П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Г. Чегем 10 сентября 2010 г.
Судья Чегемского районного суда КБР Кушхов М.М., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч. 1 КоАП РФ, в отношении Эгамова Атабека Амановича, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
08.09.2010 г. в <адрес> при осуществлении миграционного контроля выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> Эгамовым А.А. режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
В судебном заседании Эгамов А.А. свою вину полностью признал и пояснил, что приехал на территорию РФ на заработки. На территории КБР работал по найму у частных лиц, занимался строительными работами. В настоящее время работает в в <адрес> 97а, у частного лица, там же проживает. Семья осталась в Республике Узбекистан.
Вина Эгамова А.А. подтверждается следующими доказательствами.
Определением начальника ОУФМС РФ по КБР в Чегемском районе Арамисова А.Б. протокол об административном нарушении и другие материалы дела в отношении Эгамова А.А. переданы в Чегемский районный суд КБР.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.09.2010г. в 11 часов 00 минут в <адрес>, Чегемского района КБР при осуществлении миграционного контроля выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> Эгамовым А.А. режима пребывания в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, у Эгамова А.А. отсутствовали.
Из миграционной карты следует, что Эгамов А.А. прибыл в РФ с частным визитом 09.02.2010г. на три месяца.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу части 2 названной статьи временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
Исследовав материалы дела, суд находит установленной вину Эгамова А.А. в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ по признакам: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Санкцией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1).
Определяя меру наказания, суд учитывает, что Эгамов А.А. вину полностью признал, в содеянном раскаялся, в тоже время, длительное время находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.
При таких обстоятельствах, назначение Эгамову А.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде штрафа суд считает возможным определить в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Эгамова Атабека Амановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд КБР в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья Чегемского районного с уда КБР М.М. Кушхов