Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Кугеси 21 декабря 2010 года
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе
судьи Ярадаева А.В.,
при секретаре Павловой В.П.,
с участием заявителей Мысиной Л.В., Скворцова А.Н.,
представителя заявителей Арсентьева Н.А.,
заинтересованного лица - судебного пристава- исполнителя Гудкова Ю.В.,
представителя заинтересованного лица Анисимова А.Ю.,
прокурора Барановой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мысиной Л.В., Скворцова А.Н. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Мысина Л.В. и Скворцов А.Н. обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя Чебоксарского РОСП Управления ФССП по ЧР Гудкова Ю.В. по передаче им кв. №№ № в д. № № по ул. <адрес>
В обоснование заявления Мысина Л.В. и Скворцов А.Н. указали, что в производстве судебного пристава- исполнителя Чебоксарского РОСП Управления ФССП по ЧР Гудкова Ю.В. находятся исполнительные производства по принудительному исполнению решения Чебоксарского районного суда ЧР от 21.05.2010 г. об обязании ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» предоставить им жилые помещения в черте дер. <адрес>. Согласно протоколу жилищно-бытовой комиссии ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» от 30.11.2010 г. №4, в целях исполнения решения суда должником было принято решение о выделении Мысиной Л.В. к.№, а Скворцову А.Н. -
кв.№ в д.№ по ул. <адрес> Данное решение было направлено в Чебоксарский РОСП Управления ФССП по ЧР для исполнения решения суда о передаче жилья взыскателям. Однако, учитывая возможнее развитие событий, еще 29.11.2001 г. по письменному заявлению взыскателя Скворцова А.Н. к материалам одного из исполнительных производств были приобщены справка администрации Атлшевского сельского поселения Чебоксарского района ЧР от 26.11.2010 г. №3362 и карта- план границ дер. <адрес>, свидетельствующих о том, что территория ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» и, соответственно, жилые дома на его территории, не входили и не входят в черту дер. <адрес> Из указанных документов следует, что исполнение решения суда о предоставлении взыскателям жилья в черте дер. <адрес>, путем передачи им квартир, расположенных на территории ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР», не входящей в черту дер. <адрес>, будет противоречить решению суда, что нарушает права взыскателей. Несмотря на получение этих документов, судебный пристав- исполнитель Гудков Ю.В. совершил действия, прямо направленные на передачу взыскателям жилых помещений по адресу: <адрес> Так, 10.12.2010 г. судебный пристав-исполнитель Гудков Ю.В. направил взыскателям письменный вызов о явке 17.12.2010 г. к 10 час. по вышеуказанному адресу для передачи им жилых помещений и заключения договора социального найма. Они полагают, что действия судебного пристава- исполнителя Гудкова Ю.В. по исполнению решения суда путем передачи взыскателям жилья по вышеуказанному почтовому адресу, в частности вызов взыскателей для передачи этого жилья, противоречат решению суда и нарушают право взыскателей на точное, правильное и своевременное исполнение судебного акта.
Заинтересованные лица - Мысина Н.А., просившая о рассмотрении дела без ее участия, Скворцов П.А., представители заинтересованных лиц- Управления ФСИН России по ЧР, администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района ЧР, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В судебном заседании заявители Мысина Л.В., Скворцов А.Н. и их представитель Арсентьев Н.А. заявление поддержали по изложенным в нем основаниям.
Судебный пристав- исполнитель Чебоксарского РОСП Управления ФССП по ЧР Гудков Ю.В. и представитель должника - ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» Анисимов А.Ю. против удовлетворения заявления возражали, считая его необоснованным.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Барановой Т.Ю., полгавшей, что в удовлетворении заявления следует отказать, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на исполнении судебного пристава- исполнителя Чебоксарского РОСП Управления ФССП по ЧР Гудкова Ю.В. находятся исполнительные производства № №, № №, возбужденные 05.08.2010 г. в отношении ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» на основании исполнительных листов, выданных 03.08.2010 г. Чебоксарским районным судом ЧР, об обязании ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» предоставить Мысиной Л.В. и Скворцову А.Н. жилые помещения во исполнение решения суда от 21.05.2010 г.
Согласно данным исполнительным листам, на ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» возложены следующие обязанности:
предоставить Мысиной Л.В. на семью из двух человек по договору социального найма соответствующую установленным требованиям благоустроенную однокомнатную квартиру общей площадью 39 кв.м., в том числе жилой- 18, 8 кв.м. в черте дер. <адрес>;
предоставить Скворцову А.Н. на семью из двух человек по договору социального найма соответствующую установленным требованиям благоустроенную трехкомнатную квартиру общей площадью 61 кв.м., в том числе жилой- 38, 5 кв.м. в черте <адрес>.
Определением Чебоксарского районного суда ЧР от 14.10.2010 г. ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» до 30.11.2010 г. была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 21.05.2010 г.
Из указанного определения видно, что отсрочка был предоставлена до решения вопроса о государственной регистрации права оперативного управления ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» на жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, принимаемые от учреждения ЮЛ-34/6 ГУИН Минюста России, поскольку согласно решению суда от 21.05.2010 г. других жилых помещений, которые могут быть представлены по договорам социального найма, ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» в <адрес> не имеет.
30.11.2010 г. на заседании жилищно-бытовой комиссии ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» было принято решение, оформленное протоколом за №4, о предоставлении Мысиной Л.В. и Скворцову А.Н. жилых помещений во исполнение решения Чебоксарского районного суда ЧР от 21.05.2010 г., а именно:
Мысиной Л.В., на семью из 2-х человек, квартиры общей площадью 42,10 кв.м. под №№ в д.№ по ул. <адрес>;
Скворцову А.Н., на семью из 2-х человек, квартиры общей площадью 62,60 кв.м. под №№ в д.№ по ул. <адрес>
Кроме того, жилищно-бытовой комиссии ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» на том же заседании было принято решение о заключении с Мысиной Л.В. и Скворцовым А.Н. договоров социального найма на указанные квартиры после регистрации права оперативного управления в реестре недвижимого имущества в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и принятия решения ФСИН России об исключении указанных жилых помещений из специализированного жилого фонда, направлении во ФСИН России документов для принятия соответствующего решения об исключении предоставляемых взыскателям квартир из состава специализированного жилого фонда.
Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» от 30.11.2010 г. №4 видно, что квартиры, передаваемые Мысиной Л.В. и Скворцову А.Н. во исполнение решения Чебоксарского районного суда ЧР от 21.05.2010 г., находятся в черте дер. <адрес> на территории ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР», ранее были признаны служебными жилыми помещениями.
Протокол заседания жилищно-бытовой комиссии от 30.11.2010 г. №4 администрацией ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» был направлен судебному приставу- исполнителю Гудкову Ю.В.
13.12.2010 г. судебным приставом- исполнителем Гудковым Ю.В.взыскателям Мысиной Л.В. и Скворцову А.Н. были вручены извещения о необходимости явки 17.12.2010 г. к 10 час. по адресу: <адрес> по вопросу передачи квартир, ключей от квартир и заключения договора социального найма.
16.12.2010 г. взыскатели Мысина Л.В. и Скворцов А.Н. обратились к судебному приставу- исполнителю Гудкову Ю.В. с заявлениями об отложении исполнительных действий в связи с их несогласием исполения решения суда от 21.05.2010 г. путем передачи им ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» вышеуказанных квартир и заключения на них договора социального найма.
По данным заявлениям, также 16.12.2010 г., судебным приставом- исполнителем Гудковым Ю.В. было вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, по указанным взыскателями основаниям.
17.12.2010 г. судебным приставом- исполнителем Гудковым Ю.В. составлены акты совершения исполнительных действий, согласно которым взыскатели Мысина Л.В. и Скворцов А.Н. отказались от получения ключей от квартир и помещений квартир, предоставленных им согласно решению заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» от 30.11.2010 г
В связи с тем, что взыскатели Мысина Л.В. и Скворцов А.Н. отказались от квартир, предоставленных им ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР», 20.12.2010 г. судебным приставом- исполнителем Гудковым Ю.В.в адрес ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» направлены требования о выполнении решения Чебоксарского районного суда ЧР от 21.05.2010 г. о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма Мысиной Л.В. и Скворцову А.Н., в случае неисполнения требования представителю должника предложено явиться к судебному приставу- исполнителю 24.12.2010 г. для дачи объяснений.
Согласно положениям п.2. ст.12 ФЗ « О судебных приставах» и п.1 ч.1 ст.64 ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель имеет право вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в его производстве.
Более того, в силу положений ч.1 ст.24 ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель обязан извещать сторон исполнительного производства о времени и месте совершения исполнительных действий в целях реализации ими предоставленного ч.1 ст.50 ФЗ « Об исполнительном производстве» права на участие в совершении исполнительных действий.
Таким образом, вызов взыскателей для совершения исполнительных действий путем вручения им извещений от 13.12.2010 г. судебным приставом- исполнителем Гудковым Ю.В. был осуществлен в пределах своих полномочий и был направлен на обеспечение права взыскателей на участие в совершении исполнительных действий.
Следовательно, данные действия судебного пристава- исполнителя Гудкова Ю.В.не нарушили прав и законных интересов заявителей.
В соответствии с ч.3 ст.33 ФЗ « Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.
Доводы заявителей о том, что судебный пристав- исполнитель вызвал их для совершения исполнительных действий не по месту, указанному в исполнительных документах, и совершил исполнительные действия по передаче квартир также не по месту, указанному в исполнительных документах, суд находит несостоятельными, поскольку они противоречат материалам дела.
Из решения Чебоксарского районного суда ЧР от 21.05.2010 г. видно, что суд обязал ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» предоставить заявителям жилые помещения в черте дер. <адрес>, исходя из того, что ранее в их пользовании находились квартиры, предоставленные по договору социального найма, находившиеся в жилом доме на территории ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР», расположенного по адресу: <адрес>, который, в нарушение требований ст.ст.22-23 ЖК РФ, ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» был переведен разряд нежилых помещений.
В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежит оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Следовательно, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ заявители Мысина Л.В. и Скворцов А.Н. по настоящему делу не могут оспаривать нахождение ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» и жилых домов, расположенных на его территории, в черте дер. <адрес>
Данным доводам судом ранее уже была дана оценка и в определении от 14.10.2010 г., которым ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» до 30.11.2010 г. была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 21.05.2010 г.
Согласно указанному определению, законность и обоснованность которого была подтверждена определением Судебной коллегии по гражданским делам ВС ЧР от 10.11.2010 г., приводившиеся Мысиной Л.В. и Скворцовым А.Н. в судебном заседании доводы о том, что жилые дома, расположенные по адресу: <адрес> не находятся в черте дер. <адрес>, не основаны на материалах дела.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.12.2010 г. в отношении ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» видно, что и в настоящее время ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» находится по адресу: <адрес>
При таких обстоятельствах представленные заявителями справка администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района ЧР от 26.11.2010 г. № 3362 о том, что согласно карте- плану границ дер. <адрес> ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» в черту дер. <адрес> до настоящего времени не входило и не входит, и копия карты - плана границ дер. <адрес> не опровергают нахождение ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» и жилых домов, расположенных на его территории, в черте дер. <адрес>
Кроме того, как усматривается из объяснений заявителя Скворцова А.Н., справка администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района ЧР от 26.11.2010 г. № 3362 была подписана не главой поселения Елимовым А.А., а другим лицом.
Следовательно, исполнительные действия по передаче квартир взыскателям Мысиной Л.В. и Скворцову А.Н. судебным приставом- исполнителем Гудковым Ю.В. были осуществлены по месту, указанному в исполнительных документах.
Сами исполнительные действия по передаче квартир взыскателям Мысиной Л.В. и Скворцову А.Н. судебным приставом- исполнителем Гудковым Ю.В. были направлены на исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, и оформлены в надлежащей процессуальной форме.
Какие-либо неблагоприятные последствия, в связи с оспариваемыми действиями, совершенными судебным приставом- исполнителем Гудковым Ю.В., для взыскателей не наступили.
Так как взыскатели Мысина Л.В. и Скворцов А.Н. отказались от получения квартир, предоставленных им ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР», в настоящее время исполнительные производства в отношении ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЧР» продолжают находиться на стадии исполнения, судебным приставом- исполнителем по ним принимаются меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия судебного пристава- исполнителя Гудкова Ю.В. соответствовали действующему законодательству и не повлекли за собой нарушения прав и законных интересов заявителей.
Исходя из норм ст.ст.121, 128 ФЗ « Об исполнительном производстве» ст. ст.2-4, 441 ГПК РФ постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными судом лишь при наличии в совокупности следующих условий: несоответствие такого постановления, действия (бездействия) действующему законодательству и нарушение им прав лица, обратившегося в суд с соответствующим заявлением.
В силу ст.56 ГПК РФ сторона исполнительного производства, оспаривающая постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, должна доказать нарушение ее прав и законных интересов обжалуемыми постановлением, действием (бездействием).
Поскольку заявителями Мысиной Л.В. и Скворцовым А.Н. по делу не доказано нарушения их прав и законных интересов оспариваемыми действиями судебного пристава- исполнителя Гудкова Ю.В., а сами данные действия соответствовали действующему законодательству, в удовлетворении заявления следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Мысиной Л.В. и Скворцова А.Н. о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя Чебоксарского РОСП Управления ФССП по Чувашской Республике Гудкова Ю.В. по передаче им квартир №№ № в доме № № по ул. <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд.
Судья А.В. Ярадаев
Мотивированное решение
составлено 27.12.2010 г.