№ 5-ХХХ2012

пгт Верх-Чебула 16 апреля 2012 года

Судья Чебулинского районного суда Кемеровской области Сорокина Н.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – ХХХ

с участием:

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах (далее ТО Управления Роспотребнадзора по КО) в лице ХХХ действующей на основании доверенности от ХХХ

УСТАНОВИЛ:

По состоянию на ХХХ года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах при проведении административного расследования в отношении ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ, установлено, что ХХХ района при обращении с рентгеновскими медицинскими аппаратами ХХХ не предусмотрено определение индивидуальных доз облучения пациентов при проведении рентгенологических исследований; не обеспечено проведение индивидуального контроля и учета индивидуальных доз пациентов; не проведена подготовка и аттестация рентгенлаборантов ХХХ участвующих в проведении рентгенологических исследований, по вопросам обеспечения радиационной безопасности; не выполнено заключение ТО Управления Роспотребнадзора по КО о мероприятиях по обеспечению радиационной безопасности на 2011 год; не получено санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующих излучений действующим санитарно-гигиеническим требованиям, что является нарушением требований ст.ст. 11 и 27 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 (с изм. от 07.12.2011), ст. 18 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» № 3-ФЗ от 09.01.1996 (в ред. от 19.07.2011), пунктов 2.8, 2.10, 3.6, 6.2 Санитарных правил и норм «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгеновских исследований. СанПиН 2.6.1.1192-03», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 14 февраля 2003 года, с 1 мая 2003 года введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 18.02.2003 № 8.

По результатам административного расследования начальником ТО Управления Роспотребнадзора по КО ХХХ составлен протокол № ХХХ об административном правонарушении в отношении юридического лица – МБУЗ ЦРБ района по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ), т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебное заседание законный представитель юридического лица МБУЗ ЦРБ района ХХХ не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 22), от ХХХ поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие, указав, что с административным правонарушением согласна, ходатайство оформлено в письменном виде и приобщено к материалам дела (л.д. 23).

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора ХХХ не возражала о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии законного представителя юридического лица ХХХ

Суд, рассмотрев ходатайство законного представителя юридического лица ХХХ заслушав представителя ТО Управления Роспотребнадзора ХХХ согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело оба административном правонарушении в отсутствии законного представителя юридического лица ХХХ

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора ХХХ суду пояснила, что рассмотрев формы государственного статистического наблюдения № 1-ДОЗ, № 3 –ДОЗ и Радиационно-гигиенический паспорт ХХХ за 2011 год, (входящий номер ХХХ), установила, что ХХХ при обращении с рентгеновскими медицинскими аппаратами не предусмотрено определение индивидуальных доз облучения пациентов при проведении рентгенологических исследований; не обеспечено проведение индивидуального контроля и учета индивидуальных доз пациентов; не проведена подготовка и аттестация специалистов, участвующих в проведении рентгенологических исследований, по вопросам обеспечения радиационной безопасности; не выполнено заключение ТО Управления Роспотребнадзора по КО о мероприятиях по обеспечению радиационной безопасности на 2011 год; не получено санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующих излучений действующим санитарно-гигиеническим требованиям, что является нарушением требований ст.ст. 11 и 27 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 (с изм. от 07.12.2011), ст. 18 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» № 3-ФЗ от 09.01.1996 (в ред. от 19.07.2011), пунктов 2.8, 2.10, 3.6, 6.2 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгеновских исследований». В связи с этим, считает, что в действиях юридического лица ХХХ имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд, рассмотрев представленные материалы, письменное ходатайство законного представителя юридического лица ХХХ в котором, последняя согласилась с предъявленным административным правонарушением, заслушав представителя ТО Управления Роспотребнадзора ХХХ считает, что в действиях юридического лица – ХХХ имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Кроме признания вины законным представителем юридического лица ХХХ., вина юридического лица в содеянном подтверждается и данными протокола № ХХХ об административном правонарушении в отношении юридического лица – ХХХ (л.д. 5), данными определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ХХХ (л.д. 3), сведениями о дозах облучения пациентов при проведении медицинских рентгенорадиологических исследований за 20011 год форма № 3-ДОЗ (л.д. 14), заключениями Управления Роспотребнадзора об оценке индивидуального и коллективного рисков возникновения стохастических эффектов от 14.03.2011 (л.д. 16) и от 04.04.2012 (л.д. 20), радиационно-гигиеническим паспортом организации (предприятия), использующей источники ионизирующего излучения, по состоянию на 2011 год в отношении ХХХ (л.д. 17-19), приказом ХХХ об утверждении персонала группы «А» R-кабинета (л.д. 7), удостоверением о краткосрочном повышении квалификации в отношении ХХХ о том, что последний с ХХХ прошел краткое обучение в ГОУ ВПО «Кемеровская государственная медицинская академия по теме: «Радиационная безопасность при деятельности с генерирующими источниками ионизирующего излучения» (л.д. 8).

Подвергать их сомнению у суда нет оснований, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняют друг друга.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины законным представителем юридического лица, совершившего административное правонарушение, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в действиях юридического лица судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушения законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и пр. по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Суд, с учетом содеянного, имущественного и финансового положения юридического лица, основным источником финансирования которого являются дотации из местного бюджета, с учетом задач законодательства об административных правонарушениях, целей административного наказания, наличия совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, считает правильным и справедливым назначить наказание в отношении юридического лица – ХХХ в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.5, 29.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ХХХ признать виновным по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть названное юридическоее лицо административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Информация о получателе штрафа: расчетный счет УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), р.сч. № 40101810400000010007, ИНН 4205081760, БИК 043207001, КПП 420501001, ОКАТО 32422000000, ГРКЦ ГУ Банк России по Кемеровской области, г. Кемерово, КББ 141 1 16 90040 04 0000 140, штраф Роспотребнадзор.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья Чебулинского районного суда: Н.А.Сорокина