Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Кугеси 22 декабря 2010 года
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе
судьи Ярадаева А.В.,
при секретаре Павловой В.П.,
с участием истца Васильевой С.Л.,
представителя ответчика Даниловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой С.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части, включении исключенного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Васильева С.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР в котором просила признать незаконным решение № 291-1 от 24.09.2010г. в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и исключения из специального стажа периодов работы <данные изъяты> с 15.07.2005 г. по 05.08.2005 г., с 16.06.2008 г. по 02.07.2008 г., с 07.06.2010 г. по 30.06.2010 г.; периода нахождения на курсах повышения квалификации с 28.09.2004 г. по 22.10.2004 г.; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР включить в стаж исключенные периоды, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 16.09.2010 г.
В обоснование требований Васильева С.Л. указала, что Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР незаконно отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия необходимого специального стажа, при этом необоснованно исключив из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, указанные периоды трудовой деятельности.
В судебном заседании Васильева С.Л. иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР Данилова И.В. исковые требования Васильевой С.Л. не признала, пояснив, период работы <данные изъяты> был исключен по тем основаниям, что работодателем представлены документы, на основании которых пенсионный орган сделал вывод о том, что в спорный период педагогическая деятельность не осуществлялась. Также согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.07.2002г. № 516, курсы повышения квалификации включению в специальный стаж не подлежат.
Выслушав объяснения истца Васильевой С.Л., представителя ответчика Даниловой И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Васильева С.Л. обратилась 16.09.2010г.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР от 24.09.2010г. № 291-1 Васильевой С.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, предусмотренной п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду отсутствия необходимого специального стажа.
Согласно решению, в специальный стаж Васильевой С.Л. не были включены периоды работы <данные изъяты> с 15.07.2005г. по 05.08.2005 г., с 16.06.2008 г. по 02.07.2008 г., с 07.06.2010 г. по 30.06.2010 г.; периода нахождения на курсах повышения квалификации с 28.09.2004 г. по 22.10.2004 г. Указанные периоды исключены по тем основаниям, что представлены справка, уточняющая период работы, и выписка из индивидуального лицевого счета, из которых следует, что педагогическая работа в спорный период не осуществлялась, а также согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, включение в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.
По мнению пенсионного органа, специальный стаж Васильевой С.Л., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, по состоянию на 16.09.2010г. составляет 24 года 09 месяцев 26 дней.
Суд находит, что решение Управления Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе ЧР от 24.09.2010г. № 291-1 в части исключении Васильевой С.Л. из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, спорных периодов, и отказа по данному основанию в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не соответствует действующему законодательству.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия, назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В настоящее время действуют Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Как следует из материалов дела и материалов пенсионного дела Васильевой С.Л. с 05.12.1994г. по настоящее время Васильева С.Л. работает в должности <данные изъяты>
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрена должность <данные изъяты>
Согласно справке <данные изъяты> от 15.09.2010 г. № 51, в спорные периоды Васильевой С.Л. не осуществлялась, но при этом из той же справки видно, что с 05.12.1994 г. по настоящее время Васильева С.Л. работает на полную ставку.
Из объяснений истца следует, что в спорные периоды в детском учреждении делали ремонт, ей по месту работы начислялась заработная плата за работу по специальнсти, справку о заработной плате за спорные периоды она представляла в пенсионный орган.
Данные обстоятельства представителем ответчика Даниловой И.В. при рассмотрении дела не оспаривались.
Согласно материалам пенсионного дела Васильевой С.Л., в период с 28.09.2004 г. по 22.10.2004 г. Васильева С.Л. находилась на курсах повышении квалификации.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из вышеизложенного следует, что спорные периоды подлежали включению пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Таким образом, периоды работы 15.07.2005г. по 05.08.2005 г., с 16.06.2008 г. по 02.07.2008 г., с 07.06.2010 г. по 30.06.2010 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 28.09.2004 г. по 22.10.2004 г. из специального стажа Васильевой С.Л. были исключены неправомерно.
В силу п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на день обращения за досрочной трудовой пенсией Васильева С.Л. имела необходимый 25 летний специальный стаж, дающий ей право на пенсию, поэтому она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения за пенсией, как это предусмотрено п.1 ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», т.е. с 16.09.2010 г.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. подлежат присуждению с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики от 24 сентября 2010 года № 291-1 в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и исключения из специального стажа Васильевой С.Л., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов:
периодов работы <данные изъяты> с 15 июля 2005 года по 05 августа 2005 года, с 16 июня 2008 года по 02 июля 2008 года, с 07 июня 2010 год по 30 июня 2010 года;
периода нахождения на курсах повышения квалификации с 28 сентября 2004 года по 22 октября 2004 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики включить Васильевой С.Л. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
периоды работы <данные изъяты> с 15 июля 2005 года по 05 августа 2005 года, с 16 июня 2008 года по 02 июля 2008 года, с 07 июня 2010 год по 30 июня 2010 года;
период нахождения на курсах повышения квалификации с 28 сентября 2004 года по 22 октября 2004 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики досрочно назначить Васильевой С.Л. трудовую пенсию по старости с 16 сентября 2010 года.
Взыскать в пользу Васильевой С.Л. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 200 ( двести) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд.
Судья А.В. Ярадаев
Мотивированное решение
составлено 27.12.2010 г.