Дело Номер обезличен г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Кугеси 13 сентября 2010 года
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе
судьи Ярадаева А.В.,
при секретаре Грешновой А.В.,
с участием заявителя Архипова В.Н., представителя заявителя Сорокиной Е.В.,
представителей заинтересованных лиц Антоновой Т.М., Щукиной И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Архипова В.Н. о признании незаконным и отмене решения Чебоксарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о снятии с учета земельного участка, обязании Чебоксарского филиала ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Чувашской Республике - Чувашии восстановить в государственном кадастре недвижимости запись о временном статусе земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Архипов В.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Чебоксарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР (далее - Управление Росреестра по ЧР) от 02.08.2010 г. № Ф21/10-03545 о снятии с учета земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, обязании Чебоксарского филиала ФГУ « Земельная кадастровая палата» по ЧР - Чувашии восстановить в государственном кадастре недвижимости запись о временном статусе земельного участка площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ...
В обоснование заявления Архипов В.Н. указал, что Чебоксарским отделом Управления Росреестра по ЧР 02.08.2010 г. вынесено решение № Ф21/10-03545 о снятии с учета земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ... Письмом Чебоксарского филиала ФГУ « Земельная кадастровая палата» по ЧР - Чувашии от 03.08.2010 г. № 17-15/10-311 он был уведомлен об аннулировании земельного участка. Считает, что решение Чебоксарского отдела Управления Росреестра по ЧР от 02.08.2010 г. № Ф21/10-03545 является незаконным. Обжалуемое решение вынесено на основании ч.4 ст.24 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», но при этом не учтена особенность осуществления кадастрового учета земельных участков, предусмотренная ч.2 ст.25 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», заключающаяся в том, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости. Согласно п.2 ч.2 ст.7 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» преобразуемым объектом недвижимости является такой объект недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого или иного соответствующего законодательству РФ действия с которым бы образован другой объект недвижимости. Земельный участок площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ... в его пользование перешел в связи с приобретением им в собственность жилого дома, расположенного по указанному адресу, согласно договору купли- продажи от 04.03.2008 г., заключенному с Яковлевым Ю.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. Проект границ данного земельного участка был утвержден постановлением главы Чебоксарского района ЧР от 11.07.2008 г. № 838 « Об утверждении проекта границ земельного участка на территории Вурман - Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района», после чего земельный участок был поставлен на кадастровый учет, с выдачей 01.08.2008 г. кадастрового паспорта № Номер обезличен. Со времени приобретения права собственности на жилой дом земельный участок используется им для ведения личного подсобного хозяйства. Каких-либо действий по преобразованию земельного участка им не проводилось и не проводится в настоящее время. Таким образом, оснований, предусмотренных ч.2 ст.25 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», для вынесения обжалуемого решения и аннулирования земельного участка органом кадастрового учета не имелось. Иных оснований для снятия с учета и аннулирования земельного участка закон не предусматривает. Обжалуемым решением и действиями органа кадастрового учета по снятию с учета земельного участка созданы препятствия к осуществлению его права на государственную регистрацию права на земельный участок, поскольку такая регистрация возможна только на учтенные в установленном законно порядке объекты недвижимости.
Представитель заинтересованного лица - ФГУ « Земельная кадастровая палата» по ЧР- Чувашии, извещенного о времени и месте судебного заседания и просившего о рассмотрении дела без участия своего представителя, в судебное заседание не явился.
В судебном заседании заявитель Архипов В.Н. и его представитель Сорокина Е.В. заявление поддержали по вышеуказанным основаниям.
Кроме того, представитель заявителя Сорокина Е.В. также полагала, что в нарушение положений ч.2 ст.16 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» Чебоксарским отделом Управления Росреестра по ЧР земельный участок был снят с учета в отсутствие соответствующего заявления Архипова В.Н.
Представитель заинтересованного лица- Управления Росреестра по ЧР Антонова Т.М. и представитель заинтересованного лица- администрации Чебоксарского района ЧР Щукина И.Г. против удовлетворения заявления Архипова В.Н. возражали, полагая, что оспариваемое решение является законным и обоснованным.
Выслушав объяснения заявителя Архипова В.Н., представителя заявителя Сорокиной Е.В., представителей заинтересованных лиц Антоновой Т.М., Щукиной И.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что в результате проведенного кадастрового учета земельного участка, 01.08.2008 г. Управлением Роснедвижимости по ЧР был выдан кадастровый паспорт земельного участка площадью 5000 ± 49 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ..., без указания правообладателя и вида права на землю.
Проект границ данного земельного участка был утвержден постановлением главы администрации Чебоксарского района ЧР от 11.07.2008 г. № 838 « Об утверждении проекта границ земельного участка на территории Вурман - Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района».
Из указанного постановления следует, что земельный участок площадью 0,50 га, в том числе в охранной зоне газопровода 0, 0198 га, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ... был образован в составе земель лесного фонда.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.03.2008 г. и договору купли- продажи от 04.03.2008 г., заключенному между Архиповым В.Н. и Яковлевым Ю.А., Архипов В.Н. является собственником жилого дома, который также расположен по адресу: ...
В порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности Архипова В.Н. на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен до настоящего времени не регистрировалось.
02.08.2010 г. Чебоксарским отделом Управления Росреестра по ЧР принято решение № Ф21/10-03545 о снятии с учета объекта недвижимости, которым признано необходимым в соответствии с ч.4 ст.24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» изменить «временный» статус земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., на « аннулированный».
03.08.2010 г. Чебоксарским филиалом ФГУ « Земельная кадастровая палата» по ЧР - Чувашии в адрес Архипова В.Н. направлено письмо № 17-15/10-311 с приложением описания земельного участка от 05.10.2007 г. № 9628, которым он уведомлен об аннулировании земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., в соответствии с ч.4 ст.24 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости».
В силу ст. 70 ЗК РФ и ст. 1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно ч.1 ст.25 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.4 ст.24 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Поскольку земельный участок площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ... был образован и поставлен на кадастровый учет после вступления в силу с 01.03.2008 г. ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о данном земельном участке носили временный характер.
И так как по истечении двухлетнего периода со дня постановки указанного земельного участка на кадастровый учет в отношении него так и не была осуществлена государственная регистрация прав, Чебоксарский отдел Управления Росреестра по ЧР, руководствуясь ч.4 ст.24 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», своим решением от 02.08.2010 г. № Ф21/10-03545 правомерно аннулировал имевшие временный характер сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке.
Данное решение Чебоксарским отделом Управления Росреестра по ЧР принято в пределах своих полномочий, предоставленных ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Доводы заявителя Архипова В.Н. и представителя заявителя Сорокиной Е.В. о том, что Чебоксарский отдел Управления Росреестра по ЧР вынес оспариваемое решение в отсутствие соответствующего заявления Архипова В.Н., а также принял решение о снятии с учета в отношении земельного участка, не являющегося преобразуемым, нарушив требования ч.2 ст.16 и ч.2 ст. 25 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании указанных норм.
Из содержания ч.2 ст.16 ФЗ « О государственно кадастре недвижимости» следует, что постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет изменений объекта недвижимости, части объекта недвижимости или адреса правообладателя, осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом,
Согласно же ч.4 ст.24 ФЗ « О государственном кадастр недвижимости» для принятия органом кадастрового учета решения об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости носящих временный характер сведений о земельном участке обращение лица, по заявлению которого сведения о земельном участке ранее были внесены в государственный кадастр недвижимости, не требуется.
Применительно к настоящему спору положения ч.2 ст.25 ФЗ « О государственном кадастр недвижимости», предусматривающие, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, также неприменимы, так как в данном случае Чебоксарский отдел Управления Росреестра по ЧР по существу принимал решение не о снятии земельного участка с кадастрового учета, а об аннулировании носивших временных характер сведений о земельном участке.
При таких обстоятельствах решение Чебоксарского отдела Управления Росреестра по ЧР от 02.08.2010 г. № Ф21/10-03545 не нарушает прав и законных интересов заявителя Архипова В.Н.
В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Архипову В.Н. в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене решения Чебоксарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 02 августа 2010 года № Ф21/10-03545 о снятии с учета земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, обязании Чебоксарского филиала ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Чувашской Республике - Чувашии восстановить в государственном кадастре недвижимости запись о временном статусе земельного участка площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня составления в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд.
Судья А.В. Ярадаев
Мотивированное решение
составлено 20.09.2010 г.