Дело хх

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Чебулинского районного суда Кемеровской области Луковская М.И. с участием,

заявителя : ХХ

представителя заинтересованного лица: ХХ, доверенность от хх

при секретаре ХХ

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула «11» июля 2012г. гражданское дело по заявлению адвоката НО «Коллегия адвокатов хх хх» ХХ в интересах ХХ об оспаривании решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ

Адвокат ХХ обратился в суд в интересах ХХ с заявлением об оспаривании решения должностного лица - постановления начальника Федерального казенного учреждения колония-поселение хх Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по хх (далее ФКУ хх) ХХ от хх о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, считая его незаконным и подлежащим отмене. Свою жалобу мотивировал тем, что ХХ отбывает наказание в ФКУ хх по приговору Тисульского городского суда хх от хх. Постановлением начальника колонии на основании представления администрации ИУ хх признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, т.к. допустил систему нарушений установленного порядка отбывания наказания: хх – курил в неотведенном для этого месте, водворен в ШИЗО сроком на 15 суток; хх – отбывая меру наказания в ШИЗО не добросовестно отнесся к своим обязанностям, не произвел доклад дежурного и не представился, водворен в ШИЗО сроком на 2 суток; хх – без разрешения администрации находился в отряде хх где не проживает, водворен в ШИЗО сроком на 6 суток. Нарушений порядка отбывания наказания не допускал, в связи с чем перечисленные решения о привлечении ХХ к дисциплинарной ответственности были обжалованы. Кроме того постановление вынесено в нарушение требований ч.4 ст.116 УИК РФ т.к. данным постановление от хх ХХ был привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение, имевшее место хх, а уже затем был признан злостным нарушителем, что подтверждает несоблюдение установленной процедуры признания осужденного злостным нарушителем. Просит признать незаконным и отменить Постановление начальника ФКУ колония-поселение хх ГУФСИН по хх ХХ от хх

В судебном заседании ХХ поддержал заявленные требования по указанным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснили, что привлечение его к дисциплинарной ответственности за нарушение от хх признано решением Чебулинского районного суда незаконным, соответственно незаконным является и признание его злостным нарушителем, т.к. он признан злостным нарушителем за совершение трех нарушений. Указание в представлении о признании злостным нарушителем взыскания за нарушение от хх не соответствует требованиям ч.4 ст.116 УИК РФ, т.к. признание злостным должно производиться одновременно с наложением взыскания.

Представитель заинтересованного лица ХХ с требованиями ХХ не согласился, считая Постановление от хх законным и обоснованным, т.к. не смотря на признание незаконным постановления о наложении взыскания от хх, ХХ в течение года дважды помещался в ШИЗО в связи с нарушениями от хх и от хх, что соответствует требованиям ч.2 ст.116 УИК РФ. Наложение данных взысканий на ХХ признано судом законным. Отсутствуют нарушения и ч.4 ст.116 УИК РФ т.к. рассмотрение вопроса о признании осужденного злостным нарушителем происходит на административной комиссии ФКУ хх, при решении начальником хх о наложении взыскания на осужденного в виде водворения в ШИЗО по последнему нарушению, потому данное нарушение указывается в представлении о признании злостным нарушителем. Административная комиссия в ФКУ хх состоит из начальника хх, его заместителей, руководителей иных служб, состав комиссии утверждается приказом начальника ИУ. На заседаниях комиссии решаются различные вопросы, в том числе и о привлечение осужденных к ответственности, окончательное решение принимается начальником и выноситься в форме постановления.

Представитель ХХ адвокат ХХ в судебное заседание не явился, суду сообщил, что соглашения с ХХ на представительство его интересов в суде не заключено, участия в судебном заседании он принимать не намерен. Суд, руководствуясь ст. 167, ст.257 ч.2 ГПК РФ, с учетом мнения лиц участвующих в деле, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя заявителя ХХ, т.к. о времени и месте судебного заседания он уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя в обоснование заявления, возражения представителя заинтересованного лица, ознакомившись с представленными материалами, проверив законность и обоснованность постановления начальника ФКУ хх ХХ от хх о признании ХХ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Судом установлено, что ХХ осужден приговором Тисульского городского суда хх от хх по ч.1 ст.166, ч.2 ст.330, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. С хх отбывает меру наказания в ФКУ хх ГУФСИН России по хх, при поступлении в колонию- поселение ХХ был ознакомлен с правилами и порядком отбывания наказания в колонии-поселении, что подтверждается распиской осужденного (л.д. 14).

Согласно ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. А также обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Статьей 82 УИК РФ определены требования режима в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Р.Ф.

Согласно ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ, злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Частью 3 ст.116 УИК РФ предусмотрено, что осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.116 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Из представленных материалов и объяснений сторон, усматривается, что за период нахождения в колонии поселения ХХ допустил следующие нарушения установленного порядка отбывания наказания: хх – курил в не отведенном для этого месте, за что постановлением начальника ФКУ КП-2 от хх подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток (л.д. 17); хх – отбывая меру наказания в ШИЗО не добросовестно отнесся к своим обязанностям, не произвел доклад дежурного и не представился, постановлением начальника ФКУ хх от хх водворен в ШИЗО сроком на 2 суток (л.д. 23); хх – без разрешения администрации находился в отряде хх где не проживает, постановлением начальника ФКУ хх от хх подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО сроком на 6 суток (л.д. 31). Согласно решений Чебулинского районного суда от хх (л.д. 41-47) требования адвоката ХХ в интересах осужденного ХХ о признании незаконным постановления начальника ФКУ хх ГУФСИН России по хх ХХ от хх оставлены без удовлетворения, аналогичное решение принято Чебулинским районным судом и в отношении взыскания от хх (л.д. 53-56). Решением Чебулинского районного суда от хх требования ХХ о признании незаконным постановления начальника ФКУ хх ГУФСИН России по хх ХХ от хх о наложении взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 2 суток удовлетворены ( л.д. 57-59). Решения вступили в законную силу. Постановлением начальника ФКУ хх ГУФСИН России по хх ХХ от хх рассмотревшего представление администрации ИУ ХХ на основании ч.2 ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 35). В постановлении указано, что ХХ от подписи об объявлении ему постановления отказался, что засвидетельствовано подписями сотрудников ИУ и подтверждено ХХ в судебном заседании. Из представления администрации ФКУ хх о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от хх (л.д. 35, оборот) ХХ характеризуется отрицательно, допустил системы нарушений установленного порядка отбывания наказания: 1) хх – курил в не отведенном для этого месте, ШИЗО 15 суток, 2) хх – отбывая меру наказания в ШИЗО не добросовестно отнесся к своим обязанностям, не произвел доклад дежурного и не представился, ШИЗО 2 сутохх) хх – без разрешения администрации находился в отряде хх где не проживает, ШИЗО 6 суток. Представление подписано начальником отряда ХХ

Таким образом, судом установлено, что осужденный ХХ с момента поступления в колонию поселения и до признания его злостным нарушителем допустил два нарушения установленного порядка, за которые постановлениями начальника колонии был подвергнут взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор, что соответствует положениям ст.116 ч.2 УИК РФ. Законность и обоснованность наложенных взысканий от хх и от хх подтверждена решениями Чебулинского районного суда и в силу ст.61 ч.2 ГПК не требует дополнительной проверки. Признание Чебулинским районным судом незаконным наложенного хх взыскания, по мнению суда, не влечет незаконность постановления о признании осужденного ХХ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, т.к. порядок признания заявителя злостным нарушителем соответствует требованиям ст.116 УИК РФ, на момент вынесения постановления о признании ХХ злостным нарушителем наложенные на него взыскания им не обжаловались, не были отменены или погашены. Постановление начальником ФКУ хх вынесено хх на основании представления администрации исправительного учреждения, поводом для которого явилось привлечение ХХ к дисциплинарной ответственности за нарушение, допущенное хх, взыскание за которое наложено начальником исправительного учреждения хх Вынесение начальником ФКУ хх хх постановлений о наложении на ХХ взыскания за допущенное хх нарушение и признании его злостным нарушителем при отсутствии иных взысканий за данный период по мнению суда соответствует положениям ч.4 ст.116 УИК предусматривающей одновременность данных решений, а также невозможности признания осужденного злостным нарушителем без вынесения постановления о наложении взыскания за последнее нарушение, в связи с чем суд считает необоснованными, построенными на неверном толковании положений ст.116 ч.4 УИК РФ, доводы заявителя о нарушении администрацией ФКУ хх порядка признания ХХ злостным нарушителем в связи с указанием в представлении нарушения от хх

Поскольку в течение года ХХ имел два неснятых и непогашенных дисциплинарных взыскания, постановление о признании его злостным нарушителем от хх вынесенное начальником ФКУ хх ГУФСИН России по хх ХХ является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявленные требования адвоката НО «Коллегия адвокатов хх хх» ХХ в интересах ХХ о признании незаконным решения должностного лица - постановления начальника Федерального казенного учреждения колония-поселение хх Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по хх ХХ от хх о признании ХХ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Жалоба подается через Чебулинский районный суд.

Мотивировочная часть решения изготовлена 12 июля 2012г.

Судья : подпись

Копия верна: судья

Чебулинского районного суда: М.И. Луковская