Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июля 2010 года пос.Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Кудряшовой Р.Г., при секретаре судебного заседания Семеновой Н.В., с участием представителя ответчика Даниловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефимова В.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения Номер обезличен от Дата обезличена г. незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить трудовую пенсию,
у с т а н о в и л :
Ефимов В.Е. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР) о признании решения Номер обезличен от Дата обезличена г. незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить трудовую пенсию.
Требования мотивированы тем, что он Дата обезличена г. обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по пенсионным вопросам от Дата обезличена Номер обезличен в назначении трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В нарушение пенсионного и трудового законодательства Российской Федерации ответчик не включил следующие периоды работы:
с 04 июня 1979 г. по 12 января 1982 г. время работы в должности ...
с 30 апреля 1982 г. по 23 сентября 1982 г. - ...
с 23 октября 1982 г. по 28 апреля 1994 г. - ...
с 25 мая 1994 г. по 28 декабря 1995 г. - ...
с 12 мая 1996 г. по 01 апреля 1998 г. - ...
с 02 апреля 1998 г. по 11 сентября 2000 г. ...
с 21 сентября 2001 г. по 21 января 2003 г. - ...
с 10 марта 2003 г. по 11 марта 2005 г. - ...
с 01 ноября 2006 г. по 30 сентября 2007 г. - ...
Просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР включить указанные периоды работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить трудовую пенсию с момента обращения.
Истец Ефимов В.Е., извещенный о месте времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Данилова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Ефимова В.Е. не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от Дата обезличена года Номер обезличен.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 18, 39 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не мене 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу п. 2 ст. 27 ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Подпунктом 2 пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» установлено, что нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», применяются в части, не противоречащей указанным Федеральным законам.
Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78. 1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Истцом ставится требование о включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 04 июня 1979 г. по 12 января 1982 г. в должности ... в ...
В качестве документа, подтверждающего данный трудовой стаж, в деле имеется трудовая книжка Ефимова В.Е.
Из решения от Дата обезличена г. Номер обезличен следует, что указанный период не включен ответчиком в подсчет специального стажа ввиду отсутствия справки, уточняющей характер труда.
Суд полагает решение комиссии по пенсионным вопросам от Дата обезличена г. в соответствующей части является незаконным, поскольку действовавший в тот период Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" предусматривал установление пенсии по старости на льготных условиях, назначаемой ранее общего пенсионного возраста (статья 9). Право на такую пенсию предоставлялось, в частности, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР. Профессия «...» включен в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XХХII «Общие профессии»), поэтому суд считает, что время работы Ефимова В.Е. в данной профессии в период с 04 июня 1979 г. по 12 января 1982 г. подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях без каких-либо дополнительных условий.
Как следует из материалов дела, Ефимов В.Е. 30 апреля 1982 г. был принят на работу в качестве ... в ... на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. уволен в связи с окончанием временной работы.
Указанный период ответчиком не включен в специальный стаж истца по тому основанию, что истцом не представлена справка, уточняющая особый характер труда.
Согласно разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, имеют право на льготное пенсионное обеспечение.
Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщика или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
Трудовой стаж устанавливается на основании документов, выдаваемых с места работы, службы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими органами, а также архивными документами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Вместе с тем, если работа имела особый характер (вредные, опасные условия труда, т.е. Списки N 1 и 2) необходимо представить справку, уточняющую особый характер работы с той организации, в которой эта работа протекала. Справки о периодах работы, которые представлены для подтверждения трудового стажа, также должны содержать основания их выдачи.
В силу части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Спорный период работы не может быть засчитан в льготный стаж, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие особые условия труда во время работы в ...», а именно его постоянную занятость в бригаде ... или в специализированном звене ... комплексной бригады, поэтому требование в соответствующей части удовлетворению не подлежит.
Истцом также ставится требование о включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 23 октября 1982 г. по 28 апреля 1994 г. в должности ... в ...
Согласно записям в трудовой книжке истца, приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. Ефимов В.Е. с 23 октября 1982 г. принят на работу в ... ... по 4 разряду. В трудовой книжке имеются две записи под Номер обезличен об увольнении Ефимова В.Е.: на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. и Номер обезличен от Дата обезличена г. В нарушение инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях отметка об отмене ранее внесенной записи отсутствует.
Вместе с тем, в материалах пенсионного дела имеется архивная справка Администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен. Согласно данной справке, в документах архивного фонда ... за Дата обезличена г. содержаться следующие сведения о работе Ефимова В.Е.: с 23 октября 1982 г. Ефимов В.Н. был принят на работу ... 4 разряда на участок Номер обезличен со сдельной оплатой труда (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.), приказа об увольнении Ефимова В.Е. не обнаружены, так как документы постоянного хранения ...» на хранение в архив не поступали. Из ведомостей по заработной плате Ефимова В.Е. написано «уволен 17 мая 1993 г.». Также в справке имеются сведения о начислении истцу заработной платы за период с января 1983 г. по ноябрь 1985 г. включительно, с января 1986 г. по декабрь 1988 г. Других уточняющих справок в пенсионном деле не имеется, не представлены истцом они и суду.
Таким образом, анализ вышеперечисленных документов позволяет сделать вывод о том, что Ефимов В.Е. в ... работал с 23 октября 1982 г. по 17 мая 1993 г. в качестве ... 4 разряда на участке, который подлежит включению в специальный стаж, а требование о включении в специальный стаж периода работы с 18 мая 1993 г. по 28 апреля 1994 г. удовлетворению не подлежит.
Следующие периоды работы, который истец просит включить в специальный стаж, с 25 мая 1994 г. по 28 декабря 1995 г. в качестве ... в ...», с 12 мая 1996 г. по 01 апреля 1998 г. в качестве ... в ... с 02 апреля 1998 г. по 11 сентября 2000 г. в качестве ... в ...», с 21 сентября 2001 г. по 21 января 2003 г. в качестве ... в ...», с 10 марта 2003 г. по 11 марта 2005 г. в качестве ... в ... с 01 ноября 2006 г. по 30 сентября 2007 г. в качестве ... в ...».
Согласно подраздела 23200000 раздела ХХХIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N 10, предусмотрены электрогазосварщики и электросварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Из копии трудовой книжки Ефимова В.Е. следует, что он 25 мая 1994 г. принят в члены артели ... по контракту, 01 декабря 1994 г. ... переименована в ...» (постановление Номер обезличен от Дата обезличена г.), 28 декабря 1995 г. уволен на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г.
Согласно архивной справки Администрации ... и района ... от Дата обезличена г. Номер обезличен, в документах ...» содержатся следующие сведения о трудовом стаже Ефимова В.Е. за 1994 г. - 1995 г.г.: 25 мая 1994 г. - принят на работу на участок ... (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.), 28 декабря 1995 г. - уволен по собственному желанию (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.). В документах архива также имеются сведения о заработной плате истца с мая по сентябрь 1994 г. и с января по сентябрь 1995 г.
Таким образом, произведенные записи в трудовой книжке, и сведения о начислении в спорные периоды заработной платы подтверждают доводы истца о работе в вышеуказанные периоды именно в качестве ....
Согласно записям трудовой книжки, Ефимов В.Е. приказом Номер обезличенк от Дата обезличена г. с Дата обезличена г. принят ... 4 разряда в ..., Дата обезличена г. ... преобразована в ...» на основании постановления главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена г., 02 апреля 1998 г. Ефремов В.Е. на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. принят в порядке перевода ... по четвертому разряду на строительный участок в ...», 24 ноября 1999 г. ему присвоен пятый разряд ..., 11 сентября 2000 г. уволен по собственному желанию.
Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда от Дата обезличена г. Номер обезличен, выданной ... следует, что Ефимов В.Е. действительно в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал полный рабочий день на строительно-монтажных работах в строительстве зданий и сооружений в ...» и льготный стаж по фактически отработанному времени составляет Дата обезличена года Дата обезличена месяцев Дата обезличена дней. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, книги приказов, лицевых счетов, табеля учета рабочего времени, актов и справок выполненных работ.
Кроме того, приведены архивные выписки из приказов о приеме на работу и об увольнении Ефимова В.Е.: по приказу Номер обезличен по ... от Дата обезличена г. Ефимов В.Е. с 12 мая 1996 г. принят на работу в ... 4 разряда со сдельной оплатой труда (таб. Номер обезличен), по приказу Номер обезличенк ...» от 02 апреля 1998 г. переведен в ...
Сведения, содержащие в данных справках, соответствуют записям в трудовой книжке истца.
Истцом не представлена суду справка работодателя, уточняющая особый характер труда, однако оснований сомневаться в достоверности записей в трудовой книжке о работе истца именно в качестве ... в течение полного рабочего дня, исходя из справок, а также сведений о заработке, доходе, учитываемые при назначении трудовой пенсии, у суда не имеется.
Таким образом, анализируя указанные выше документы, суд приходит к выводу, что периоды работы Ефимова В.Е. с 25 мая 1994 г. по 28 декабря 1995 г. в качестве ... в ... с 12 мая 1996 г. по 01 апреля 1998 г. в качестве ... в ... с 02 апреля 1998 г. по 11 сентября 2000 г. в качестве ... в ... должны быть включены в специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях.
Из трудовой книжки истца следует, что в период с 21 сентября 2001 г. по 21 января 2003 г. истец работал в качестве ... в ... Из решения от Дата обезличена г. Номер обезличен следует, что указанный период не включен ответчиком в подсчет спецстажа ввиду отсутствия справки, уточняющей характер труда.
Вместе с тем, суд считает, что сами записи в трудовой книжке свидетельствуют о том, что в указанный период истец был занят именно работой в качестве ..., что является самостоятельным подтверждением работы истца с тяжелыми условиями труда, дающим право на получение пенсии на льготных основаниях.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР об отказе истцу Ефимову В.Е. в включении периода работы с 21 сентября 2001 г. по 21 января 2003 г. в качестве ... в ... в специальный стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, а требования истца - подлежащими удовлетворению.
Далее согласно трудовой книжки, Ефремов В.Е. приказом от Дата обезличена г. с 10 марта 2003 г. был принят ... в ... 08 мая 2004 г. переведен ..., 11 марта 2005 г. уволен по собственному желанию; приказом от Дата обезличена г. Номер обезличен с 01 ноября 2006 г. принят в строительную службу ... в ... 30 сентября 2007 г. уволен по собственному желанию.
В подтверждение особых условий труда истцом предоставлена справка, выданная ...» от Дата обезличена г. Номер обезличен, согласно которой Ефимов В.Е. в период с 10 марта 2003 г. по 01 августа 2004 г. работал в качестве ..., занятого на ... и .... Справка выдана на основании приказа № Номер обезличен - к от Дата обезличена г., № Номер обезличен от Дата обезличена г., № Номер обезличен от Дата обезличена г., личной карточки формы Т-2, табели учета рабочего времени.
Также в материалах дела имеется справка от Дата обезличена г. № Номер обезличен о том, что Ефимов В.Е. действительно работал в ... в качестве ....
Согласно справке за Номер обезличен от Дата обезличена г. Ефимов В.Е. действительно работал в ... в должности ... с 01 ноября 2006 г. по 30 сентября 2007 г., уволен приказом № Номер обезличен от Дата обезличена г.
Суд считает, что периоды работы истца с 10 марта 2003 г. по 11 марта 2005 г., с 01 ноября 2006 г. по 30 сентября 2007 г. подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, поскольку факт работы истца полный рабочий день в качестве ..., занятого на ..., а также ... подтверждаются совокупностью представленных документов.
Таким образом, при включении Ефремову В.Е. в специальных стаж вышеперечисленных периодов, продолжительность специального стажа работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на день обращения за пенсией составлял более Номер обезличен лет Номер обезличен мес., поэтому истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения за пенсией, как предусмотрено п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть с 17 марта 2008 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии Дата обезличена года № Номер обезличен об отказе Ефимову В.Е. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии включить Ефимову В.Е. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды его работы:
с 04 июня 1979 г. по 12 января 1982 г. время работы в должности ... в ...
с 23 октября 1982 г. по 17 мая 1993 г. - ... в ...
с 25 мая 1994 г. по 28 декабря 1995 г. - ... в ...
с 12 мая 1996 г. по 01 апреля 1998 г. - ... в ...
с 02 апреля 1998 г. по 11 сентября 2000 г. ... в ...
с 21 сентября 2001 г. по 21 января 2003 г. - ... в ...
с 10 марта 2003 г. по 11 марта 2005 г. - ... в ...
с 01 ноября 2006 г. по 30 сентября 2007 г. - ... в ...
Отказать Ефимову В.Е. в удовлетворении требования о включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с 30 апреля 1982 г. по 23 сентября 1982 г. - ... в ...»; с 18 мая 1993 г. по 28 апреля 1994 г. - ... в ...
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить Ефимову В.Е. досрочную пенсию по старости с Дата обезличена г.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Р.Г.Кудряшова
Мотивированное решение составлено 03 августа 2010 г.