иск о назначении досрочной трудовой пенсии



Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» декабря 2010 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

с участием истца Ефремова В.Г.

представителя ответчика Даниловой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова В.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики- Чувашии

о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости;

о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в муниципальных и государственных учреждениях для детей,

У С Т А Н О В И Л :

Ефремов В.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Иск мотивирован тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении и выплате трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости включены периоды его работы с 15 августа 1985 года по 11 марта 1997 года, с 14 марта 1997 года по 31 мая 1997 года, с 1 сентября 1997 года по 1 июня 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 17 июня 2000 года, с 1 сентября 2000 года по 1 июня 2001 года, с 1 сентября 2001 года по 31 мая 2002 года, с 9 сентября 2002 года по 1 октября 2010 года в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.

При этом в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не включены период службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит обязать УПФР в Чебоксарском районе включить указанный период в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и обязать УПФР в Чебоксарском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Ефремов В.Г. поддержал исковые требования по указанным выше основаниям, и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был призван на службу в Вооруженные Силы СССР.

Период службы в Вооруженных силах СССР должен быть включен в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как в этот период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, которым было предусмотрено включение времени службы по призыву в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

Просил суд включить в специальный стаж работы истца спорные периоды и обязать УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии подпунктом 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 167- ФЗ трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением УПФР в Чебоксарском районе от ДД.ММ.ГГГГ Ефремову В.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по мотиву недостаточности у него 25- летнего педагогического стажа работы.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ответчиком не включены периоды:

- службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней.

Согласно подсчетам Управления ПФР в Чебоксарском районе специальный стаж работы истца по педагогической деятельности составляет <данные изъяты> дней, и по мотиву недостаточности 25- летнего стажа работы по педагогической деятельности истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости.

Суд находит данное решение незаконным, а требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно военному билету, выданному Чебоксарским Райвоенкоматом Чувашской АССР, Ефремов В.Г. проходил службу в Вооруженных силах Союза ССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты>.

Из трудовой книжки Ефремова В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по окончании военной службы он обучался на дневном отделении <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в последующем начал трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 было предусмотрено право учителей на пенсию по выслуге лет при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Согласно п. 4 указанного Положения время работы указанное в п. п. 1,2,3 данного положения (служба в составе Вооруженных Сил СССР) засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Пунктом 3 Постановления Совета Министров РСФСР № 433 от 06.09.1991 г. сохранены для других педагогических работников условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения в действие закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Кроме того, федеральный закон № 173- ФЗ от 17.12.2001 г., допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном гл. 6 указанного Закона, при этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу настоящего Закона.

Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающему по существу отмену (отсрочку) для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретенное им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. ст. 2,7,17,18,19,54 (ч. 1), 55 (ч. 2) Конституции РФ.

На момент призыва истца в Вооруженные силы Союза ССР, а также окончания службы ДД.ММ.ГГГГ, истец приобрел право на включение этого периода в специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет в силу вышеназванного Постановления, которым прямо было предусмотрено включение этого периода в специальный педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений и условий.

Конституционным Судом Российской Федерации в своем Постановлении от 29 января 2004 года № 2 -П было указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, ссылка ответчика на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 при оценке пенсионных прав истца является неправомерной.

Согласно решению Управления ПФР в Чебоксарском районе от ДД.ММ.ГГГГ без учета спорных периодов специальный стаж работы истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> дней.

При включении в этот стаж спорных периодов <данные изъяты> дней на день обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии стаж работы Ефремов В.Г. по педагогической деятельности составлял более 25 лет, и он имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 11 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» на день подачи заявления.

Поэтому решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии является незаконным, и оно подлежит отмене, а требования истца Ефремова В.Г. - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ефремову В.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ефремова В.Г. период службы по призыву в Вооруженных Силах Союза ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чебоксарскому району Чувашской Республики досрочно назначить Ефремову В.Г. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме подачей кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2010 года.

Судья А.Ю. Тяжева