Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Кугеси 29 декабря 2010 года
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе
судьи Ярадаева А.В.,
при секретаре Павловой В.П.,
с участием представителя истца Дикина В.И.,
представителя ответчик Щукиной И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовского А.Н. к Алексееву В.А., администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о прекращении права постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком, обязании передать земельный участок в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Максимовский А.Н. обратился в суд с иском к Алексееву В.А. и администрации Чебоксарского района ЧР о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Алексеева В.А.земельным участком площадью 21,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, обязании администрации Чебоксарского района ЧР передать ему в собственность земельный участок площадью 21,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Исковые требования Максимовский А.Н. обосновал тем, что на основании договора купли- продажи от 12.09.2000 г., заключенного с Алексеевым В.А., приобрел в собственность незавершенный строительством гараж площадью 20,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке площадью 21,6 кв.м., выделенном Алексееву В.А. в постоянное (бессрочное) пользование для строительства индивидуального гаража постановлением главы Кугесьской поселковой администрации Чебоксарского района ЧР от 10.12.1996 г. Право собственности на указанный незавершенный строительством гараж он зарегистрировал 12.10.2000 г. В течение последующих нескольких лет он своими силами и средствами завершил строительство гаража, и до настоящего времени пользуется также земельным участком, на котором находится гараж, несет бремя содержания данного участка. 22.05.2010 г. и 22.06.2010 г. он обращался в администрацию Чебоксарского района ЧР с просьбой предоставить ему в собственность земельный участок, занятый гаражом, но ему было разъяснено, что для принятия решения по данному вопросу необходимо прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Алексеева В.А.земельным участком. Пи этом Алексеев В.А. на протяжении 10 лет не пользуется земельным участком, не несет бремя его содержания.
Истец Максимовский А.Н. и ответчик Алексеев В.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В судебном заседании представитель истца Дикин В.И. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель администрации Чебоксарского района ЧР Щукина И.Г. иск не признала, указывая, что по действующему законодательству истец Максимовский А.Н., с имеющимися у него документами, подтверждающими право собственности на гараж, для регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный Алексееву В.А. в бессрочное (постоянное) пользование, должен обратиться в органы Росреестра. Администрация Чебоксарского района ЧР в данном случае не должна принимать решения о предоставлении земельного участка собственность истца.
Выслушав объяснения представителя истца Дикина В.И., представителя ответчика Щукиной И.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела (л.д.5-8,13-16), Максимовский А. Н. является собственником незавершенного строительством гаража, расположенного по адресу: <адрес>, который он приобрел у Алексеева В.А. по договору купли- продажи от 19.12.2000 г.
При этом, к настоящему времени строительство гаража фактически уже завершено ( л.д.10-12,17).
Данный гараж расположен на имеющем тот же адрес земельном участке площадью 21,6 кв.м. с кадастровым номером № (ранее кадастровый номер №), принадлежащем Алексееву В.А. на праве бессрочного (постоянного) пользования, который был предоставлен Алексееву В.А.для строительства индивидуального гаража постановлением главы Кугесьской поселковой администрации Чебоксарского района ЧР от 10.12.1996 г. № 252 « О закреплении земельных участков за гражданами под строительство гаражей индивидуального автотранспорта и погребов с хозсараями» ( л.д.9,18).
Письмами от 24.05.2010 г. и 07.07.2010 г. администрацией Чебоксарского района ЧР в ответ на заявления Максимовского А.Н. о предоставлении земельного участка под гаражом в собственность разъяснено, что для принятия решения по данному вопросу необходимо прекратить право бессрочного ( постоянного) пользования Алексеева В.А. земельным участком ( л.д.19,20).
Как было предусмотрено ст.37 ЗК РСФСР (1991г.) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
Следовательно, в силу ст.37 ЗК РСФСР (1991г.), в связи с переходом права собственности на незавершенный строительством гараж, к истцу Максимовскому А.Н. перешло также и право бессрочного ( постоянного) пользования земельным участком, на котором расположен гараж.
Согласно п.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с п.9.1. ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07. 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Таким образом, в настоящее время истец Максимовский А.Н. вправе разрешить вопрос о регистрации права собственности на земельный участок, занятый гаражом, в порядке, предусмотренном п.9.1. ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ст.25.2 ФЗ «"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В данном случае, в силу прямого указания п.9.1. ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принятие администрацией Чебоксарского района ЧР решения о предоставлении истцу Максимовскому А.Н. земельного участка не требуется, а право бессрочного ( постоянного) пользования Алексеева В.А. земельным участком будет прекращено с момента государственной регистрации права собственности Максимовского А.Н. на земельный участок, в случае, если Управление Росреестра по ЧР осуществит такую регистрацию, без решения суда.
Согласно содержанию ст. ст. 45,54 ЗК суд выносит решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком гражданина только в случае принудительного изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования.
Кроме того, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается решением соответствующего исполнительного органа государственной власти или органом местного самоуправления при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок в порядке, предусмотренном ст.ст. 45,53 ЗК РФ.
В соответствии с положениями ст.ст.11,12 ГК РФ судебная защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.
При таких обстоятельствах суд считает, что обратившись в суд с указанными исковыми требованиями, истец Максимовский А.Н. избрал ненадлежащий способ защиты своих гражданских прав, поскольку, применительно к рассматриваемому спору, действующим законодательством таких способов судебной защиты не предусмотрено.
Поскольку истцом избраны ненадлежащие способы судебной защиты своих прав, в удовлетворении иска следует отказать.
При подаче иска государственная пошлина была уплачена истцом Максимовским А.Н. в размере <данные изъяты> руб. как по одному требованию имущественного характера, не подлежащего оценке ( п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ).
Однако, истцом Макмимовским А.Н. заявлены не только требование имущественного характера, не подлежащее оценке ( о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком), но и требование имущественного характера, подлежащее оценке (об обязании передать земельный участок в собственность), государственная пошлина по которому должна быть уплачена соразмерно цене иска ( п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ), в связи с чем, в соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ, не уплаченная полностью при подаче искового заявления государственная пошлина подлежит довзысканию с истца Максимовского А.Н. в доход соответствующего бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска к Алексееву В.А., администрации Чебоксарского района Чувашской Республики:
о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Алексеева В.А. земельным участком площадью 21,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>
обязании администрации Чебоксарского района Чувашской Республики передать в собственность земельный участок площадью 21,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Максимовскому А.Н. отказать.
Взыскать с Максимовского А.Н. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> ( девятьсот двадцать три) рубля <данные изъяты> копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня составления в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд.
Судья А.В. Ярадаев
Мотивированное решение
составлено 30.12.2010 г.