Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Кугеси 12 января 2011 года
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе
судьи Ярадаева А.В.,
при секретаре Павловой В.П.,
с участием истца Гладкова Н.П.,
представителя ответчика Даниловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладкова Н.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части, включении исключенных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Гладков Н.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР, в котором просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Чебоксарском районе ЧР от 03.11.2010 г. № 334 в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов работы:
с 17.06.1977 г. по 22.09.1982 г. <данные изъяты> в <данные изъяты>
с 22.11.1985 г. по 22.03.1991 г. <данные изъяты> в <данные изъяты>
с 11.05.1993 г. по 30.06.1994 г. <данные изъяты> в <данные изъяты>;
с 10.09.1997 г. по 17.04.1998 г <данные изъяты> в <данные изъяты>;
с 01.12.1998 г. по 05.03.1999 г. <данные изъяты> в <данные изъяты>;
с 15.031999 г. по 13.06.2000 г. <данные изъяты> в <данные изъяты>;
с 26.08.2003 г. по 02.11.2003 г. <данные изъяты>, с 03.11. 2003 г. по 20.03.2004 г. <данные изъяты> в <данные изъяты>;
с 01.11.2004 г. по 31.07.2005 г. <данные изъяты> в <данные изъяты> ( с 04.04.2005 г. переименовано в <данные изъяты>
с 01.08.2005 г. по 11.05.2007 г. <данные изъяты> в <данные изъяты>;
с 16.01.2008 г. по 12.04.2008 г. <данные изъяты> в <данные изъяты>;
обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости исключенные периоды работы, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 29.10.2010г.
В обоснование требований Гладков Н.П. указал, что Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР незаконно отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренной п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по мотиву отсутствия необходимого специального стажа, при этом необоснованно исключив из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, указанные периоды трудовой деятельности.
В судебном заседании истец Гладков Н.П. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Данилова И.В. исковые требования не признала, указывая, что исключенные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку в организации, в которых работал истец, не подтвердили стаж и характер его работы. Соответствующие справки им представлены не были. До 1997г. стаж истца рассчитывался на основании трудовой книжки, а после 1997г. на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица. В индивидуальном лицевом счете работодателем не был указан код.
Выслушав объяснения истца Гладкова Н.П., представителя ответчика Даниловой И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Положения данной статьи реализуются через Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, утвердившее Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Действие указанных Списков Постановлением СМ РСФСР от 02.10.1991г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 597 подтверждено действие на территории РФ указанных выше Списков.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 29.10.2010г. Гладков Н.П. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР от 03.11.2010г. № 334 в назначении указанной досрочной трудовой пенсии по старости Гладкову Н.П. отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа.
Согласно данному решению, в специальный стаж Гладкова Н.П. не были включены периоды работы:
с 17.06.1977г. по 22.09.1982г. (в том числе учеба на курсах в г. Москве - с 13.11.1978 г. по 26.12.1978 г.) - <данные изъяты> в <данные изъяты> (<данные изъяты>) (трудовая книжка, архивная справка №5504 от 09.09.2010г.). Иные документы, подтверждающие особый характер работы не представлены;
с 22.11.1985г. по 22.03.1991г.- <данные изъяты> в <данные изъяты> (трудовая книжка). Иные документы, подтверждающие особый характер работы не представлены;
с 11.05.1993г. по 30.06.1994г. - <данные изъяты> в <данные изъяты> (трудовая книжка). Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений» Списка №2 предусмотрены: «Мастер строительных и монтажных работ» - полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским классификатором) профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Однако, заявителем не представлены документы, подтверждающие выполнение им функций мастера строительных и монтажных работ;
с 10.09.1997г. по 17.04.1998г. - <данные изъяты> в <данные изъяты> (трудовая книжка). Иные документы, подтверждающие особый характер работы не представлены;
с 01.12.1998 г. по 05.03.1999 г. - <данные изъяты> в <данные изъяты> (трудовая книжка). Иные документы, подтверждающие особый характер работы не представлены;
с 15.03.1999 г. по 13.06.2000 г. - <данные изъяты> в <данные изъяты> (трудовая книжка). Иные документы, подтверждающие особый характер работы не представлены;
с 26.08.2003 г. по 02.11.2003 г. - <данные изъяты>; с 03.11.2003 г. по 20.03.2004 - <данные изъяты> в <данные изъяты> (трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счета). Организация согласно индивидуальным сведениям, представленным в Пенсионный фонд, не подтверждает работу Гладкова Н.П. в особых условиях труда. Иные документы, подтверждающие особый характер работы не представлены;
с 01.11.2004 г. по 31.07.2005 г. - <данные изъяты> в <данные изъяты> (с 04.04.2005 г. переименовано в <данные изъяты> (трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счета). Организация согласно индивидуальным сведениям, представленным в Пенсионный фонд, не подтверждает работу Гладкова Н.П. в особых условиях труда. Иные документы, подтверждающие особый характер работы не представлены;
с 01.08.2005г. по 11.05.2007г. - <данные изъяты> в <данные изъяты> (трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счета). Организация согласно индивидуальным сведениям, представленным в Пенсионный фонд, не подтверждает работу Гладкова Н.П. в особых условиях труда. Иные документы, подтверждающие особый характер работы не представлены;
с 16.01.2008 г. по 12.04.2008 г. - <данные изъяты> в <данные изъяты> (трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счета). Организация согласно индивидуальным сведениям, представленным в Пенсионный фонд, не подтверждает работу Гладкова Н.П. в особых условиях труда. Иные документы, подтверждающие особый характер работы не представлены.
Фактическая продолжительность специального стажа Гладкова Н.П. согласно решению составляет 1 года 4 месяца 12 дней, требуемая продолжительность специального стажа 12 лет 6 месяцев.
Суд находит, что решение Управления Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе ЧР от 03.11.2010г. №334 об исключении Гладкову Н.П. из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, спорных периодов работы и отказа в назначении досрочной пенсии по старости не соответствует закону.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12. 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.
В соответствии с разделами XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений", ХХХII «СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители строительных работ, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Как следует из копии трудовой книжки, Гладков Н.П.:
с 17.06.1977г. по 22.09.1982г. он работал <данные изъяты> в <данные изъяты>
с 22.11.1985г. по 02.03.1986г. он работал <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 03.03.1986г. по 11.11.1987г. на должности <данные изъяты>; с 12.11.1987г. по 22.03.1991г. <данные изъяты>
с 11.05.1993г. по 30.06.1994г. он работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>
с 10.09.1997г. по 17.04.1998г. он работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>
с 01.12.1998 г. по 05.03.1999 г. он работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>
с 15.03.1999 г. по 13.06.2000 г. он работал в должности <данные изъяты> <данные изъяты>
с 26.08.2003 г. по 02.11.2003 г. он работал в должности <данные изъяты>; с 03.11.2003 г. по 20.03.2004 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>
с 01.11.2004 г. по 31.07.2005 г.он работал должности <данные изъяты> в <данные изъяты>
с 01.08.2005г. по 11.05.2007г.он работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.
с 16.01.2008 г. по 12.04.2008 г. он работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>
Из объяснений истца Гладкова Н.П. следует, что в период 17.06.1977г. по 22.09.1982г. работал <данные изъяты>, с 22.1.1985г. по 22.03.1991г. <данные изъяты>, с 11.05.1993г. по 30.06.1994г. фактически работал <данные изъяты>, с 10.09.1997г. по 17.04.1998г., с 10.12.1998г. по 05.03.1999г. работал в должности <данные изъяты>, с 15.03.1999г. по 13.06.2000г. фактически работал <данные изъяты>, с 26.08.2003г. по 02.11.2003г. <данные изъяты>, с 03.11.2003г. по 20.03.2004г., с 01.11.2004г. по 31.07.2005г., с 01.08.2005г. по 11.05.2007г., с 16.01.2008г. по 12.04.2008г. <данные изъяты>
Как следует из справки <данные изъяты> от 12.11.2010г. № 17 в период с 26.08.2003г. по 02.11.2003г. Гладков Н.П. работал в должности <данные изъяты>; с 03.11.2003г. переведен на должность <данные изъяты>. С 20.03.2004г. уволен по собственному желанию. Согласно справке Гладков Н.П. работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий.
Из справки <данные изъяты> от 18.03.2010г. следует, что Гладков Н.П. с 01.08.2005г. по 11.05.2007г. работал в должности <данные изъяты>. Согласно справке Гладков Н.П. работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий.
В соответствии с действующим законодательством трудовой стаж устанавливается на основании документов, выдаваемых с места работы, службы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими органами, а также архивными документами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Характер работы истца в спорные периоды представителем ответчика не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что, фактически Гладков Н.П. в спорные периоды работал в должностях, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю.
В силу п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении Гладкову Н.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключенных периодов работы, специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию, на день обращения за пенсией составлял более 12лет 6 месяцев, поэтому истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения за пенсией, как это предусмотрено п.1 ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», т.е. с 29.10.2010 г.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска, Управлением Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР также должны быть возмещены и расходы истца Гладкова Н.П. по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики от 03 ноября 2010 года № 334 в части отказа Гладкову Н.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов работы:
с 17 июня 1977 года по 22 сентября 1982 года <данные изъяты> в <данные изъяты>
с 22 ноября 1985 год по 22 марта 1991 год <данные изъяты> в <данные изъяты>
с 11 мая 1993 года по 30 июня 1994 года <данные изъяты> в <данные изъяты>
с 10 сентября 1997 года по 17 апреля 1998 года <данные изъяты> в <данные изъяты>
с 01 декабря 1998 года по 05 марта 1999 года <данные изъяты> в <данные изъяты>;
с 15 марта 1999 года по 13 июня 2000 года <данные изъяты> в <данные изъяты>;
с 26 августа 2003 года по 02 ноября 2003 года <данные изъяты>, с 03 ноября 2003 года по 20 марта 2004 года <данные изъяты>
с 01 ноября 2004 года по 31 июля 2005 года <данные изъяты> в <данные изъяты> ( с 04 апреля 2005 года переименовано в <данные изъяты>
с 01 августа 2005 года по 11 мая 2007 года <данные изъяты> в <данные изъяты>;
с 16 января 2008 года по 12 апреля 2008 года <данные изъяты> в <данные изъяты>
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики включить Гладкову Н.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:
с 17 июня 1977 года по 22 сентября 1982 года <данные изъяты> в <данные изъяты>
с 22 ноября 1985 год по 22 марта 1991 год <данные изъяты> в <данные изъяты>
с 11 мая 1993 года по 30 июня 1994 года <данные изъяты> в <данные изъяты>
с 10 сентября 1997 года по 17 апреля 1998 года <данные изъяты> в <данные изъяты>;
с 01 декабря 1998 года по 05 марта 1999 года <данные изъяты> в <данные изъяты>;
с 15 марта 1999 года по 13 июня 2000 года <данные изъяты>
с 26 августа 2003 года по 02 ноября 2003 года <данные изъяты>, с 03 ноября 2003 года по 20 марта 2004 года <данные изъяты> в <данные изъяты>
с 01 ноября 2004 года по 31 июля 2005 года <данные изъяты> в <данные изъяты> ( с 04 апреля 2005 года переименовано в <данные изъяты>
с 01 августа 2005 года по 11 мая 2007 года <данные изъяты> в <данные изъяты>;
с 16 января 2008 года по 12 апреля 2008 года <данные изъяты> в <данные изъяты>
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики досрочно назначить Гладкову Н.П. трудовую пенсию по старости с 29 октября 2010 года.
Взыскать в пользу Гладкова Н.П. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> ( <данные изъяты>) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд.
Судья А.В. Ярадаев
Мотивированное решение
составлено 17.01.2011 г.