Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2010 года п.Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Кудряшовой Р.Г.,
при секретаре судебного заседания Рыбаковой А.В.,
с участием истца Степановой Н.В.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики Сапаркиной Е.В., действующей на основании доверенности от 21 июня 2010 г. №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании решения № от 28 сентября 2010 г. незаконным, обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 23 сентября 2010 г.,
установил:
Степанова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики (далее ПФР в Чебоксарском районе ЧР) о признании решения № от 28 сентября 2010 г. незаконным, обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 23 сентября 2010 г.
Исковые требования мотивированы тем, что истец 23 сентября 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по пенсионным вопросам от 28 сентября 2010 года № ей в этом отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа на дату обращения за пенсией. При этом необоснованно не включил в специальный стаж следующие периоды её работы:
с 03 июня 2002 г. по 02 июля 2002 г., с 10 января 2006 г. по 21 января 2006 г. -
периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
с 07 ноября 2006 г. по 18 ноября 2006 г., с 19 марта 2007 г. по 31 марта 2007 г. -
периоды нахождения в учебных отпусках.
Указывая, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушающим её конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение, просила обязать ответчика включить вышеперечисленные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истец Степанова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по приведенным в иске основаниям и вновь привела их суду. Суду дополнила, что в периоды с 03 июня 2002 г. по 02 июля 2002 г., с 10 января 2006 г. по 21 января 2006 г., с 07 ноября 2006 г. по 18 ноября 2006 г., с 19 марта 2007 г. по 31 марта 2007 г. она находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами работодателя. Из ее заработной платы производились начисления в Пенсионный фонд РФ. Действующее законодательство не содержит запрета на включение оспариваемых периодов в льготный стаж.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики Сапаркина Е.В., исковые требования не признала, полагая решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР относительно периодов, не включенных в специальный стаж истца, является правильным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Решением Управления ПФР в Чебоксарском районе ЧР № от 28 сентября 2010 г. Степановой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия у нее требуемого двадцатипятилетнего стажа педагогической деятельности. Данным решением в подсчет специального стажа истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 июня 2002 г. по 02 июля 2002 г., с 10 января 2006 г. по 21 января 2006 г., а также периоды нахождения в учебных отпусках с 07 ноября 2006 г. по 18 ноября 2006 г., с 19 марта 2007 г. по 31 марта 2007 г., за время работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> <адрес>.
Отказывая во включении в специальный стаж указанные выше периоды нахождения Степановой Н.В. в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, ответчик указал, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, учебные отпуска, зачету, в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, не подлежат.
Суд находит, что указанное решение Управления ПФР в Чебоксарском районе ЧР не соответствует закону.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1, пунктом 3 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516.
В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
По материалам пенсионного дела Степановой Н.В., сведениям трудовой книжки, подтверждается, что 15 августа 1988 г. Степанова Н.В. была принята на работу в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, 15 августа 1990 г. переведена <данные изъяты>, 03 октября 1992 г. переведена <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>, где продолжает работать по настоящее время.
Из предоставленных истцом документов, а именно копий приказов № от 03 июня 2002 г., № от 10 января 2006 г., № от 03 ноября 2006 г., № от 19 марта 2007 г.. копий свидетельств о повышении квалификации усматривается, что Степанова Н.В. в периоды с 03 июня 2002 г. по 02 июля 2002 г., с 10 января 2006 г. по 21 января 2006 г., с 07 ноября 2006 г. по 18 ноября 2006 г., с 19 марта 2007 г. по 31 марта 2007 г. находилась на курсах повышения квалификации в <адрес>.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что указание в справке от 23 сентября 2010 г. за № о нахождении Степановой Н.В. в периоды с 07 ноября 2006 г. по 18 ноября 2006 г., с 19 марта 2007 г. по 31 марта 2007 г. в учебном отпуске были выполнены ошибочно, фактически истец Степанова Н.В. в спорный период находилась на курсах повышения квалификации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Из объяснений истца, а также из материалов дела следует, что прохождение курсов повышения квалификации проводилось по направлению работодателя, непосредственно связано с трудовой деятельностью Степановой Н.В., с повышением профессиональной квалификации.
Поскольку истец Степанова Н.В. в спорный период работала в должности <данные изъяты>, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации педагогического работника.
В связи с этим истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производил отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, из изложенного следует, что периоды нахождения Степановой Н.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ.
В силу пункта 1 статьи 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости должна была быть назначена Степановой Н.В. с даты возникновения права, то есть с 23 сентября 2010 г.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Степановой Н.В..
Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии № от 28 сентября 2010 года незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии включить Степановой Н.В. в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы:
с 03 июня 2002 г. по 02 июля 2002 г., с 10 января 2006 г. по 21 января 2006 г. -
периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
с 07 ноября 2006 г. по 18 ноября 2006 г., с 19 марта 2007 г. по 31 марта 2007 г. -
периоды нахождения в учебных отпусках.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить Степановой Н.В. досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 23 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения
Судья: Кудряшова Р.Г.
Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2010 г.