Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2010 года п. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Кудряшовой Р.Г.,
при секретаре судебного заседания Дмитриеве А.В.,
с участием истца Васильевой Л.М.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики Даниловой И.В., действующей на основании доверенности от 15 марта 2010 г. №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Л.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, обязании зачесть в специальный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию,
установил:
Васильева Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики (далее ПФР в Чебоксарском районе ЧР) о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, обязании зачесть в специальный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию, возмещении судебных расходов.
Исковые требования мотивированы тем, что истец 19 августа 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР от 27 августа 2010 года № ей в этом отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа на дату обращения за пенсией. При этом необоснованно не включил в специальный стаж следующие периоды ее работы: с 14 сентября 1998 по 10 октября 1998 г., с 01 июня 2003 г. по 30 июня 2003 г., с 11 сентября 2008 г. по 18 сентября 2008 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Указывая, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушающим её конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение, просила обязать ответчика включить вышеперечисленные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истец Васильева Л.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по приведенным в иске основаниям и вновь привела их суду. Суду дополнила, что в периоды с 14 сентября 1998 по 10 октября 1998 г., с 01 июня 2003 г. по 30 июня 2003 г., с 11 сентября 2008 г. по 18 сентября 2008 г. она находилась на курсах повышения квалификации.Из ее заработной платы производились начисления в Пенсионный фонд РФ. Действующее законодательство не содержит запрета на включение оспариваемых периодов в льготный стаж.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики Данилова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагая решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР относительно периодов, не включенных в специальный стаж истца, является правильным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Решением Управления ПФР в Чебоксарском районе ЧР № от 27 августа 2010 г. Васильевой Л.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия у нее требуемого двадцатипятилетнего стажа педагогической деятельности. Данным решением в подсчет специального стажа истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 сентября 1998 по 10 октября 1998 г., с 01 июня 2003 г. по 30 июня 2003 г., с 11 сентября 2008 г. по 18 сентября 2008 г. за время работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>.
Отказывая во включении в специальный стаж указанные выше периоды нахождения Васильевой Л.М. на курсах повышения квалификации, ответчик указал, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, учебные отпуска, зачету, в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, не подлежат.
Суд находит, что указанное решение Управления ПФР в Чебоксарском районе ЧР не соответствует закону.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1, пунктом 3 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516.
В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
По материалам пенсионного дела Васильевой Л.М., сведениям трудовой книжки, подтверждается, что 15 августа 1985 г. Васильева Л.М. была принята на работу в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, с 01 сентября 1990 г. переведена <данные изъяты> <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время.
Из справки от 18 августа 2010 г. за №, выданной <данные изъяты> следует, что Васильева Л.М. в периоды с 14 сентября 1998 по 10 октября 1998 г., с 01 июня 2003 г. по 30 июня 2003 г., с 11 сентября 2008 г. по 18 сентября 2008 г. находилась на курсах повышения квалификации в <адрес>. Основание выдачи справки: приказы по школе.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Из объяснений истца, а также из материалов дела следует, что прохождение курсов повышения квалификации проводилось по направлению работодателя, непосредственно связано с трудовой деятельностью Васильевой Л.М., с повышением профессиональной квалификации.
Поскольку истец Васильева Л.М. в спорный период работала в должности <данные изъяты>, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации педагогического работника.
В связи с этим истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производил отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, из изложенного следует, что периоды нахождения Васильевой Л.М. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ.
В соответствии со ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Васильева Л.М. с таким заявлением обратилась 19 августа 2010 года. Требуемый двадцатипятилетний педагогический стаж на указанный день у Васильевой Л.М. имелся.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Васильевой Л.М..
Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии № от 27 августа 2010 года № незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии включить Васильевой Л.М. в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы: с 14 сентября 1998 по 10 октября 1998 г., с 01 июня 2003 г. по 30 июня 2003 г., с 11 сентября 2008 г. по 18 сентября 2008 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить Васильевой Л.М. досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 19 августа 2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Васильевой Л.М. в счет возврата государственной пошлины <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения
Судья Р.Г. Кудряшова
Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2010 г.