О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Дата обезличена года пос. Кугеси
Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики
Ярадаев А.В.,
рассмотрев заявление ФИО0 о признании бездействия органа опеки и попечительства незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО0 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации ... ЧР, выразившемся в непринятии необходимых мер, предусмотренных ФЗ « Об опеке и попечительстве», при осуществлении опеки над ФИО1
Заявление ФИО0обосновано тем, что решением ... суда ЧР от Дата обезличена г. ФИО1была признана недееспособной. Постановлением главы администрации ... ЧР Номер обезличен от Дата обезличенаг. она была назначена опекуном ФИО1 Постановлением главы администрации ... ЧР Номер обезличен от Дата обезличена г. она освобождена от исполнения обязанностей опекуна ФИО1 После этого, уже в течение долгого времени ФИО1 не проживает с нею в квартире, хотя имеет ключи. В силу психического заболевания ФИО1 часто пропадает из вида, живет в разных местах. Сведениями о том, что администрация ... ЧР кого-либо назначила опекуном над недееспособной ФИО1, она не располагает. Место проживания ФИО1 в настоящее время ей неизвестно. ... ЧР бездействует, не принимает мер по назначению нового опекуна, не проверяет, где и в каких условия проживает ФИО1 Она является родственницей ФИО1 со стороны мужа и ей не безразлична ее судьба. Считает, что бездействием администрации ... ЧР нарушены ее права и свободы, как заинтересованного лица по защите прав и законных интересов ФИО1
В принятии заявления ФИО0 следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
В силу ч.5 ст.37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно заявлению ФИО0 и приложенных ею копий документов, она не является опекуном ФИО1
Обращение в суд в интересах недееспособных или не полностью дееспособных граждан иных лиц из числа граждан, кроме как их законных представителей, действующим законодательством не предусмотрено.
Следовательно, по действующему законодательству ФИО0 не имеет полномочий на обращение в суд в интересах ФИО1
Решения, действия либо бездействие органов опеки и попечительства в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами, не нарушают прав и законных иных граждан, которые сами не являются недееспособными, не полностью дееспособными лицами либо их опекунами и попечителями.
Таким образом, какие-либо решения, действия либо бездействие администрации ... ЧР в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособной ФИО1 в качестве органа опеки и попечительства, также очевидно не нарушают и не могут нарушать каких- либо прав, свобод или законных интересов заявителя ФИО0, которой, по ее утверждению, ФИО1 приходится родственницей мужа.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
Согласно разъяснениям, данным в п.17 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 г. № 2 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», судья отказывает в принятии заявления на основании ст.248 или п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в случаях, когда:
в заявлении гражданина или организации оспаривается решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, очевидно не затрагивающее их права и свободы, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки решения, действия (бездействия) в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ (например, заявление организации об оспаривании решения квалификационной коллегии судей о рекомендации гражданина на должность судьи). В случае, когда из заявления не усматривается, что оспариваемое решение, действие (бездействие) явно не затрагивает права и свободы заявителя, судья не вправе отказать в принятии такого заявления;
заявление подано в защиту прав и свобод другого лица органом или лицом, которым федеральными законами не предоставлено такое право.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 134 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
.
Отказать в принятии заявления ФИО0 о признании незаконным бездействия администрации ... Чувашской Республики, выразившемся в непринятии необходимых мер, предусмотренных ФЗ « Об опеке и попечительстве», при осуществлении опеки над ФИО1.
Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Чувашской Республики.
Судья А.В. Ярадаев