Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Кугеси 11 января 2011 года
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе
судьи Ярадаева А.В.,
при секретаре Павловой В.П.,
с участием представителя заявителя - Журиной Д.А.,
заинтересованных лиц - судебных приставов- исполнителей
Харитоновой М.К., Иванова А.Ф.,
представителя заинтересованного лица - Афки А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чепак М.Л. о признании неправомерным бездействия судебных приставов- исполнителей,
УС Т А Н О В И Л:
Чепак М.Л. обратилась в суд с заявлением о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП по ЧР по исполнительному производству №.
В обоснование заявления Чепак М.Л. указала, что 11.10.2010г. судебным приставом- исполнителем Чебоксарского РОСП УФССП по ЧР Харитоновой М.К. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Абукина Д.Е. в пользу Чепак М.Л. <данные изъяты> руб. В соответствии с действующим законодательством содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, с момента возбуждения исполнительного производства прошло более 2-х месяцев, а денежные средства с должника Абукова Д.Е. не взысканы. На телефонные звонки судебный пристав-исполнитель не отвечает, о ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ее никак не информировал.
Заявитель Чепак М.Л., просившая о рассмотрении дела в свое отсутствие, в судебное заседание не явилась.
Должник Абукин Д.Е., надлежаще извещенный о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился.
Представитель заявителя Журина Д.А. в судебном заседании заявление Чепак М.Л. поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
В ходе рассмотрения дела от Чепак М.Л. поступило дополнение к заявлению, о признании неправомерным также бездействия судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП РФ по ЧР Иванова А.Ф.
Заинтересованные лица - судебные приставы- исполнители Харитонова М.К., Иванов А.Ф., представитель заинтересованного лица УФССП РФ по ЧР - Афки А.Ю. против удовлетворения заявления Чепак М.Л. возражали, полагая, что со стороны судебных приставов-исполнителей бездействие не имело места. Судебный пристав- исполнитель Харитонова М.К. находилась в отпуске и во время отпуска не имела возможности исполнить требования исполнительного документа.. Во время нахождения ее в отпуске, исполнительное производство по акту приема-передачи на время было передано судебному приставу- исполнителю Иванову А.Ф., который своим постановлением наложил арест на имущество должника Абукина Д.Е. В настоящее время арестованное имущество передано на реализацию. Кроме того, взыскание обращено также на заработную плату должника Абукина Д.Е.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 11.10.2010г., на основании судебного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № 1 Чебоксарского района ЧР о взыскании с Абукина Д.Е. в пользу Чепак М.Л. задолженности в размере <данные изъяты> руб., судебным приставом- исполнителем Чебоксарского РОСП УФССП по ЧР Харитоновой М.К. возбуждено исполнительное производство №.
Из объяснений судебного пристава - исполнителя Харитоновой М.К. следует, что с целью выявления денежных средств, имущества, места работы должника ею по электронной почте направлены запросы в Управление ФССП РФ по ЧР, которое в свою очередь по единой электронной базе предоставило соответствующие сведения в отношении должника. Ответ предоставляется в электронном виде, который распечатывается и приобщается к материалам исполнительного производства.
В материалах исполнительного производства имеются сведения по базам данных банковских учреждений об отсутствии счетов, имеющихся в банках и иных кредитных организациях в отношении должника Абукина Д.Е.; сведения по базам данных УФНС, Росреестра, Гостехнадзора, ГИБДД об отсутствии у должника Абукина Д.Е. имущества; сведения о месте работы Абукина Д.Е. - <данные изъяты> Данные сведения получены по электронной базе на запросы, направленные 09.11.2010г. исх. № № 42681,42730.
Из копий приказов УФССП РФ по ЧР от 15.09.2010г. № 1531-ПО, от 08.11.2010г. № 1829-ПО следует, что Харитонова М.К.- судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП РФ по ЧР с 11.10.2010г. по 30.10.2010г., с 10.11.2010г. по 30.11.2010г. находилась в отпуске.
Из объяснений представителя УФССП РФ по ЧР - старшего судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП Афки А.Ю. следует, что протоколом оперативного совещания от 2009г., являющегося организационно-исполнительным документом, установлена взаимозаменяемость на период отпуска и болезни судебных приставов. При уходе судебного пристава в отпуск исполнительные производства передаются на исполнение по акту приема-передачи другому судебному приставу-исполнителю.
Как следует из материалов дела, по акту приема-передачи исполнительных производств от 09.11.2010г., утвержденному начальником Чебоксарского РОСП УФССП по ЧР- старшим судебным приставом Афки А.Ю., судебный пристав-исполнитель Харитонова М.К. в связи с уходом в отпуск передала судебному приставу-исполнителю Иванову А.Ф. исполнительное производство № о взыскании с должника Абукина Д.Е. в пользу Чепак М.Л. <данные изъяты> руб.
13.11.2010г. судебным приставом-исполнителем Ивановым А.Ф. по исполнительному производству № вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Абукина Д.Е. в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
На основании постановления 13.11.2010 г. о наложении ареста на имущество, 13.11.2010 г. судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП УФССП по ЧР Ивановым А.Ф. по месту жительства должника Абукина Д.Е. по адресу: <адрес>, произведен арест имущества, о чем составлен акт описи ( ареста) и изъятия имущества.
Арестованное имущество на сумму <данные изъяты> руб. передано должнику на хранение с правом беспрепятственного пользования.
Из объяснений заинтересованных лиц Харитоновой М.К., Иванова А.Ф. и объяснений представителя заинтересованного лица Афки А.Ю. видно, что после выхода судебного пристава- исполнителя Харитоновой М.К. из отпуска 01.12.2010 г. исполнительное производства № повторно было передано ей на исполнение.
01.12.2010г. судебным приставом-исполнителем Харитоновой М.К. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Абукина Д.Е., копия исполнительного документа направлена по месту работы должника в <данные изъяты>
01.12.2010г. судебным приставом-исполнителем Харитоновой М.К. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию в ТУ Росимущества в ЧР.
Для признания действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.
Согласно ч.1 ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
При этом данный двухмесячный срок не носит пресекательного характера, он является организационным и выход за его пределы сам по себе не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
По смыслу закона, всего лишь несоблюдение этого срока не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет принадлежащего должнику имущества.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебный пристав-исполнитель Харитонова М.К. после возбуждения исполнительного производства приступила к совершению исполнительных действий, в частности, направила соответствующие запросы для выяснения наличия у должника имущества, денежных средств на счетах в кредитных учреждениях, установления места работы должника. В связи с уходом судебного пристава- исполнителя Харитоновой М.К. в отпуск, по акту приема - передачи исполнительное производство для последующего исполнения было передано судебному приставу-исполнителю Иванову А.Ф., который во время нахождения исполнительного производства на исполнении также совершил ряд исполнительских действий. Судебными приставами-исполнителями произведен арест имущества должника, арестованное имущество передано на реализацию. Кроме того, взыскание обращено также и на заработную плату должника. В настоящее время исполнительное производство продолжает находиться на стадии исполнения.
При таких обстоятельствах суд не усматривает со стороны судебных приставов-исполнителей неправомерного бездействия, нарушающего права и законные интересы взыскателя Чепак М.Л.
Исходя из норм ст.ст.121, 128 ФЗ « Об исполнительном производстве» ст. ст.2-4, 441 ГПК РФ постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными судом лишь при наличии в совокупности следующих условий: несоответствие такого постановления, действия (бездействия) действующему законодательству и нарушение им прав лица, обратившегося в суд с соответствующим заявлением.
В силу ст.56 ГПК РФ сторона исполнительного производства, оспаривающая постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, должна доказать нарушение ее прав и законных интересов обжалуемыми постановлением, действием (бездействием).
Поскольку заявителем Чепак М.Л. по делу не доказано нарушения ее прав и законных интересов, в удовлетворении заявления следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Чепак М.Л. о признании неправомерным бездействия судебных приставов- исполнителей Чебоксарского РОСП Управления ФССП по Чувашской Республике отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд.
Судья А.В. Ярадаев
Мотивированное решение
составлено 17.01.2011 г.