ДНомер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года пос.Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего - судьи Кудряшовой Р.Г.,
при секретаре судебного заседания ФИО1,
с участием истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО11 о признании решения Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным, обязании включить периоды в стаж работы
установил:
ФИО3 обратилась в суд с указанным выше иском.
В обоснование иска указала, что решением ФИО12 от Дата обезличена года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. В специальный стаж не были включены следующие периоды трудовой деятельности: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности старшей пионервожатой в ..., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности старшей пионервожатой в ..., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - курсы повышения квалификации. Считает, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушающим ее конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение, при этом ссылаясь на ранее действовавшее и ныне действующее законодательство в области регулирования пенсионных отношений, просит признать решение ФИО13 ЧР Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным; обязать ФИО14 включить ей в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные выше периоды работы и обязать ФИО15 ей досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.
Ответчик - ФИО16 ЧР, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, пенсионное дело ФИО3 суд приходит к следующему.
Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию).
Из копии трудовой книжки ФИО3 усматривается, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. она работала в должности старшей пионервожатой в ..., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности старшей пионервожатой в ..., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. проходила курсы повышения квалификации.
Судом установлено, что Дата обезличена г. ФИО3 обратилась в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ... ЧР Номер обезличен от Дата обезличена г.ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.
При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды трудовой деятельности:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности старшей пионервожатой в ...
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности старшей пионервожатой в ...
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - курсы прохождения повышения квалификации.
Указанные периоды исключены со ссылкой на то, что согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, отпуска без сохранения заработной платы курсы повышения квалификации, учебные отпуска, а также периоды по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, зачету, в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, не подлежат.
Фактическая продолжительность специального стажа ФИО3 составляет Номер обезличен года Номер обезличен месяца Номер обезличен дней.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N781 утвердило названные Список и Правила.
Аналогичным образом реализовывалось и право работников образования на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству.
Действительно, названный Список не предусматривает такой должности как пионервожатый (старший пионервожатый), работа в которой давала бы право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Так, в период времени, когда ФИО3 работала в должности пионервожатой действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого было предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения периодов работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
В силу п. 4 указанного выше Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Из материалов дела следует, что ФИО3 на день обращения за пенсией необходимые 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, выработаны.
Таким образом, согласно действующему ранее пенсионному законодательству периоды работы ФИО3 старшей пионервожатой в ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., и в ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время право на досрочное назначение пенсии). В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации она не может быть лишена этого права, если позднее принятый нормативный правовой акт не содержит такого положения.
Как следует из справки Номер обезличен от Дата обезличена г., выданной ... ЧР ФИО3 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в должности учительницы русского языка и литературы, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - заместителем директора по учебно-воспитательной работе, с Дата обезличена г. по настоящее время - директором школы. В период работы находилась на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Решением ответчика в специальный стаж истца указанные периоды повышения квалификации не включены.
Между тем, в правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, из которого производятся отчисления в Пенсионный фон РФ.
Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как истец ФИО3 на данные курсы выезжала по приказу работодателя, данные курсы были связаны, по мнению суда, с педагогической деятельностью, в период нахождения на курсах повышения квалификации истцу выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении данных периодов работы в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии, и требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.
Вышеуказанные периоды работы необходимо включить в специальный стаж, дающий право ФИО3 на назначение трудовой пенсии по старости.
Судом исследовано пенсионное дело ФИО3, из которого следует, что на день обращения с заявлением истица имела соответствующий 25-летний педагогический стаж и при таких обстоятельствах его требование о назначении пенсии с Дата обезличена г. подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Удовлетворить исковые требования ФИО3.
Признать решение ФИО17 Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным.
Обязать ФИО18 включить ФИО3 в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности старшей пионервожатой в ...
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности старшей пионервожатой в Карачуринской неполной средней школе ... ЧР,
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - курсы повышения квалификации.
Обязать ... назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом, через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Судья: Кудряшова Р.Г.
Копия верна: судья Кудряшова Р.Г.