Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Верх-Чебула 28.04.2012г.

Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего: Емельянова В.Н.

с участием:

представителя истца : ХХ

представителя ответчика: ХХ

представителя третьего лица ХХ

при секретаре: ХХ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по хх в интересах неопределенного круга лиц к администрации хх сельского поселения о признании незаконным бездействия и о понуждении к действию,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по хх в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском администрации хх сельского поселения, в котором просило: 1/. Признать противоправным в отношении неопределенного круга лиц бездействие администрации хх сельского поселения по выделению и обустройству специальных площадок для сбора твердых бытовых отходов от населения в хх установлению необходимого количества мусоросборников, по обустройству площадок для мусоросборников, установлению урн и мусоросборников на участках кладбищ в хх 2/. Обязать администрацию хх сельского поселения в срок до хх: выделить и обустроить специальные площадки для сбора твердых бытовых отходов от начселения в хх, и установить необходимое количество мусоросборников; обустроить площадки для мусоросборников, установить урны и мусоросборники на участках кладбищ в хх

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проведения плановой проверки за соблюдением требований санитарного законодательства в отношении администрации хх сельского поселения хх Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по хх в городе ххх установлено, что в нарушение действующих СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест», СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», не выделены и не обустроены специальные площадки для сбора мусора от населения в хх хх, не установлено необходимое количество мусоросборников; на участках кладбищ в хх не обустроены площадки для мусоросборников и не установлены урны и мусоросборники.

Глава хх сельского поселения постановлением главного государственного санитарного врача от 29,09.2011 хх за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдано предписание от хх хх. На момент проверки выполнения предписания 13.12,2011 нарушения не были устранены.

За невыполнение законного предписания Администрация хх сельского поселения постановлением мирового судьи судебного участка № хх от хх привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В состав хх сельского поселения входят хх. Численность населения составляет 1379, 235, 357 и 50 человек соответственно.

Места для сбора твёрдых бытовых отходов от населения не организованы, мусоросборники отсутствуют. График вывоза твёрдых бытовых отходов по населённым пунктам отсутствует. Договор на вывоз отходов не заключён.

В соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест»:

п. 2.1.3 - на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями;

п.2.1.4 - для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования;

п. 2.2.2 - для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники;

п. 4.1 - на всех площадях и улицах, в садах, парках, на вокзалах, в аэропортах, на пристанях, рынках, остановках городского транспорта и других местах должны быть выставлены в достаточном количестве урны;

п. 6.3 - учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами должны:

своевременно заключать договоры на удаление бытовых отходов.

Кладбища в хх действующие. Захоронение тел людей на день обследования осуществляется. Площадки для мусоросборников не обустроены, урны и мусоросборники не установлены.

Согласно СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»:

п. 6.6 - на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним;

п. 6.7 - площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

В силу п. 18, п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с п, 20 ч. 1 ст. 15 того же ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 того же ФЗ органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Не смотря на принятые меры административного воздействия администрацией хх сельского поселения до сих пор не устранены нарушения действующего санитарного законодательства.

Бездействие Администрации хх сельского поселения по устранению нарушений действующего санитарного законодательства нарушает права граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, гарантированные ст. 41, ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель истца ХХ, действующая на основании доверенности хх-АС/-12 от хх поддержала заявленные исковые требования по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – глава администрации Чумайского сельского поселения ХХ заявленные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – администрации хх муниципального района ХХ, действующая на основании доверенности хх от хх, с иском согласилась в полном объеме.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Представитель ответчика заявленные исковые требования в судебном заседании признал в полном объеме и признание иска представителем ответчика принято судом.

Суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Признать противоправным в отношении неопределенного круга лиц бездействие администрации хх сельского поселения : по выделению и обустройству специальных площадок для сбора твердых бытовых отходов от населения в хх, установлению необходимого количества мусоросборников; по обустройству площадок для мусоросборников, установлению урн и мусоросборников на участках кладбищ в хх.

Обязать администрацию хх сельского поселения в срок до хх: 1/. Выделить и обустроить специальные площадки для сбора твердых бытовых отходов от населения в хх, и установить необходимое количество мусоросборников; 2/.Обустроить площадки для мусоросборников, установить урны и мусоросборники на участках кладбищ в хх

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий: печать

Копия верна:

Судья Чебулинского районного суда В.Н. Емельянов