Дело XXX О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
пгт. Верх-Чебула XXX
Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего: судьи Емельянова В.Н.
с участием:
заявителя XXX
представителя заявителя XXX
заинтересованных лиц XXX и XXX
представителя заинтересованного лица: адвокат XXX
при секретаре: Орловой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление XXX об оспаривании неправомерных действий должностных лиц,
У С Т А Н О В И Л :
XXX обратилась в суд с заявлением об оспаривании неправомерных действий должностных лиц. При этом просил признать неправомерными действия ДН и ОД ДПС ОВ ОГИБДД ОВД по XXX XXX при составлении протокола об административном правонарушении и признать протокол XXX от XXX об административном правонарушении недействительным. Также он просил признать неправомерными действия начальника ОГИБДД ОВД по XXX муниципальному району в части вынесения постановления о наложении на него административного штрафа в сумме 10000 рублей и признать постановление о наложении на него административного штрафа в размере 10000 рублей недействительным. Он же просил обязать ОГИБДД ОВД по XXX муниципальному району исключить из базы данных об административных правонарушениях в области дорожного движения сведения о назначении ему административного наказания.
Требования заявителем мотивированы тем, что XXX около 10 часов 20 минут на XXX, пгт. Верх-Чебула, в отношении его, как должностного лица, инспектором Дн и ОД ДПС ОВ ОГИБДД ОВД по XXX ст. лейтенантом XXX был составлен протокол об административном правонарушении XXX от XXX, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
XXX в ГИБДД ОВД по XXX он узнал, что по областной базе данных учета административных правонарушений в области дорожного движения он учтен как нарушитель ст. 12.21.1 ч.4 КоАП РФ и на него наложен штраф в сумме 10000 рублей. При этом, в предоставленной ему сотрудниками Чебулинского ГИБДД распечатке нет ни каких сведений о том, каким должностным лицом принято такое решение по делу об административном правонарушении, где и какого числа было вынесено постановление.
XXX в прокуратуру XXX им была направлена жалоба по факту грубого нарушения административного законодательства РФ при производство по делу об административном правонарушении сотрудниками ОГИБДД. Т.к. инспектор ДН XXX оказался сотрудником ОГИБДД ОВД по XXX муниципальному району, прокурором XXX жалоба направлена по территориальности прокурору XXX. Нарушения административного законодательства полностью подтверждены прокурорской проверкой.
Так в нарушение правил ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе XXX от XXX об административном правонарушении, составленном в отношении его, не указаны полные данные о должности и месте службы лица, составившего протокол.
Прокурорской проверкой также установлено, что в нарушение административного законодательства дело в отношении его было рассмотрено начальником ОГИБДД ОВД по XXX муниципальному району в его отсутствие, без надлежащего извещения.
Он считает, что при рассмотрении дела в отношении его также были нарушены правила ч.1 ст. 29.5, ч.1 ст.25.1, ч.2 ст. 25.1, ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ. Заявление он просил рассмотреть в порядке главы 25 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица XXX заявил ходатайство о прекращении производства по делу на основании абз.2 ст. 220 ГПК РФ, так как дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского производства, а подлежит рассмотрению в порядке, установленном КоАП РФ.
Заинтересованные лица XXX и XXX с ходатайством согласились.
Заявитель XXX и его представитель XXX с ходатайством не согласились, при этом XXX указал, что он обжалует не только постановление о привлечении к административной ответственности, но обжалует и действия должностного лица, незаконно рассмотревшего дело об административном правонарушении.
Суд, рассмотрев ходатайство представителя заинтересованного лица XXX, заслушав других участников процесса, находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как жалоба XXX на действия должностных лиц необоснованно была принята к производству Чебулинским районным судом. Заявитель обжалует действия должностных лиц связанные с производством по делу об административном правонарушении, допущенного им.
В то время как в порядке главы 25 ГПК РФ, суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия), связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в том числе действий и решений, для которых главой 30 КоАП РФ установлен порядок их обжалования. Так как по административному делу было принято решение в виде постановления, то протокол об административном правонарушении и действия должностного лица, его составившего, самостоятельному обжалованию не подлежат.
Решения, действия (бездействия), в отношении которых КоАП РФ не предусматривает порядка обжалования и которые, являясь неразрывно связанными с конкретным делом об административном правонарушении, не могут быть предметом самостоятельного обжалования. В этом случае доводы о недопустимости конкретного доказательства могут быть изложены как в ходе рассмотрения дела, так и в жалобе на постановление или решение по делу об административном правонарушении.
Несоблюдение лицом требований КоАП РФ, само по себе не может повлиять на вид судопроизводства, в котором подлежит обжалованию (оспариванию) документ.
Постановление по делу об административном производстве вынесено начальником ОГИБДД ОВД по XXX муниципальному району.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Соответственно, XXX в порядке административного производства вправе обратиться в Мариинский городской суд.
Включение информации о привлечении к административной ответственности в базу данных и исключение из нее непосредственно связано с постановлением о назначении наказания за административное правонарушение.
Согласно абз. 2 ст.220. ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;
Согласно п/п.1 ч.1 ст. 134. ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке….
Так как заявление XXX не может быть рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства, а подлежит рассмотрению в ином порядке, т.е. в порядке производства по делам об административных правонарушениях, то дальнейшее производство по заявлению XXX следует прекратить.
Руководствуясь абз.2 ст. 220 ГПК РФ суд,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Прекратить дальнейшее производство по заявлению XXX об оспаривании неправомерных действий инспектора ДН и ОД ДПС ОВ ОГИБДД ОВД по XXX муниципальному району XXX при составлении протокола об административном правонарушении и признании недействительным протокола XXX от XXX об административном правонарушении, о признании неправомерными действия начальника ОГИБДД ОВД по XXX муниципальному району в части вынесения постановления о наложении на него административного штрафа в сумме 10000 рублей и признании постановления о наложении на XXX административного штрафа в размере 10000 рублей недействительным, по возложении обязанности на ОГИБДД ОВД по XXX муниципальному району по исключению из базы данных об административных правонарушениях в области дорожного движения сведений о назначении XXX административного наказания.
Разъяснить XXX, что он может обратиться с жалобой в Мариинский городской суд в порядке административного производства.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вынесения.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья Чебулинского районного суда В.Н. Емельянов