Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 июля 2010 года п.Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.
при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.,
с участием прокурора Александрова С.В.,
ответчика представителя администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Афанасьева Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики
об устранении нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики об устранении нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании мест погребения на территории Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района, в ходе которой установлено следующее. В ведении администрации Лапсарского сельского поселения находится кладбище, расположенное на открытой территории, южнее деревни ..., на границе с ... сельским поселением и коллективным садом ..., площадью ... га.
На основании ст. 4 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» № 8 -ФЗ от 08.01.1996 г. под местами погребения понимаются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
В нарушение п.п. 7.9., 7.10., 7.11. СанПин 2.1.1279-03 на кладбище, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, южнее деревни ..., на границе с ... сельским поселением и коллективным садом ..., площадью ... га, для мусора отведенное место не обозначено, мусоросборники отсутствуют, площадка не ограждена.
Просит обязать администрацию Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики установить емкости для сбора мусора (мусоросборники), оградить площадку для мусора, вывести мусор на кладбище общей площадью ... га, расположенном на открытой территории, южнее деревни ..., на границе с ... сельским поселением, коллективным садом ....
В судебном заседании прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики Александров С.В. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям и просил суд их удовлетворить.
Привлеченный к участию в деле в качестве ответчика представитель администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Афанасьев Е.В. иск не признал пояснив, что территория кладбища содержится в чистоте и установление мусоросборников нецелесообразно.
Выслушав прокурора, пояснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» № 8 -ФЗ от 08.01.1996г. под местами погребения понимаются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Из сообщения № 277/1 от 27 мая 2010 года администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики следует, что ... кладбище находится на границе ... сельского поселения Чебоксарского района и коллективного сада ... южнее д. ... Чебоксарского района Чувашской Республики.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения установлены Санитарными правилами и нормами (СанПин 2.1.1279-03).
Из акта проверки с участием помощника прокурора Чебоксарского района Андреянова В.А., представителя Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г. Новочебоксарск ... от ... года видно, что в нарушение п.п. 7.9., 7.10., 7.11. СанПин 2.1.1279-03 на кладбище, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, ..., площадью ... га, для мусора отведенное место не обозначено, мусоросборники отсутствуют, площадка не ограждена.
С данным актом представитель администрации Лапсарского сельского поселения Афанасьев Е.В. ознакомлен, о чем имеется собственноручная подпись в нижней части документа.
Ответственными за допущенные нарушения требований п.7.9., 7.10., 7.11. СанПин 2.1.1279-03; ст. 4, ч.1 ст. 17 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» являются должностные лица администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131 -ФЗ от 06.10.20 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения возложена на органы местного самоуправления поселений.
Доводы представителя администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики об отсутствии мусора вокруг кладбища и необязательности установления мусоросборников в связи с ненадобностью, не могут быть приняты судом, поскольку нарушения санитарно-эпидемиологических правил к содержанию мест захоронения ставят под угрозу законные интересы жителей сельского поселения на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие. Также нарушаются эстетические и религиозные права большого количества граждан, численность и персональный состав которых установить невозможно.
Согласно п.п. 7.10., 7.11. Санитарных правил и норм (СанПин 21.1279-03) площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование), также вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на городские и поселковые свалки по договору со специализированными организациями.
Невыполнение ответчиком возложенных на него обязанностей по организации установки емкости для сбора мусора и вывоза мусора с территории кладбища Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района и организация несанкционированного размещения мусора создает угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, является нарушением требований санитарного законодательства, вследствие чего нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, суд находит требования прокурора Чебоксарского района основанными на нормах действующего законодательства и подлежащими удовлетворению.
При определении срока устранения нарушений требования законодательства, суд считает необходимым исходить из требований разумности этих сроков и установить ответчику для устранения нарушений срок до 1 октября 2010 года.
В соответствии со т. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики установить емкости для сбора мусора (мусоросборники), оградить площадку для мусора на территории кладбища, а также вывести мусор с территории кладбища, расположенного на открытой территории южнее деревни ..., на границе с ... сельским поселением Чебоксарского района Чувашской Республики, коллективным садом ....
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10-ти дней со дня вынесения путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: А.Ю. Тяжева.
Мотивированное решение составлено 19 июля 2010 года.
Судья А.Ю. Тяжева