Дело хх

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Чебулинского районного суда Кемеровской области Луковская М.И., с участием

истца: ХХ и ее представителя ХХ, нотариальная доверенность от хх,

представителя ответчика: и.о. директора МКС(К) ОУ «хх специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат хх» ХХ

при секретаре ХХ

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула «03» июля 2012г. гражданское дело по иску ХХ к Муниципальному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «хх» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда и обязании выплачивать районный коэффициент, компенсационные и стимулирующие выплаты сверх минимального размера оплаты труда,

У С Т А Н О В И Л:

ХХ обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «хх вида» (далее «МКС(к)ОУ «хх» об обязании ответчика производить ей ежемесячные начиная с хх начисления заработной платы в соответствии со ст.ст. 146, 148 ТК РФ, взыскании задолженности по заработной плате в сумме 1657,94 рублей, взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей, расходов по оказанию юридической помощи в сумме 8500 рублей, расходов по оформлению нотариальной доверенности в сумме 500 рублей. Требования мотивированны тем, что ХХ с хх занимает должность машиниста по стирке белья в «хх». При начислении заработной платы в ее должностной оклад ответчик незаконно включает компенсационные выплаты, а именно: за специфику учреждения и за работу с дезрастворами, хотя это начисление должно быть к окладу. Считает, что включение работодателем в должностной оклад компенсационных выплат является социально несправедливым, приводит к дискриминации в сфере труда, поскольку нарушает ее право, как работника, на повышенную оплату труда при работе с вредными условиями труда и особыми климатическими условиями, что предусмотрено положениями ст.146 и ст.148 Трудового кодекса РФ. Ей установлен оклад 0,75 ставки, что составляет от полной ставки должностного оклада 2 415 рублей - 1811,25 рублей, который, умножается на размер повышающего коэффициента 1,05 и получается 1901,81 рублей, плюс 30% районный коэффициент, это 570,54 рубля, получается 2 472,35 рублей. Согласно Главе 23 подпункта 4 пункта 1 ст. 218 НК РФ налоговый вычет производится с суммы 1 072,35 высчитывается 13% подоходного налога, получается 932,94 рубля, плюс 1 400 рублей, получается 2 332,94 рубля. Ежемесячно, ответчик не доначисляет к окладу истца 521,69 рублей, с учетом повышающего коэффициента, поскольку в оклад в размере 1811, 25 рублей ответчик включает повышающий коэффициент, а также в оклад включает 15% за специфику учреждения. Компенсационные выплаты за специфику учреждения 15% от оклада 1811,25 рублей, получается 271,69 рублей, плюс 30% районный коэффициент, получается 353,19 рублей, минус 13%, получается 307,28 рублей, что составляет 828,97 рублей - эта сумма заработной платы, которую по вине ответчика она ежемесячно не дополучает. Тем самым, за февраль 2012 года и апрель 2012 года ответчик не доплатил ей заработную плату в сумме 1 657,94 рублей. В связи с чем, Истец неоднократно обращалась к директору ответчика ХХ и просила сделать перерасчет ее заработной платы, но ответчик ее просьбы игнорировал, поскольку считает, что начисление заработной платы производится правильно. В связи ежемесячным не доначислением заработная плата она постоянно переживает, данная сумма для истца существенна и соответственно с указанными обстоятельствами истцу причинен моральный вред. Исходя из конкретных обстоятельств данного дела, с учетом объема и характера, причиненных ей нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости причиненный ей моральный вред оценивает в размере 100000,00 рублей.

В судебном заседании истец ХХ поддержала заявленные требования в полном объеме. Дополнительно пояснила, что оклад в размере 2415 рублей установлен ей дополнительным соглашением от хх к трудовому договору хх от хх, она ежемесячно получала заработную плату согласно установленного оклада, о начисленной заработной плате ежемесячно выдавались расчетные листки. К руководству ответчика, а также в Управление образования по хх обращалась неоднократно, на письменные заявления получала письменные ответы, с утверждениями ответчика о правильном начислении заработной платы. В связи с отказами испытывала нравственные переживания, расстраивалась. Сумма недоплат является для нее существенной, т.к. она одна воспитывает ребенка иных доходов не имеет.

Представитель истца ХХ, поддержал заявленные ХХ требования в полном объеме.

Представитель ответчика ХХ в судебном заседании исковые требования ХХ не признала, просила оставить их без удовлетворения в связи с необоснованностью. Суду пояснила, что ХХ с хх действительно работает в «МКС(к)ОУ «хх» машинистом по стирке белья. хх с ней заключен новый трудовой договор, согласно которого она принята на работу машинистом по стирке белья на 0,75 ставки. В связи с изменением с хх системы оплаты труда для работников государственных образовательных учреждений хх, дополнительным соглашением к договору от хх установлен оклад в размере 2415 рублей, в который согласно штатного расписания входят оклад в размере 2000 рублей, размер повышающего коэффициента – 1,05%, определяемый с учетом квалификации и стажа работы, размер повышающего коэффициента – 0,15% за специфику учреждения. Также установлены выплаты компенсационного характера в размере 181,1 рублей, что составляет 10% от оклада, за работу с дезрастворами и выплаты стимулирующего характера, размер которых определяется ежемесячно в соответствии с Положением о распределении средств стимулирующей части Фонда оплаты труда. В случае начисления заработной платы ниже установленного размера минимального оплаты труда производиться доначисления заработной платы исходя из тарифной ставки 0,75%. Данные выплаты установлены с хх в штатном расписании «МКС(к)ОУ «хх», последующие изменения штатного расписания были связаны с изменениями в отношении других работников, истца они не касались.

Свидетель ХХ, экономист МУ «Центральная бухгалтерия», суду пояснила, учреждение в котором она работает, создано для ведения бухгалтерского учета во всех муниципальных учреждений хх, в том числе и образовательных, к которым относиться и ответчик. Она составляет штатное расписание для «МКС(к)ОУ «хх», в котором определяются должностные оклады работников в соответствии Постановлением Коллегии хх от хх N 120 "О введении новой системы оплаты труда для работников государственных образовательных учреждений хх" исходя из принадлежности к Профессионально-квалификационной группе –ПКГ, так ХХ установлен оклад по ПКГ – 2000 рублей, повышающий коэффициент – 1,05, к которому применяется повышающий коэффициент за специфику учреждения в размере 1,15 % от оклада и составляет 315 рублей, общий оклаххрублей. Исходя из ставки 0,75% происходит доначисление за вредность – работу с дезрастворами в размере 10%, что составляет 181, 13 рублей. На начисленную сумму начисляется районный коэффициент и стимулирующие выплаты, которые определяются ежемесячно руководителем. В случае начисления суммы менее установленного минимального размера оплаты труда происходит доначисление заработной платы из бюджета, все отражается в расчетных листах, выдаваемых работникам ежемесячно.

Суд, заслушав доводы истца и его представителя, в обоснование заявленных требований, возражения представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ХХ к «МКС(к)ОУ «хх» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда и обязании выплачивать районный коэффициент, компенсационные и стимулирующие выплаты сверх минимального размера оплаты труда не подлежат удовлетворению в соответствии со следующем.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" с 01.06.2011 года на всей территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей. Согласно ст. 2 данного Федерального закона минимальный размер оплаты труда вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности.

В соответствии со ст.144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.03.2011г. N 120 (ред. от 05.05.2012) "О введении новой системы оплаты труда для работников государственных образовательных учреждений Кемеровской области" ( далее «Постановление №120») с 01.06.2011г. введена новая система оплаты труда работников образовательных учреждений Кемеровской области, к которым относиться и ответчик в соответствии с Уставом МКС(к)ОУ «хх»

Согласно п.1.4 Постановления №120 условия оплаты труда работников учреждения (далее - условия оплаты труда) включают размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника, повышающие коэффициенты к окладам, ставкам заработной платы и иные выплаты стимулирующего характера, выплаты компенсационного характера, являются обязательными для включения в трудовой договор или в дополнительное соглашение между работодателем и работником.

Пунктом 1.5. предусмотрено, что заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Согласно п.2.2.1. Заработная плата работников учреждений включает в себя:

оклад, ставку заработной платы по профессиональной квалификационной группе (далее - ПКГ);

оклад (должностной оклад), ставку заработной платы;

повышающие коэффициенты к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по занимаемой должности, за работу в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), за специфику учреждения (структурного подразделения учреждения), ученую степень, почетное звание (учитывая специфику отрасли);

персональные повышающие коэффициенты к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы;

выплаты компенсационного характера (компенсационные выплаты);

выплаты стимулирующего характера (стимулирующие выплаты).

Пунктом 2.2.2. предусмотрено, что размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника (Ор) определяется путем умножения минимального размера оклада (должностного оклада), ставки заработной платы по соответствующей профессионально-квалификационной группе (ПКГ) на величину повышающего коэффициента по занимаемой должности (К1) в соответствии с квалификационным уровнем ПКГ.

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников устанавливаются по соответствующим ПКГ с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации в соответствии с приложениями N 6 - 10 настоящего Положения.

Размеры оклада (должностного оклада), ставки заработной платы и величины повышающего коэффициента по занимаемой должности устанавливаются работникам в соответствии со следующими профессионально-квалификационными группами:

профессиональные квалификационные группы профессий рабочих в сфере образования (приложение N 11 к настоящему Положению).

Пунктом 2.2.3. предусмотрено, что Размеры должностных окладов (ставок) работников специальных образовательных учреждений, школ-интернатов, гимназий, лицеев, колледжей, а также работников со спецификой работы увеличиваются на повышающий коэффициент за специфику работы образовательного учреждения (К2) (приложение N 4 к настоящему Положению).

Повышающие коэффициенты за специфику работы образовательного учреждения применяются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников следующих профессионально-квалификационных групп:

…общеотраслевых профессий рабочих в сфере образования.

Увеличение оклада (должностного оклада), ставки заработной платы с учетом повышающего коэффициента за специфику работы учреждения образует должностной оклад (ставку), который учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат.

Пунктом 3.1. предусмотрено, к выплатам компенсационного характера относятся:

выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда;

выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент);

выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, разъездном характере работы, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работе, работе в ночное и вечернее время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

выплаты за дополнительные виды работ, не входящие в должностные обязанности работников, но непосредственно связанные с их выполнением;

процентные надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами;

иные выплаты и надбавки компенсационного характера.

Пунктом 3.2. предусмотрено, что выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах в пределах средств фонда оплаты труда.

Пунктом 4.1. предусмотрено, что к выплатам стимулирующего характера относятся: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы; иные поощрительные и разовые выплаты.

Условием выплат стимулирующего характера согласно п.4.2 Постановления №120 является достижение работником определенных количественных и качественных показателей работы. Выплаты стимулирующего характера могут устанавливаться как в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы, так и в абсолютных размерах.

Пунктом 4.3. предусмотрено, что на выплаты стимулирующего характера рекомендуется направлять не менее 30 процентов от фонда оплаты труда (с учетом централизованного фонда). Выплаты стимулирующего характера производятся в пределах средств, предусмотренных на оплату труда.

Стимулирующие выплаты работникам согласно п. 4.4. Постановления №120 устанавливаются в соответствии с положением о стимулировании работников учреждения, согласованным с выборным профсоюзным органом (Примерное положение о стимулировании работников учреждения приведено в приложении N 2 к настоящему Положению).

Судом установлено, что ХХ с хх работает в «МКС(к)ОУ «хх» машинистом по стирке белья. Согласно заключенного трудового договора хх от хх (л.д. 5-6) и дополнительного соглашения к нему от хх (л.д. 7) истец принята на работу на 0,75 ставки машиниста по стирке белья, на нее распространяются действующее у Работодателя Положение об оплате труда и стимулировании работников. За выполнение трудовой функции ХХ с хх устанавливаются: оклад в размере 2415 рублей, выплаты компенсационного характера в размере 181,1 рублей за работу с дезрастворами и выплаты стимулирующего характера согласно положения о распределении средств стимулирующей части ФОТ. Согласно штатного расписания «МКС(к)ОУ «хх» от хх (л.д. 14-15) и от хх (л.д. 119-120) ХХ установлен оклад по Профессионально-квалификационной группе - ПКГ – 2000 рублей, повышающий коэффициент – 1,05, к которому применяется повышающий коэффициент за специфику учреждения в размере 1,15 % от оклада и составляет 315 рублей, общий оклад 2415рублей. Что соответствует и расчетным листам, выданным истцу (л.д. 33-37) Из представленных документов и расчета (л.д. 32) усматривается, что заработная плата ХХ выплачивалась в размере минимальной заработной платы с учетом 0,75 % ставки, за минусом подоходного налога. Начисление происходило исходя из оклада в размере 2415 рублей с учетом ставки 0,75% которая составляет – 1811,25 рублей, происходит доначисление за вредность – работу с дезрастворами в размере 10%, а именно в размере 181, 13 рублей, что предусмотрено «Положением о компенсационных доплатах за выполнение дополнительных работ, связанных с образовательным процессом и не входящих в круг основных обязанностей работников МС(к)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «хх» (л.д. 48-50). Производилось начисление стимулирующих выплат в феврале 2012г. в сумме 993 рублей в апреле 2012г. в сумме 1228 рублей в соответствии с «Положением о распределении средств стимулирующей части фонда оплаты труда работников МОУ «Чебулинская специальная (коррекционная) школа-интернат 8 вида» (л.д. 50-56). Также из расчетных листов усматривается, что за февраль, апрель 2012г. истцу начислялась заработная плата в размере минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента в размере 30%, установленного Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС от 01.08.89 № 601 «О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих предприятий организаций и учреждений, расположенных в хх и на территории г.хх и Инты».

Согласно Приложения хх к Примерному Положению об оплате труда работников государственных образовательных учреждений хх, утвержденных Постановлением хх «Машинист по стирке белья» с учетом присвоения 2 разряда работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих относиться к Профессиональной квалификационной группе 1-го уровня, которой установлен оклад размере 2000 рублей и повышающий коэффициент в размере 1,050 и повышающий коэффициент за специфику учреждения в размере 15%, поэтому размер оклада машиниста по стирке белья в штатном расписании «МКС(к)ОУ «хх» и в трудовом договоре определен ХХ в соответствии с требованиями Постановления №120 и не противоречит положениям ст. 129 ч.1 ТК РФ, допускающих установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 316 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Правомерно по мнению суда и включение в размер минимальной заработной платы ХХ районного коэффициента в размере 30%, установленного Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС от 01.08.89 № 601, т.к. исходя из действующего трудового законодательства, названный коэффициент нельзя считать коэффициентом, установленным в соответствии со статьями 315, 316 Трудового кодекса РФ, так как он не является коэффициентом за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Поэтому правила, предусмотренные главой 50 Трудового кодекса РФ, в части начисления работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, районного коэффициента к заработной плате, размер которой должен составлять не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на возникшие правоотношения не распространяются. Доводы истца и его представителя, о том, что районный коэффициент в размере 30 процентов, подлежит начислению на размер тарифных ставок, окладов и т.п., который должен быть не ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, основан на неправильном толковании ст.146, ст.148 и ст.133 ч.1 Трудового кодекса РФ.

Поскольку размер месячной заработной платы ХХ с учетом компенсационных и стимулирующих выплат был не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, то нарушений трудовых прав истца при выплате заработной платы в оспариваемый период, по мнению суда, ответчиком не допущено, соответственно требования истца в части обязания ответчика производить ей ежемесячные начиная с хх начисления заработной платы в соответствии со ст.ст. 146, 148 ТК РФ и взыскании задолженности по заработной плате в сумме 1657,94 рублей удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.237 ТК РФ Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку суд пришел к выводу, что действиями ответчика трудовые права ХХ не нарушены ее требования о взыскании с «МКС(к)ОУ «хх» компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями ст.94, ст.98 и ст.100 ГПК РФ не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов по оказанию юридической помощи в сумме 8500 рублей и расходов по оформлению нотариальной доверенности в сумме 500 рублей, т.к. данные расходы подлежат взысканию в случае удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования ХХ об обязании ответчика производить ей ежемесячные начиная с хх начисления заработной платы в соответствии со ст.ст. 146, 148 ТК РФ, взыскании задолженности по заработной плате в сумме 1657,94 рублей, взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей, расходов по оказанию юридической помощи в сумме 8500 рублей, расходов по оформлению нотариальной доверенности в сумме 500 рублей оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Жалоба подается через Чебулинский районный суд.

Мотивировочная часть решения изготовлена 10 июля 2012г.

Судья: подпись

Копия верна: судья

Чебулинского районного суда: М.И. Луковская