Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010 г. пос. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики
В составе председательствующего судьи Иванова С.В.
При секретаре Иванове П.В.
С участием истца Андреева С.Н., представителя ответчика Даниловой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Андреева С.Н. к УПФР в Чебоксарском районе о назначении досрочной трудовой пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Андреев С.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики об обязании включить периоды работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить трудовую пенсию.
Требования мотивированы тем, что у него имеется специальный трудовой стаж работы во вредных условиях согласно Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях.
Решением Управления ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа и не включены следующие периоды работы:
- с 01.11.1976 г. по 09.03.1978 г. - <данные изъяты>;
с 10.03.1978 г. по 20.09.1978 г. - <данные изъяты>
с 02.10.1978 г. по 01.08.1982 г. - <данные изъяты>
с 02.08.1982 г. по 13.02.1986г. с 26.02.1986 г. по 22.02.1989г. - <данные изъяты>;
с 28.12.1999г. по 30.06.2000г. - <данные изъяты> с 01.07.2000г. по 08.10.2001г.- <данные изъяты>.
Просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР включить указанные периоды работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить трудовую пенсию с момента обращения с 18 августа 2010 года.
В ходе судебного заседания истец Андреев С.Н. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, и вновь привел их суду. Просил суд обязать УПФ РФ в Чебоксарском районе досрочно назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.
Представитель ответчика - УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР Данилова И.В. действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.
Свидетель ФИО10 в суде пояснил, что знает истца Андреева С.Н. давно, так как работал <данные изъяты> вместе с ним в бригаде <данные изъяты> в период с 1972 по 2002 г.г., Андреев С.Н. в этот период работал <данные изъяты>.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 18, 39 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Согласно подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не мене 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу п. 2 ст. 27 ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Подпунктом 1 пункта 1Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Согласно подпункта 2 пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списками №1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» установлено, что нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», применяются в части, не противоречащей указанным Федеральным законам.
Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78. 1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Истцом ставится требование о включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 01 ноября 1976 года по 09 марта 1978 года в должности <данные изъяты> и с 10 марта 1978 года по 20 сентября 1978 года в <данные изъяты>
В качестве документа, подтверждающего данный трудовой стаж, в деле имеется трудовая книжка Андреева С.Н. и архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ
Из объяснений истца Андрева С.Н. следует что, Андреев С.Н. в период с 01.11. 1 976 г. по 09.03. 1 978 г. фактически работал <данные изъяты>, затем 10.03.1978г. по 20.09.1978г. - <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что, фактически Андреев С.Н. в период с 01.11.1976 г. по 09.03. 1 978 г., а затем 10.03.1978г. по 20.09.1978г. осуществлял трудовые функции <данные изъяты>
Суд полагает решение комиссии по пенсионным вопросам от 27 августа 2010 года в соответствующей части является незаконным, поскольку действовавший в тот период Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" предусматривал установление пенсии по старости на льготных условиях, назначаемой ранее общего пенсионного возраста (статья 9). Право на такую пенсию предоставлялось, в частности, за работу с вредными условиями труда и в горячих цехах по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР. Профессия «рабочий» включена в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. (раздел VIII «Химическое производство»), поэтому суд считает, что время работы Андреева С.Н. в данной профессии в период с 01.11 1976 года по 09.03. 1978 года и с 10.03.1978 года по 20.09.1978 года подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях без каких-либо дополнительных условий.
Истец просит включить в специальный стаж также периоды работы:
с 02.10.1978г. по 01.08.1982г. - <данные изъяты>
с 02.08.1982г. по 13.02.1986г. с 26.02.1986г. по 22.02.1989г. - <данные изъяты>
с 28.12.1999г. по 30.06.2000г. - <данные изъяты>.
Согласно разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ.
Как следует из материалов дела, (трудовая книжка, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, копия личной карточки № Андреев С.Н. 02.10.1978 г. был принят на работу в качестве <данные изъяты> (<данные изъяты>, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и работал в данной должности по 01.08.1982 год, так как 02.08.1982 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был переведен <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и копией личной карточки №).
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> записано: «Принять на постоянную работу в порядке перевода из упраздненной <данные изъяты> с 26 февраля 1986 года в <данные изъяты> Андреева С.Н. - <данные изъяты> Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Андреев С.Н. <данные изъяты> уволен в порядке перевода в <данные изъяты>.
Как следует из трудовой книжки и 28.02.1989 года Андреев С.Н. принят на должность <данные изъяты> переводом из <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и 01.10.1992 г. назначен <данные изъяты>, 07.10.1999 г. уволен по собственному желанию на основании приказа № от -ДД.ММ.ГГГГ
По данным трудовой книжки принят на работу 28.12.1999 г. <данные изъяты>, с 01.07.2000 г. переведен <данные изъяты>, уволен 15.10.2001 г.
Из объяснений истца Андреева С.Н. и показаний свидетеля ФИО6 следует что, Андреев С.Н. в период с 02.10.1978г. по 01.08.1982 г. фактически работал <данные изъяты>. В период с 02.08.1982 г. по 13.02.1986 г. и с 26.02. 1986 г. по 22.02.1989 г. <данные изъяты>. В период с 28.12.1999г. по 30.06.2000г. Андреев С.Н. фактически работал <данные изъяты>, а с 01.07.2000 г. по 08.10.2001г.- <данные изъяты>
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что, фактически Андреев С.Н. период с 02.10.1978 г. по 01.08.1982 г. принят на работу <данные изъяты> и осуществлял трудовые функции тождественные функциям <данные изъяты>, постоянно работающего в <данные изъяты>. С 02.08.1982 г. по 13.02.1986 г. и 26.02. 1986 г. по 22.02.1989 г. Андреев С.Н. работал <данные изъяты>, а так же с 28.12.1999г. по 30.06.2000 г. <данные изъяты> и выполнял трудовые функции, тождественные функциям <данные изъяты>
В период с 01.07.2000 г. по 08.10.2001г.- <данные изъяты> и выполнял трудовые функции тождественные функциям <данные изъяты>.
Из вышеизложенного следует, что ГУ - Управлением пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР при подсчете специального стажа спорные периоды работы исключены неправомерно.
В силу п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении Андрееву С.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключенных периодов работы, специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию, на день обращения за пенсией составлял более 12 лет 6 месяцев, поэтому истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения за пенсией, как-то предусмотрено п.1 ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», т.е. с 18.08.2010г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики включить Андрееву С.Н. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотренной п.2 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» период работы:
с 01.11.1976г. по 09.03.1978г. - <данные изъяты>;
с 10.03.1978г. по 20.09.1978г. - <данные изъяты>;
с 02.10.1978г. по 01.08.1982г. <данные изъяты>
с 02.08.1982г. по 13.02.1986г., с 26.02.1986г. по 22.02.1989г. - <данные изъяты>
с 28.12.1999г. по 30.06.2000г. - <данные изъяты>.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики назначить Андрееву С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 18 августа 2010г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток.
Судья С.В. Иванов
Мотивированное решение изготовлено 30.12.2010 г.