экстремисткой деятельности» и ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризма и экстремистской деятельности является: системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму и экстремизму; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности и терроризма и другие.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно п. 4 ч.1 ст. 31 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Согласно ч.1 ст.44 указанного закона образовательное учреждение обязано обеспечить содержание закрепленных за ним или принадлежащих ему на праве собственности зданий, сооружений, имущества, оборудований и имущества потребительского, социального, культурного и иного назначения на уровне не ниже определяемого нормативами, действующими на данной территории.

В соответствии с указанием Министерства образования и науки РФ, МЧС РФ и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №№ АФ-102/09, 43-828-19, 01/2050-8-23 «О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году», подготовку образовательных учреждений к новому учебному году необходимо вести в соответствии с перечнем мероприятий, направленных на создание единой системы обеспечения безопасности образовательных, научных учреждений и организаций РФ. В состав таких мероприятий включены, в том числе, обеспечение охраны службами безопасности, вневедомственной охраной при органах внутренних дел на договорной основе, частными охранными предприятиями; наличие тревожной сигнализации.

Пунктом 3.11. основных программных мероприятий Республиканской целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Кабардино-Балкарской Республике» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ -ПП, предусмотрено оснащение объектов, связанных с массовым пребыванием людей системами тревожной сигнализации, камерами видеонаблюдения, за счет средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов, а также внебюджетных средств.

Кроме того, в соответствии с основными мероприятиями Муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Чегемском муниципальном районе на 2012г.-2014г. предусмотрено для всех образовательных учреждений района п. 3.4 приобретение и установка видеонаблюдения, п. 3.5 установка металлических распашных решеток на окнах первых этажей, п. 3.12 обеспечение кнопками тревожной сигнализации.

В соответствии с ч.1 ст. и ч.3 ст.7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальный правовой акт является обязательным для исполнения на всей территории муниципального образования. Частью 2 ст. 18 указанного закона установлено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму», ч. 6.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В силу п.2, п.5 ст. 16 Конституции КБР законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Кабардино-Балкарской Республики непосредственно и обязательны для исполнения, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Кабардино-Балкарской Республики и законы Кабардино-Балкарской Республики.

Кроме того, в соответствии с п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ , территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.

В целях усиления готовности по противодействию террористическим проявлениям и устранения выявленных настоящей проверкой нарушений закона прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из представления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МКОУ СОШ <адрес> Шогенова Р.Х. следует, что в ходе проведенной проверки прокуратурой <адрес> выявлены существенные нарушения законов, затрагивающие права граждан, в том числе несовершеннолетних детей, на жизнь и охрану здоровья.

Из ответа на представление директора МКОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам рассмотрения представления прокурора сообщает, что образовательным учреждением приняты меры по устранению выявленных нарушений закона и по недопущению их впредь, Гонову М.Х. объявлено замечание, здание школы оснащено камерами видеонаблюдения, с целью оснащения тревожной сигнализации направлены письма в ОМВД РФ по <адрес>, в УО администрацию района.

Предостережение о недопустимости нарушения закона прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директору МКОУ СОШ <адрес> Шогенову Р.Х.

Акт обследования административного здания МКОУ СОШ <адрес>, согласно которому комиссия в ходе обследования МКОК СОШ <адрес> выявила следующие нарушения закона: на окнах первого этажа не установлены распашные металлические решетки; двери, ведущие в здание деревянные, их необходимо оббить жестью, либо заменить на металлические; здание не оборудовано кнопкой экстренного вызова полиции; не установлены металлические калитки, которые закрываются на навесной или врезной замок; деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; эвакуационные выходы не обеспечены устройствами для самозакрывания дверей с уплотнениями в притворках, ограждение по переметру школы в соответствии с Р<адрес>.36.003-2002 МВД России (приложение п.3) не соответствует норме, а именно высота ограждения составляет 1 метр 40 сантиметров, отсутствует кнопка тревожной сигнализации полиции; отсутствуют турникеты.

Объяснение директора МКОУ СОШ <адрес> Шогенова Р.Х., согласно которому имеющиеся в школе нарушения закона, а именно: на окнах первого этажа не установлены распашные металлические решетки; двери, ведущие в здание деревянные, их необходимо оббить жестью, либо заменить на металлические; здание не оборудовано кнопкой экстренного вызова полиции; не установлены металлические калитки, которые закрываются на навесной или врезной замок; деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; эвакуационные выходы не обеспечены устройствами для самозакрывания дверей с уплотнениями в притворках, ограждение по переметру школы в соответствии с Р<адрес>.36.003-2002 МВД России (приложение п.3) не соответствует норме, а именно высота ограждения составляет 1 метр 40 сантиметров, отсутствует кнопка тревожной сигнализации полиции; отсутствуют турникеты, не устранены в виду отсутствия финансирования и денежных средств.

Согласно представленным представителем ответчика письмам директора МОУ СОШ в адрес начальника управления образования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя главы администрации, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника МУ «Управления финансами Чегемского муниципального района» директор школы направляет смету расходов на мероприятия по устранению выявленных нарушений закона и просит осуществить финансирование данных мероприятий.

Обращение директора школы с вышеуказанными письмами с просьбой выделить денежные средства, не выделение необходимых денежных средств на устранение выявленных нарушений закона не освобождает ответчика от выполнения требований вышеуказанных законов.

Исследованные доказательства относятся к предмету доказывания по настоящему делу, являются допустимыми, не вызывают сомнений в достоверности и в своей совокупности достаточны для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, суд исследовав материалы дела, в совокупности приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> КБР являются обоснованными, поскольку необходимость наличия в МКОУ СОШ с.<адрес> распашных железных решеток на окнах первого этажа, кнопки тревожной сигнализации предусмотрено вышеуказанными нормами закона, отсутствие ограждения на территории школы нарушает право обучающихся на безопасность и здоровье в результате незащищенности объекта образования, так как на территорию образовательного учреждения осуществляется свободный доступ посторонних лиц. Ввиду того, что в здании МКОУ СОШ с.<адрес> эвакуационные выходы не обеспечены устройствами для самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах, свидетельствует о нарушении ст. 89 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предусматривающей требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам. Не выполнение вышеуказанных требований федерального законодательства может способствовать возникновению условий для проявления негативных явлений экстремистского и террористического характера, последствия которых могут причинить вред законным интересам обучающихся в образовательном учреждении, а также их здоровью и жизни.

В соответствии с Уставом МКОУ СОШ с.<адрес> находится в ведении местной администрации <адрес>. Имущество указанного образовательного учреждения является муниципальной собственностью местной администрации Чегемского муниципального района и закреплено за МКОУ СОШ с.<адрес> на праве оперативного управления. Источником формирования имущества, в том числе финансовых средств образовательного учреждения являются бюджетные ассигнования и другие поступления из местной администрации Чегемского муниципального района. Тем самым, устранение выявленных в МКОУ СОШ с.<адрес> нарушений возможно при выделении местной администрацией Чегемского муниципального района на указанные цели денежных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, вынося решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течении которого решение должно быть исполнено.

При таких условиях, иск прокурора <адрес> КБР подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> КБР в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», местной администрации Чегемского муниципального района КБР о возложении обязанности на местную администрацию Чегемского муниципального района КБР выделить Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа » с.<адрес> денежные средства на установление в образовательном учреждении распашных решеток на окнах первого этажа; кнопки тревожной сигнализации; забора по периметру образовательного учреждения в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; на обеспечение эвакуационных выходов устройствами для самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах, в срок до 2013г., о возложении обязанности на директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа » с.<адрес> установить в образовательном учреждении распашные решетки на окнах первого этажа; кнопку тревожной сигнализации; забор по периметру образовательного учреждения в соответствии требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; обеспечить эвакуационные выходы устройствами для самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах, в срок до 2013г., удовлетворить в полном объеме.

Возложить на местную администрацию Чегемского муниципального района КБР выделить Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа » с.<адрес> денежные средства на установление в образовательном учреждении распашных решеток на окнах первого этажа; кнопки тревожной сигнализации; забора по периметру образовательного учреждения в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; на обеспечение эвакуационных выходов устройствами для самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа » с.<адрес> установить в образовательном учреждении распашные решетки на окнах первого этажа; кнопку тревожной сигнализации; забор по периметру образовательного учреждения в соответствии требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; обеспечить эвакуационные выходы устройствами для самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах, в срок до 01.01. 2013г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в апелляционной порядке через Чегемский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий-