Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Кугеси 31 августа 2010 года
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе
судьи Ярадаева А.В.,
при секретаре Грешновой А.В.,
с участием истца Петрова Ю.А.,
представителя ответчика Даниловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода прохождения военной службы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Петров Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР в котором, с учетом уточнений, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР Номер обезличен от 28.05.2010 г. об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР включить ему период прохождения военной службы в составе Вооруженных сил СССР с 27.11.1976г. по 15.12.1978 г. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента вынесения решения.
Исковые требования Петров Ю.А.мотивировал тем, что пенсионный орган своим решением от 28.05.2010г. отказал ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. При этом ответчиком необоснованно не был включен в специальный стаж период службы в составе Вооруженных сил СССР с 27.11.1976г. по 15.12.1978г. Между тем период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР подлежит включению в специальный стаж, так как до 01.01.2002 г. ранее действующее законодательство предусматривало включение службы в армии в специальный стаж при назначении пенсий по выслуге лет. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав граждан в области пенсионного обеспечения.
В судебном заседании истец Петров Ю.А. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Данилова И.В. исковые требования не признала, указывая, что согласно действующему законодательству, служба в армии не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Выслушав объяснения истца Петрова Ю.А., представителя ответчика Даниловой И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Петров Ю.А. с 21.04.2009г. является получателем пенсии по инвалидности.
30.04.2010г. Петров Ю.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о переводе его с пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии со ст. 8 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Управления Пенсионного фонда РФ ( государственного учреждения) в Чебоксарском районе ЧР от 28.05.2010г. Номер обезличен Петрову Ю.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в виду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. Специальный стаж Петрова Ю.А., по мнению пенсионного органа, на дату обращения за пенсией составляет всего лишь 24 г.11мес.20 дн.
Как следует из данного решения, вопрос о включении в специальный стаж Петрова Ю.А. периода службы в Вооруженных силах СССР не рассматривался.
Согласно ответу военного комиссариата Чувашии по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам Петров Ю.А. проходил военную службу в Вооруженных силах СССР с 27.11.1976г. по 15.12.1978г.
Прохождение Петровым Ю.А. службы в Вооруженных силах СССР в указанный период подтверждается также копией военного билета Петрова Ю.А. и копией учетной карточки офицера запаса.
Статьей 7 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29. 10.2002 г. N 781.
Действительно, в настоящее время ни названными Списком, ни другими нормативно- правовыми актами в области пенсионного обеспечения включение гражданам, претендующим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включение в специальный стаж периода прохождения военной службы в составе Вооруженных сил СССР не предусмотрено.
Между тем в указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.п. "г" п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы Петрова Ю.А. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01.01.2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и Определение от 5.11.2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, период службы Петрова Ю.А. в Вооруженных силах СССР с 27.11.1976 г. по 15.12.1978 г. должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
При включении Петрову Ю.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключенного периода службы в Вооруженных силах СССР, его специальный стаж на день обращения за пенсией составлял более 25 лет, поэтому Петров Ю.А. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения за пенсией, как это предусмотрено п.1 ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», т.е. с 30.04.2010 г.
Следовательно, решение Управления Пенсионного фонда РФ ( государственного учреждения) в Чебоксарском районе ЧР от 28.05.2010г. Номер обезличен об отказе Петрову Ю.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Поскольку Петров Ю.А. просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чебоксарском районе ЧР назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости только с 28.05.2010 г., суд считает необходимым обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чебоксарском районе ЧР назначить Петрову Ю.А. досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чебоксарском районе ЧР также обязано возместить Петрову Ю.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясьст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Чебоксарском районе Чувашской Республики от 28 мая 2010 года Номер обезличен об отказе Петрову Ю.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации( государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики включить Петрову Ю.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период службы в Вооруженных силах СССР с 27 ноября 1976 года по 15 декабря 1978 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации( государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики назначить Петрову Ю.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 28 мая 2010 года.
Взыскать в пользу Петрова Ю.А. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственного учреждения) в Чебоксарском районе Чувашской Республики в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 200 ( двести) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд.
Судья А.В. Ярадаев
Мотивированное решение
составлено 03.09.2010 г.