хх

пгт Верх-Чебула 31 мая 2012 года

Судья Чебулинского районного суда хх Сорокина Н.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей (далее МБОУ ДОД) «хх», расположенного по адресу: хх, с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в лице директора МБОУ ДОД «хх», ХХ., действующей на основании приказа от хх хх-л и Устава МБОУ ДОД «хх», утвержденного приказом хх-О от хх,

УСТАНОВИЛ:

С 21 до хх на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Южно – Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Ростехнадзора) от хх хх-р государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Южно – Сибирского управления Ростехнадзора ХХ согласно годового плана проведена плановая выездная проверка технического состояния и безопасности эксплуатации тепловых энергоустановок и электроустановок потребителей в отношении МБОУ ДОД «хх центр дополнительного образования детей». В ходе проверки государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Южно – Сибирского управления Ростехнадзора ХХ в деятельности юридического лица - МБОУ ДОД «хх центр дополнительного образования детей», в отношении электрооборудования – электроустановка уличного фонтана, установлены нарушения «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее ПТЭЭП), утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от хх N 6, и введенных в действие с хх, а именно:

- не пересмотрена однолинейная схема электроснабжения (п. 1.8.2. ПТЭЭП);

- не представлены протоколы испытаний электрооборудования фонтана (п. 3.6.1. ПТЭЭП);

- не представлены технические паспорта на насосы фонтана, акты приемки скрытых работ сети питания электрооборудования фонтана (п. 1.8.1. ПТЭЭП);

- металлические трубы, в которых проходят сети питания электрооборудования фонтана, не присоединены к заземлителю (п. 2.7.6 ПТЭЭП).

Вышеназванные нарушения действующего законодательства подтверждены актом проверки хх/А-ОП(ТСЭ)-0563 от хх, согласно которого, продолжительность проверки составляла пять рабочих дней с 21 до хх.

По результатам проверки государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Южно – Сибирского управления Ростехнадзора ХХ составлен протокол хх от хх об административном правонарушении в отношении МБОУ ДОД «хх центр дополнительного образования детей» по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ), вынесен протокол хх от хх о временном запрете деятельности электрооборудования в виде электроустановки уличного фонтана МБОУ ДОД «хх центр дополнительного образования детей», находящегося по адресу хх, на срок до рассмотрения дела судом, но не свыше пяти суток, поскольку эксплуатация электроустановки уличного фонтана с нарушениями правил технической эксплуатации электроустановок потребителей создает угрозу здоровью и жизни людей, также выдано предписание хх от хх со сроком устранения нарушений до хх.

В судебном заседании законный представитель МБОУ ДОД «хх центр дополнительного образования детей» ХХ не оспаривала указанных нарушений требований правил технической эксплуатации электроустановок. Пояснила, что нарушения действительно имеют место, уличный фонтан не эксплуатируется, МБОУ ДОД «хх центр дополнительного образования детей» применяются меры к устранению нарушений пунктов 1.8.1., 1.8.2., 3.6.1. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. ПТЭЭП». По факту применения наказания в виде административного приостановления деятельности электрооборудования в виде электроустановки уличного фонтана МБОУ ДОД «хх центр дополнительного образования детей» согласна, указав, что выявленные нарушения в установленный предписанием государственного инспектора ХХ срок - до хх, МБОУ ДОД «хх центр дополнительного образования детей» в полном объеме не будут устранены. Срок административного приостановления деятельности объекта в виде электроустановки уличного фонтана до 90 суток считает разумным, что также позволит выполнить в данный срок полностью предписание.

Представитель Южно – Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) государственный инспектор отдела по надзору в электроэнергетике ХХ, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него хх поступила телефонограмма, в которой государственный инспектор ХХ, просил суд, рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - МБОУ ДОД «хх центр дополнительного образования детей» в его отсутствие, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении электрооборудования – электроустановка уличного фонтана, расположенного по адресу: хх, на срок по усмотрению суда в соответствии с требованием ст. 3.12 КоАП РФ, поскольку эксплуатация электроустановки уличного фонтана с нарушениями правил технической эксплуатации электроустановок потребителей создает угрозу здоровью и жизни людей. Телефонограмма приобщена к материалам дела.

Суд, рассмотрев представленные материалы, заслушав законного представителя МБОУ ДОД «хх центр дополнительного образования детей», считает, что в действиях юридического лица - МБОУ ДОД «хх центр дополнительного образования детей» имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого, предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Кроме пояснений законного представителя МБОУ ДОД «Чебулинский центр дополнительного образования детей» ХХ, вина юридического лица в содеянном подтверждается и данными протокола хх от хх об административном правонарушении в отношении МБОУ ДОД «хх центр дополнительного образования детей» (л.д. 6), данными протокола хх от хх о временном запрете деятельности электрооборудования в виде электроустановки уличного фонтана МБОУ ДОД «хх центр дополнительного образования детей», находящегося по адресу хх, (л.д. 7), данными акта проверки хх от хх (л.д. 8-9).

Подвергать их сомнению у суда нет оснований, так как данные доказательства соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняют друг друга.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности события правонарушения и о наличии в действиях юридического лица МБОУ ДОД «Чебулинский центр дополнительного образования детей» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с абз. 2 ч. 1, ч.ч. 2 и 3 ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 названной статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что установленные нарушения требований правил технической эксплуатации электроустановок потребителей представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, применения электрооборудование в виде электроустановки уличного фонтана не обеспечивает безопасной эксплуатации и не исключает возможность аварии, а также то, что юридическое лицо - МБОУ ДОД «хх центр дополнительного образования детей» необходим значительный период времени для устранения нарушений правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, суд, с учетом целей административного наказания, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица - МБОУ ДОД «хх центр дополнительного образования детей», основным источником дохода которого, является финансирование за счет средств местного бюджета, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, к каковым суд относит полное признание вины, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу, о том, что в отношении юридического лица - МБОУ ДОД «хх центр дополнительного образования детей» следует применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности электрооборудования в виде электроустановки уличного фонтана МБОУ ДОД «хх центр дополнительного образования детей», находящегося по адресу хх, на срок до 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.5, 29.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Чебулинский центр дополнительного образования детей», расположенное по адресу: хх, ИНН 4244002384. ОГРН 1024201368267, признать виновным по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть названное юридическое лицо административному наказанию в виде административного приостановления деятельности электрооборудования в виде электроустановки уличного фонтана МБОУ ДОД «хх центр дополнительного образования детей», находящегося по адресу хх, сроком на 90 (девяноста) суток. В срок административного приостановления деятельности засчитать срок временного запрета деятельности с хх1 по хх.

Настоящее постановление приводится в исполнение немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья Чебулинского районного суда: Н.А.Сорокина