Дело № г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Кугеси 25 ноября 2010 года
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе
судьи Ярадаева А.В.,
при секретаре Павловой В.П.,
с участием прокурора Александрова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики к Андреевой В.И. об обязании установить пандус и поручни на лестнице при входе в помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики обратился в суд с исковым заявлением к Андреевой В.И. об обязании установить пандус и поручни на наружной лестнице при входе в юридическую фирму <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 « Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
В обоснование своих требований прокурор указал, что 21.09.2010г. прокуратурой Чебоксарского района проводилась проверка исполнения Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Проведенной проверкой установлено, что в помещении юридической фирмы <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в части беспрепятственного доступа в помещение юридической фирмы «<данные изъяты> не созданы. Вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001 вход в помещение юридической фирмы не имеет пандуса, наружная лестница при входе в помещение не имеет поручней с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Нарушение требований закона существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.
Ответчик Андреева В.И., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
С согласия прокурора Александрова С.В. суд рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.
В судебном заседании прокурор Александров С.В. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ред. от 31.12.2005) органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Часть 5 данной статьи предусматривает, что в случаях когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
21.09.2010 г. прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики проводилась проверка исполнения Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Проведенной проверкой установлено, что в помещении юридической фирмы «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в части беспрепятственного доступа в нежилое помещение, не созданы, вход в юридическую фирму « <данные изъяты>» не имеет пандуса, наружная лестница при входе в нежилое помещение не имеет поручней.
Данный факт подтверждается справкой помощника прокурора Чебоксарского района ЧР по результатам прокурорской проверки от 21.09.2010 г., фотографией и его техническим паспортом.
Как следует из выписки из ЕГРП от 16.11.2010г. собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, является Андреева В.И.
Постановлением главы Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района от 28.08.2009г. № 200 осуществлен перевод жилого помещения общей площадью 39,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Андреевой В.И. на праве собственности, в категорию нежилых помещений.
Во исполнение требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других мало-мобильных групп населения».
Основными документами в системе названных нормативных документов являются:
Свод правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало-мобильных посетителей», принятых постановлением Госстрой РФ от 29.11.1999№73; Строительные нормы и правила Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения», принятых постановлением Госстрой РФ от 16.07.2001№73 и введенных в действие с 1 сентября 2001 года (СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001).
К СНиП 35-01-2001 разработаны следующие своды правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для мало мобильных групп населения. Общие положения»; СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам»; СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные мало-мобильным посетителям»; СП 35-104-2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов».
Таким образом, вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001 вход в нежилое помещение, собственником которого является Андреева В.И., не имеет пандуса, наружная лестница при входе в нежилое помещение не имеет поручней с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
Нарушение Андреевой В.И. требований закона существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.
Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
При указанных обстоятельствах, суд находит требования прокурора Чебоксарского района основанными на нормах действующего законодательства и подлежащими удовлетворению.
Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден в силу закона, в соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с Андреевой В.И. в доход соответствующего бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 234 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Андрееву В.И. установить на наружной лестнице при входе в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пандус и поручни в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 « Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»
Взыскать с Андреевой В.И. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Ответчиком Андреевой В.И. в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего заочного решения в Чебоксарский районный суд может быть подано заявление о его отмене. Также в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления, лицами, участвующими в деле, на заочное решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд.
Судья А.В. Ярадаев
Мотивированное решение
составлено 30.11.2010 г.